生产安全事故综合应急预案

1、编制审核审批预案编号：实施日期：天津市XXXX有限公司生产安全事故综合预案年月日年月日年月日单位名称：XXXXX有限公司2015-01 第一版2015 年 5 月 20 日颁布令XXXXXX有限公司生产安全事故综合预案2015年5月15日经综 合部审议通过，现予颁布，自 2015 年 5 月 20 日起实施。公司应急预案按照国家、地方的法律、法规、标准进行编制，分析公 司在生产运行过程中存在的危险源， 辨识各类事故发生的原因、 影响范围 及后果， 编制预案包括综合应急预案、 现场处置方案以及相应附件， 构成 了公司内部应急预案体系，做到定期更新，按时培训演练等。总经理（签字）：日 期：XXXX

2、XXX有限公司生产安全事故综合预案论证人员签名表部门及职务姓名签名总经理综合部生产部物流部技术部财务部目录1. 总则. 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 应急预案体系 11.5 应急工作原则 22. 企业危险性分析 22.1 单位概况 22.2 危险源与风险分析 23. 组织机构及职责 33.1 应急组织体系 33.2 指挥机构及职责 33.2.1 总指挥 33.2.2 副总指挥 43.2.3 工作组成员和职责 44. 预防与预警 44.1 危险源监控 44.1.1 技术监控措施 44.1.2 管理性预防措施 44.2 预警行动 54.3 信息报告与处置 5

3、5. 应急响应 . 65.1 响应分级 65.2 响应程序 65.2.1 接警与响应级别确定 65.2.2 应急启动 65.2.3 救援行动 65.2.4 应急恢复与结束 65.3. 应急结束 76. 信息发布 . 76.1 信息发言人 76.2 信息发布原则 76.3 信息发布形式 77. 后期处置 . 77.1 善后处置 77.2 保险 87.3 经验教训总结和改进建议 88. 保障措施 . 88.1 通信与信息保障 88.2 应急队伍保障 88.3 应急物资装备保障 88.4 经费保障 88.5 其它保障 99. 培训与演练 99.1 培训 99.2 演练 910. 奖惩. 910.1

4、奖励 910.2 责任追究 1011. 附则. 1011.1 应急预案备案 1011.2 维护与更新 1011.3 制定和解释 1011.4 应急预案实施 1112. 附件. 11附件一：应急预案体系 11附件二：事故类型辨识表 11附件三：应急组织体系 12附件四：应急响应程序示意图 13附件五：紧急救援联络信息表 14附件六：应急救援物资清单 16附件七：公司应急救援疏散平面图 171. 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“以人为本，安全第一”的公司理念，规范应急管 理工作、 应急响急程序和应急救援职责， 有效的防止事故的发生， 最大限 度地减少人员伤亡、财产损失，进一步提高公司应急救助

5、工作整体水平， 根据国家相关法律、法规，结合我公司实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据1) 中华人民共和国安全生产法2) 中华人民共和国消防法3) 中华人民共和国职业病防治法4) 特种设备安全法5) 危险化学品重大危险源辨识6) 危险化学品安全管理条例7) 生产安全事故报告和调查处理条例8) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则9) 天津市安全生产条例10) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南11) 天津市生产安全事故应急预案管理办法实施意见12) 生产安全事故应急预案管理办法13）北辰区天穆镇生产安全事故综合预案1.3适用范围本预案适用于XXXXX有限公司生产安全事故的救援处置

6、。1.4应急预案体系XXXXXT限公司生产安全事故应急预案体系由 XXXXXX有限公司生产 安全事故综合应急预案和公司火灾触电、 危险化学品事故3个现场处置方 案组成，上一级衔接的天津市北辰区天穆镇生产安全事故应急预案。 见附 件一：应急预案体系。1.5应急工作原则以人为本，安全第一；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，科学施救。2. 企业危险性分析2.1单位概况本公司是在天津市北辰区注册的民营企业，坐落于XXXXXX占地面积XXXX平方米，建筑面积平方米，建筑主要为钢梁结构，部分为砖混结构。是专业的机械加工企业，主要业务为开发区的外资、中资企业 生产加工各种配件及专用设备，经过

