燃气行业高空作业安全管理制度

1、高空作业安全管理制度（试行）1总则1.1 目的：为了加强高空作业管理，防止和减少高空作业过程坠 落、物体打击等事故，保障人身和财产安全，特制订本制度。1.2 释义：高空作业是指凡在坠落基准面 2 米以上（含 2米）有坠落可能的位置进行的作业。1.3 分级：按 GB3608高空作业共分四级，如下表：定义GB3608高空作业分级作业高度在 30 米以上，坠落半径 为5米四级高空作业作业高度在 15-30 米，坠落半径 为4米三级高空作业作业高度在 5-15 米，坠落半径为3米二级高空作业作业高度在 2-5 米，坠落半径为 2 米一级高空作业1.4 管理原则谁主管、谁负责：高空作业的实施单位及相关管

2、理人员对高空作 业的人身安全、财产安全承担直接管理责任；子公司、监理单位及相 关管理人员承担监督管理责任。1.5 适用范围 本制度适用于子公司所有工作（包括但不限于工程施工，设备、 设施运行、维护、抢修，客户服务等）场所的高空作业。适用对象包 括员工和为公司进行施工、 支持、服务等业务的承包商及监理单位人 员（以下称相关方人员） 。2组织与职责2.1 子公司2.2.1 负责为从事高空作业的中裕员工：培训教育及取证，制定 高空作业方案，审批高空作业许可证，进行现场安全技术交底，提供 可靠的安全设施和个人劳动防护用品， 并对高空作业现场人员、 设施 情况、安全技术措施落实情况进行安全确认及安全检查

3、， 实施现场监 护。2.1.2 负责对实施高空作业的相关方人员进行监督管理。2.1.3 负责对监理单位的工作情况进行监督检查。2.2 监理单位2.2.1 负责所监理项目的现场安全监管工作。2.2.2 负责对承包商 2.3.2 范围内容进行监督管理。2.2.3 接受子公司及其上级组织的监督检查。2.3 承包商（施工、支持、服务等单位）2.3.1 负责所承包项目的现场安全管理工作。2.3.2 负责为本单位从事高空作业的人员：培训教育及取证，制 定高空作业方案，办理高空作业许可证，明确现场安全技术交底，提 供可靠的安全设施和个人劳动防护用品， 并对高空作业现场人员、 设 施情况、 安全技术措施落实情

4、况进行安全确认及安全检查， 实施现场监护2.3.3 负责对从事高空作业的相关方人员进行监督管理。2.3.4 接受子公司及其上级组织、监理单位的监督管理或监督检 查。2.4 子公司对承包商、监理单位等应按本管理制度内容在合同、 协议中明确高空作业的安全要求。3 作业审批3.1 高空作业许可证由实施单位（部门）申请办理。3.2 高空作业许可证审批权限：作业级别员工高空作业相关方人员高空作业子公司施工单位监理单位子公司2-5m（GB一级）班组级 负责人最终 审批项目现 场负责人最 终审批5-15m （GB二级）业务部 门负责人最 终审批监理工程师最终审批若无监理 单位则由业务 部门负责人最 终审批1

5、5-30m（GB三级）安全管理部门负责人最终审批监理工程师最终若无监理单位则由安全管理部门负责审批人最终审批30m以 上（GB四级）安全主 管领导最终 审批监理总工程师最终审批若无监理 单位则由安全 主管领导最终 审批3.3 子公司工程管理部门及负责人对工程施工承包商、监理单位 高空作业实施监督管理，子公司安全管理部门实施监督检查。4安全技术要求4.1 安全带和保护绳不应作为坠落保护的主要方法。应为高空作 业人员提供安全的作业环境， 通过改进施工工艺和采用先进技术， 尽 量减少高空作业。坠落保护是最后的保护。4.2 从事高空作业人员应事前进行身体检查，有职业禁忌症（如 高血压、心脏病、贫血病、

6、癫痫病等）者不可进行高空作业。4.3 酒后、过度疲劳、情绪异常者不得上岗进行高空作业。4.4 所有从事高空作业的人员应进行安全和防坠落设备正确使用 的培训。 国家和地方政府有高空作业持证管理要求的， 按政府要求培 训及持证上岗； 国家和地方政府无持证要求的， 由实施单位培训及发 证，持证上岗。4.5 高空作业人员应按规定配备和使用劳动防护用品， 轻便着装， 严禁穿硬底、铁掌等易滑的鞋。4.6 每次高空作业前作业人员及现场监护人员应检查相关安全设 施是否坚固、 可靠，确认所有安全设施及有关措施足够安全后方可进 行安全作业。4.7 承包商相关负责人员、监理人员、子公司现场管理员及有关 管理人员应定

