土地执法检查实施方案

1、土地执法检查实施方案根据国土资源部关于开展 20XX年度土地卫片执法检 查的通知、省国土资源厅20XX年度土地卫片执法检查工 作方案和三明市人民政府关于印发三明市20XX年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知的要求，为切实做好 土地卫片执法检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想和目标任务以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严 格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、 协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面 调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地， 依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任 务，进一步巩固深化土地违法违规问

2、题专项整治行动成果， 增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施 落到实处，促进经济社会又好又快发展。二、主要内容执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经 过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和 土地利用年度计划；经过批准使用的地块是否存在非法批 地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否 违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供 地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土 地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到 位；对土地违法违规严重的乡人民政府主要负责人是否依照 违反土地管理规定行为处分办法进行问责。三、检查的方法、

3、步骤动员部署阶段。县政府召开会议动员部署。各乡、各有 关部门要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片 执法检查工作的任务措施，制定工作方案，组建工作机构， 成立工作队伍。核查整改阶段。各乡、县国土局要按照土地卫片执法检 查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行 实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符 合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特 别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施强制拆除，以减少 和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达 不到要求的，依法完善备案手续。依法处理阶段。坚持边检查、边查处，对检查中发现的 土地违法行为，要依据查处

4、土地违法行为立案标准，及 时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专 项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、 对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地 材料装订成卷。总结验收阶段。土地卫片执法检查工作结束后，县国土 资源局要向县政府写出专题工作汇报。市政府将对各县执法 检查工作进行检查验收。对检查验收不合格的，责令限期整 改。四、工作要求提高认识，切实增强责任感和紧迫感。20XX年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式， 是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策， 实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举 措。此次土地

5、卫片执法检查，国土资源部将根据违反土地 管理行为处分办法实行土地问责。因此，各乡人民政府、 县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增 强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我 县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开 展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效， 顺利通过上级验收。明确责任，切实加强组织领导。各乡人民政府、县直各 有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的 政治任务，县政府成立由县长任组长、分管副县长任常务副组长，各乡人民政府和县直各有关部门负责同志为成员的 土地卫片执法检查工作领导小组，负责执法检查全面工作。 各乡人民政府，

6、县直各有关部门主要负责人作为第一责任 人，要亲自部署，亲自调度，亲自研究解决工作中遇到的困 难和问题。县政府将组织有关部门成立工作组深入各乡人民 政府进行督导，确保土地卫片执法检查工作各项措施落到实 处。加强协作，切实形成联合执法机制。土地卫片执法检查 工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全县经济 发展的全局。监察、国土、法院、检察院、发改、公安、财 政、城建、林业、农业等部门密切配合的联合工作机制，充 分发挥联合办案优势。对国土部门移交的违法案件，须追究 党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须追究刑事责 任的，公安、检察机关要及时立案批捕；需申请法院强制执 行的，法院要及时受理执

7、行；对养殖等农业结构调整项目需 要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确 保土地卫片执法检查工作的顺利开展。严明法纪，切实加大违法查处力度。今年国土资源部将 把土地违法案件立案查处率和处罚到位率作为能否通过验 收的重要标准。必须严格按照国土资源部的要求，对土地卫 片图斑中涉及的土地违法行为，要及时立案，依法严肃查处，做到既查事、又查人。对违反土地利用总体规划、违反国家 产业政策批地、越权批地、违规供地、非法占用耕地特别是 基本农田、严重侵害农民利益等重大违法违规案件，监察机 关要会同国土部门公开调查、公开处理结果，对符合问责条 件的乡人民政府负责人和其他负有责任的人员，坚决实施问 责。加快进度，按时完成检查工作任务。4月25日前，我县要完成自查工作并向市国土资源局提交自查情况汇总分析 报告及有关数据表格；5月25日前，要接受国家土地督察上 海局督察；7月15日前国土资源部和省国土资源厅将对我县 开展20XX年度土地卫片执法检查工作进行督查。各乡人民 政府、县直各有关部门要集中时间、集中人员、集中精力， 严格按照土地卫片执法检查工作各个步骤的时间安排，抓紧 抓好每个阶段