7、多年不懈的努力，已形成一定的生产 规模，具有较强的机械加工能力，年营业收入 XXXXX?元。公司现有员工XX人，其中管理人员XX人，工程师XX人，技术工人XX人，仓库管理XX人公司南为xxx北为xxx西为xxxx东为xxxx公司生产使用设备明细：名称型号数量用途热装炉RJ2-36-31台卧式车床CW61125B1台摇臂钻Z30501台立式车床54161台梁式数控龙门镗铣床CPN-20251台龙门铣床B26221台数控单柱立式车床SVT160EX10/81台数控单柱立式车床SVT125EX10/51台龙门铣床BMC20151台数控车床CKA61631台数控车床CKA61801台数控车床CKA61

8、941台车床CW6180C1台车床CW6280C1台车床CW6163B1台数控车床FTC-4501台卧轴距台平面磨床M7150*16001台卧轴距台平面磨床MA7130/H1台卧轴距台平面磨床M7163*12501台内圆磨床M21251台外圆磨床MA1420/H1台咼精度万能外圆磨床MG14321台名称型号数量用途万能外圆磨床M1432*15001台普通车床JLC61322台万能摇臂铣床X6332A1台CN立式加工中心FJ15801台CN立式加工中心FJ8501台CN立式铣床XK850A2台立式升降台铣床XK50451台CN立式铣床FL-10601台万能升降台铣床XP6132A1台摇臂万能铣床

9、X6332A1台摇臂万能铣床X6330A1台摇臂钻床Z3050X16/11台摇臂钻床Z3040*161台卧式金属带锯床GY1台全液压金属带锯床GB42351台金属带锯床G4032A1台气泵GA15P-7.5FM2台气泵LU22-81台喷砂机JC1010A-11台天车2T4台调直液压机1台电焊机1台氩弧焊机WSME-315R1台二氧气体保护焊KR5001台无齿锯12.2 危险源与风险分析根据危险化学品重大危险源辨识 和关于开展重大危险源监督管 理工作的指导意见 我公司不构成重大危险源。 在生产过程中可能发生火 灾、爆炸、触电、物体打击、中毒、车辆伤害、机械伤害、起重伤害等类 型的事故。见附件二：

10、危险源及可能发生的事故类型辨识表。3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系XXXXX有限公司生产安全事故应急领导小组（以下简称公司领导小组）是公司生产安全事故应急管理工作的领导机构， 负责领导公司的生产 安全事故的应急工作。公司领导小组组长由总经理担任，成员由综合部、 生产部、 物流部、技术部和财务部等部门负责人组成。 公司领导小组下设 应急管理办公室， 作为常设办事机构。 应急办公室设在综合部， 主任由综 合部部长担任。3.2 指挥机构及职责发生紧急事故时， 迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部， 由 总经理任总指挥， 负责全公司应急救援工作的组织和调度， 全权负责现场 指挥，事故应急处

11、理期间， 全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调 派。公司所有部门都有职责参与应急救援， 根据各自职能特点和现场应急 需要，积极参与救援工作。3.2.1 指挥机构发生紧急事故时， 迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部， 指 挥部成员由公司领导小组组成。 由总经理任总指挥， 下设抢险救灾组、 医 疗救护组和物资保障及善后组组成。见附件三：应急组织体系。3.2.2 职责总指挥a. 负责发布应急指挥命令；b. 负责事故现场的应急指挥；c. 负责落实上级领导部门对应急处置的要求；d. 宣布救援工作结束。工作组成员和职责抢险救灾组： 由生产部和物流部组成， 组长由生产部部长担任。 负责 组织生产人

12、员、 技术人员控制事故蔓延， 担负抢险任务。 对现场发生的紧 急情况进行处理。在外援（如消防队）到达后，配合外援人员的行动。现 场治安、交通指挥、设立警戒、指导人员疏散，保证应急疏散及救援通道 的畅通，阻止无关人员进入工厂，联络临近的单位等。医疗救护组：由技术部组成， 组长由技术部部长担任。 担负紧急抢救 伤员和运送伤员的工作。物资保障及善后组：由综合部和财务部组成，组长财务部部长担任。 负责抢险救灾资金的准备、 管理和协调工作， 及时提出相应的补偿和救助 政策， 并对资金使用进行效果评价和监督。 协调事故的善后工作， 包括人 员安置与补偿、 现场清理与污染物控制、 事故后果影响消除、 生产秩