7、期（每周至少一次）检测坠落保护设备，并保留记录。4.8 高空作业人员应使用工具袋盛装工具和小型材料，或使用专 用绳索吊送所需工具、材料，所用工具、材料严禁上下投掷。4.9 不宜进行上下垂直交叉作业，不可避免时中间按坠落半径应 设隔离设施。4.10 雨雪天进行高空作业时，应将通道和作业面的冰、雪或积 水打扫干净，并采取有效的防滑措施。4.11 四级及以上大风或雷电、大雾等气象条件下，严禁进行露 天悬吊（吊板）高空作业，六级及以上大风或雷电、大雾等天气，严 禁进行所有露天高空作业。4.12 梯子不得缺档，不得垫高使用，下端应采取防滑措施。单 面梯与地面夹角以 60-70 °为宜，禁止两人

8、同时在梯上作业。人字梯 底角应牢固。梯子不宜接长使用。4.13 在排放有毒、有害气体及粉尘超标的场所及下风侧，严禁 进行高空作业。在允许浓度范围内也应采取防护措施。4.14 安全带应高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法， 严禁用绳索捆在腰部代替安全带。4.15 夜间进行高空作业应有充足的照明。4.16 无高空作业许可证严禁进行高空作业。5 特殊高空作业5.1 因事故或灾害需要进行特殊高空作业，包括强风、异温、带 电、抢救等进行的高空作业，应根据本管理规定 3.2 “高空作业许 可证审批权限”要求提升一个级别审批。5.2 紧急情况下为抢救人员时，可由实施单位负责人或其他领导 在保证救护人员安

9、全的前提下口头批准，事后备案。6附则6.1 本制度与国家或地方的有关标准、 规范、管理要求相抵触时， 按国家或地方的有关标准、规范、管理要求执行。6.2 本制度由管理总部负责解释、修订。6.3 本制度自 2018年 10月 1日起试行，试行期为 6个月。若试 行期内无修订，则自动转入实施。7 附件高空作业许可证（样式一、样式二）高空作业许可证（一）员工或无监理单位的相关方人员高空作业）许可证编号：高空作业GB一级GB二级GB三级等级（2-5 米）（5-15 米） （15-30 米）GB四级 （30 米以上 ） 工作（项目）名称：作业部门（单位）：作业地点：现场（项目）负责人：作业时间：月日时起

10、月日时止作业人员（姓名）：作业内容：序号作业条件确认是否不适用1本项工作已进行现场安全技术交底2作业人员身体条件符合要求3作业人员着装符合工作要求4作业人员已有相关训练及记录、持证上岗5作业人员按要求佩戴个人劳动防护用品 （安全帽、安全带 等）6与本次高空作业相关的安全设施及其附件已检查并合格、 无安全隐患7高空作业各受力点（着力点）牢固可靠，符合规定要求8气候条件：无雷电、暴雨、大雾、大风9邻近地区无毒、害源点或架空电线10现场搭设的脚手架、 防护围栏、使用的梯子等符合安全制 度要求11工作人员携带有工具袋或采用吊绳上下运送有关工具12高空作业下方及受影响的区域是否围封及挂上标示13夜间高处

11、作业有充足照明14四级高处作业配有通讯工具15补充措施：作业人员已熟知相关工作要求： （签名）年月日现场监护人员（签名） ：年月日班组负责人审核 / 审批（一级）业务部门负责人审 核/ 审批（二级）安全管理部门负责人 审核/ 审批（三级）安全主管领导审 批（四级）时间：时间：时间：时间：高空作业许可证（二）有监理单位的承包商业务人员高空作业）许可证号：高空作业等级GB一级 （2-5 米） GB二级 （5-15 米） GB三级 （15-30 米） GB四级（30 米以上） 工作（项目）名称：作业部门（单位）：作业地点：现场（项目）负责人：作业时间：月日时起月日时止作业人员（姓名）：作业内容：序号 作业条件确认是否不适用1本项工作已进行现场安全技术交底2作业人员身体条件符合要求3作业人员着装符合工作要求4作业人员已有相关训练及记录、持证上岗5作业人员按要求佩戴个人劳动防护用品 （安全帽、 安全带等）6与本次高空作业相关的安全设施及其附件已检查并合格、无安全隐患7高空作业各受力点 （着力点） 牢固可靠， 符合规定要求8气候条件：无雷电、暴雨、大雾、大风9邻近地区无毒、害源点或架空电线10现场搭设的脚手架、 防护围栏、 使用的梯子等符合安全 制度要求11工作人