13、序恢 复等。4. 预防与预警4.1 危险源管理 应急指挥办公室负责整个公司范围内重大危险源的辨识工作， 加强危 险源的管理，保证危险源安全管理与监控所需资金的投入。 具体内容如下：4.1.1 建立健全危险源管理制度，制订和落实危险源场所、设备、设 施的安全操作规程；4.1.2 建立和完善危险源监控系统， 对危险源的安全状况进行实时监 控，并做好记录；4.1.3 每年对本单位重要危险源和重大危险源进行一次安全评估， 评 估记录存档备查；4.1.4 对从业人员进行安全教育和技术培训， 使其掌握本岗位的安全 操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施；4.1.5 危险源场所应当设置醒目安全警示标志，

14、安全警示标志包括危 险源基本情况、主要危害和应急措施等内容；4.1.6 定期对危险源场所及其仪器、 仪表、设备、设施进行安全检查、 检测检验和维护、保养，确保完好，并在台帐中记录。4.2 预警行动公司 24 小时值班人员负责预警。在发现事故苗头、工艺或设备不能 控制在正常的指标以内等危机情况有可能造成严重的后果，采取措施。1 ）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令，报告给公 司应急救援指挥部。2 ）启动应急预案，并通知相关职能部门和应急队伍成员进入预警状 态。应立即启动警报（车间、综合部等地）及时拨打 110，120 等急救电 话，同时报告给领导， 如应急小组的指挥、 同时如实报告北

15、辰区安全生产 监督管理部门。3）根据事态发展的资料， 采取防范控制措施， 做好相应的应急准备。4.3 信息报告与处置事故发生后， 事故现场发现事故的第一人立即报告当班班长， 当班班 长立即报告总指挥， 总指挥在启动应急预案的同时， 立即向北辰区安监局 报告事故信息，报告内容为：1）报警地点、时间2）报警单位、报警人3）报警联系方式，具体见附件4）事故种类和简要经过：灼烫、火灾、触电、起重伤害、机械伤害、 有无人员伤亡等。5）事故抢救处理的情况和采取的措施 。6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事。公司 24 小时应急值守电话： XXXXXX5. 应急响应5.1 响应分级 按事故的危害程度

16、、影响范围、控制能力，本预案应急响应级别分为 二级。（1）1级响应事件：导致人员死亡（含失踪），或者 3 人以上重伤（或中毒），或直接经 济损失十万元以上，或者三天以上无法正常运行的生产安全事故。（2）n级响应事件：可能或已经造成导致 1 至2人重伤（或中毒） ，或者直接经济损 5 至 10 万元，或三天内能恢复正常运行的生产安全事故。5.2 响应程序 应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行 动、应急恢复和应急结束等几个过程。见附件四：应急响应程序示意图。5.2.1 接警与响应级别确定接到事故报警后， 按照工作程序， 对警情做出判断， 初步确定相应的 响应级别。如果事故不足

17、以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关 闭。5.2.2 应急启动应急响应级别确定后， 按所确定的响应级别启动应急程序， 如通知 应急中心有关人员到位、成立现场指挥部等。5.2.3 救援行动 有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展警戒、疏散、人员救助、抢险等有关应急救援工作。 当事态超出响应级别无法得到有效控制时， 向应 急中心请求实施更高级别的应急响应。应急恢复与结束救援行动结束后， 进入临时应急恢复阶段， 应急恢复工作完成后， 由 总指挥宣布应急结束。 该阶段主要包括现场清理、 人员清点和撤离、 警戒 解除、善后处理和事故调查等。5.3. 应急结束当遇险人员全部得救， 事态得以控制，环境符合

18、有关标准， 导致次生、 衍生事故隐患消除后， 经总指挥批准后， 应急救援队伍撤离现场， 应急救 援工作结束。应急结束后，总指挥应指定责任部门完成如下事项：1）向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况；2）做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相 关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作；3）编写应急救援工作总结报告，上报总经理。应急救援工作总结应 作为应急预案评审维护的重要资料。6. 信息发布6.1 信息发言人总经理是公司的新闻发言人并负责与新闻媒体接洽， 若总经理不在公 司，则由公司综合部负责与新闻媒体接洽。6.2 信息发布原则 应遵守国家法律法规，实事

19、求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式总经理组织相关人员负责安全生产事故情况汇总、 内部通报、 上报相 关政府主管部门。7. 后期处置7.1 善后处置事故发生部门做好灾后重建、 污染物清理与处理等工作， 尽快消除事 故影响，减少事故损失，尽快恢复程序。善后工作组， 协调事故的善后工作， 包括人员安置与补偿、 现场清理 与污染物控制、 事故后果影响消除、 生产秩序恢复、 抢险过程和应急救援 能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支 付。7.2 保险安全生产事故发生后， 事故发生部门按有关规定及时报告公司安全综 合部和保险公司等，启动保险理赔程序。7.3 经

20、验教训总结和改进建议 事故善后处置工作结束后，总经理按照“四不放过” （事故原因未查 清不放过， 当事人和群众没有受到教育不放过， 事故责任人未受到处理不 放过， 没有制订切实可行的预防措施不放过） 的原则对事故进行处理， 并 召集所有应急队伍人员进行总结， 主要内容包括：应急救援决策是否准确； 应急救援物资调配使用是否合理； 应急救援行动是否协调； 通信是否畅通； 应急救援效果；评估预案的不适之处，提出修改建议。8. 保障措施8.1 通信与信息保障公司内部主要通过人员传送的联络方式， 公司对外的联络主要通过移 动电话和固定电话保持联络。见附件五：紧急救援联络信息表8.2 应急队伍保障消防灭火

21、和抢险救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演 练，并加强救援和管理人员的培训， 建立定期演练制度， 实战性的综合应 急演练每年不少于 1 次，确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。应加强与临近消防队开展联防活动，充分发挥联防力量。8.3 应急物资装备保障 应急救援物资，见附件六：应急救援物资清单。8.4 经费保障综合部及相关部门对应急工作的日常费用进行预算， 经财务部和总经 理审核， 列入年度预算； 重特大事故应急处置结束后， 财务部对应急处置 费用进行如实核销。8.5 其它保障 主要包括：医疗卫生保障、治安保障等。 医疗卫生保障，公司明确相关协议医疗机构按照应急救援工作的需要 配备相关医

22、疗急救的人员、 器材和药品。 生产安全事故发生时， 为应急救 援工作提供医疗卫生支持。治安保障， 由综合部负责安全警戒， 必要时请求属地政府协调地方公安部门以及治安保卫力量，对事故现场实行警戒和紧急疏散。9. 培训与演练9.1 培训1）所有紧急行动小组的成员必须经过专门的培训，掌握一定的专业 技能。2）由安全管理领导小组组织执行紧急行动的人员到相关培训中心进 行培训后考核取证。3）对公司全体员工进行应急预案的培训，使其了解在紧急情况发生 后各自应采取的行动。4）应急预案制定及每次更新后由各部门负责对本部门员工进行应急 预案的培训。9.2 演练在全厂范围内至少每半年进行一次综合应急预案的演习，

23、现场处置方 案确保实现常态化合经常化。 并做好演练纪录和演练评估。 及时对演习的 情况进行总结， 并根据演练过程中发现的问题修改相应的反应程序， 使之 更加有针对性和有效。10. 奖惩10.1 奖励公司对在安全生产工作中及在安全生产事故应急救援工作做出突出 表现的部门和个人根据有关规定给予奖励： 出色完成应急处置任务， 成绩 显著的；在事故应急处置过程中有功， 使公司的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议， 实施效果显著的； 有其他特殊贡献 的。奖励标准根据公司奖惩制度决定。10.2 责任追究在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的， 按照法律法规及 有关规定，对有关责任

24、人员视情节轻重和危害后果， 由公司给予降职或罚 款处分， 具体执行公司奖惩制度； 属于违反治安管理行为的， 由公安机关 依照有关法律法规给予处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。1）拒绝履行应急救援义务的；2）不按照规定报告、通报事故真实情况的；3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应是没有履 行职责的；5）盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的；6）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；7）散布谣言，扰乱社会秩序的；8）有其他危害应急救援工作行为的。11. 附则11.1 应急预案备案报北辰区安监局备案，并抄报天穆镇安全管理办公室。11.2 维护与更新1 ）综合部每年一次对应急预案进行评审，每三年组织一次对生产安 全事故应急预案的修订。2 ）因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：新 法律、法规、标准的颁布实施；相关法律、法规、标准的修订；预案演练 或事故应急处置中