ZL166城市电力网规划设计导则能源电(93)228号

1、城市电力网规划设计导则能源电 1993 228 号修编说明1 修编工作综述为编制好城市规划中的电力网规划，原城乡建设部与原水利电力部于 1985 年 5 月联合 颁发了城市电力网规划设计导则 （试行 ），试行本颁发后已在全国各地编制城市电网规划 中起了重要的指导作用。 七年来全国各大中城市普遍地制定了电网规划， 并已纳入各地的城 市总体规划，有力地推动了城市电网的改造、建设和发展。 80 年代初期各地普遍存在的供 电能力不足现象现已得到较大的缓解，并结合改革开放的新形势进一步制定新的发展规划。 两部共同颁发和执行“导则”的过程中还加强了各地供电部门与城市建设部门之间的联系， 供电部门积极扩展城

2、市发展需要的供电能力， 城市建设部门主动提供城市发展的总体要求和 城网建设必备的占地条件。90 年代以来，各地城市正在继续以较高的速度迅速发展，对供电容量与质量的要求更 为迫切。随着科学技术的进步和城市设施现代化的要求， 原有 “导则”试行本中的某些内容 已显得不相适应。 因此能源部电力司委托中国电机工程学会城市供电专业委员会负责 “导则” （试行本 ）的修订工作。城市供电专委会于 1990 年 4 月召开了第一次修订工作会议，决定成 立修编委员会，并议定修订原则和初步纲要。 1990 年 5 月由能源部电力司与建设部城市规 划司联合发文，要求各网 （省 ）电力局及有关城市供电局、电业局及大城

3、市规划管理局、规划 设计院、 中国城市规划设计院等单位在总结几年来城市电网规划的基础上， 广泛征求意见并 对导则提出修订意见。 迄止 1990 年 9 月共有天津市电力局、 上海市电力局、 湖南省电力局、 广西区电力局以及北京、哈尔滨、沈阳、武汉、郑州、太原、银川、重庆、成都、昆明、南 京、常州、杭州、厦门、广州、合肥等 26 个供电局 （电业局 ）报来修改意见共 526 条。在此 基础上，编写组于 1990年 11月完成了修改稿 （初稿本）。于 1990 年12月在南京召开了审查 会议，对初稿本进行审查，共有 17 个省电力局与供电局 （电业局 ） 的代表参加，能源部电力 司、建设部城市规划

4、司、 中国城市规划设计院及南京市规划管理局的代表也参加了会议。 此 后编写组于 1991 年 10 月编出修改稿的第二稿， 并分送有关电力局、 供电局， 在又一次征集 意见基础上，于 1992 年 4 月在广西桂林召开“导则修改稿第二稿”本的审查会议，除有关 电力局、供电局参加外，还邀请了北京、上海、广州、武汉等地15 个大中城市的规划管理局或规划设计院代表参加。经再一次修改，完成了“导则报批稿”。 1992 年 10 月在北京召开了报批稿的审查会议。 并于 1992 年年内定稿， 报请能源部与建设部两部于 1993 年 3 月批 准。此次修改是按照广泛征求意见， 深入调查研究和认真总结经验的

5、修改原则进行的。 前后 共提出三次稿本，每次稿本的审查， 都召开了较大型的会议， 特别是第二稿审查时，电力部 门与城市规划部门共有 40 多个单位参加， 代表近 100 人。会上两部的规划工作者相互交流， 沟通看法， 起到广思博议的效果。 使“导则” 在城市电网规划工作中更具有指导性和实用性。这次导则修改的顺利完成有其极有利因素：（1）七届全国人大常委会通过了中华人民共和国 城市规划法 ，并决定从 1990年 4月 1 日起执行。 这部城市规划法是我国在城市规划和城市建设方面的第一部法律， 为我国城市的 科学合理建设和发展提供了法律保证。由于城市规划法的贯彻执行，城市电力网的规划 有了可靠的基

6、础与保证。 城市电力负荷的预测将会有更加丰富的信息和具体数据， 电力网的 规划只要与城市规划所规定的编制层次和步骤紧密结合， 就能使电力网设施的占地、 选址和 布局得到更合理的安排， 工程建设能够顺利进行。 关于城市规划法 中有关这方面的要求 和原则均已列入这次修改的导则中。（2）在导则试行本颁发以后，几年来我国大中城市电力网的技术改造蓬勃开展，进展速 度超过以往， 广大技术干部也较以往积累更多经验， 特别是党的改革开放政策的实施、 国际 发达国家的先进技术和新设备的大量引进、 国内高精尖产业的迅速兴起、 沿海开放特区建设 的成功经验， 所有这些都激励电力技术人员的积极性， 要求将城市电力网规

7、划提高到新的水 平，所以在这次修改过程中得到广大专业人员的热情支持。(3) 为了吸收国外经验， 1988 年上海市电力局与日本东京电力公司协议，委托东京电力 公司为上海市中心区咨询编制城市电力网发展和改造规划和提供上海市配电网规划导则， 使 我们能了解到日本对城市配电网规划编制的内容，步骤和利用计算机辅助编制规划的方法。 也使我们这次修改稿水平能得到进一步的提高。(4) 这次导则修改工作是由城市供电专业委员会负责组织的，在进行中充分利用了学会 的优势， 跨地区、跨行业，不囿于某一地区特殊情况并对有争论的问题各抒己见、 发扬民主、 取得一致。 特别在编写中邀请了许多老专家， 在修改工作上做出了很

8、大贡献。 这是极为可贵 的。这次修订稿与原试行本比较，其修改内容主要有以下几个方面：(1) 贯彻执行了城市规划法的有关规定，扩大了“导则”的试用范围，增加了城网 规划纳入城市规划的深度。 原试行本规定适用于全国大中城市， 修订本扩大到全国按行政建 制的所有城市，在设施标准上也可基本适应特区城市，开放城市和一般城市的经济开发区。 修订本的规定中增加了城网规划还应与城市总体规划、 分区规划及详细规划相结合， 还规定 城网建设用地应经城市规划主管部门综合协调，以取得政府法令的保护。(2) 在城网规划的编制方法上有了较大的改进，修订本提出了规划编制的流程。其主要 内容是将整个规划编制分为三个步骤： 首

9、先是要建立远期电网的初步布局， 作为分期规划的 发展目标； 第二步根据预测负荷及现有的电网结构， 经过分析计算， 并参照远期电网初步布 局中确定的项目， 编制近、 中期规划； 第三步以近中期规划最后阶段的规模和远期预测的负 荷水平， 经过分析计算， 编制远期规划。 这个编制流程的基本思路是从远到近， 再从近到远， 远、中、近期规划内容逐步校核，环环相扣，使远期规划目标具有现实内容，近期规划项目 不失目标方向。 这种方法切实可行， 还可以编制相应的软件程序， 利用计算机辅助，加快速 度，提高质量，从而使我国的规划编制，逐步接近国际水平。(3) 对“安全可靠性”一节进行了较大的修改，原试行本中提出

10、的可靠性指标如何在规 划电网结构中应用没有说明。修改本中改用了下列二个指标，以便于实际应用：1)规定电网的供电安全可靠性采用 N-1 准则。这个 N-1 准则可以通过选取电网和变电所 的结线和相应设备的运行率来达到。 同时介绍了变电所主变压器及各级电网线路运行率的计 算方法。2)提出应分阶段规定故障时对用户停电的容许容量和持续时间，又称满足用户用电的程度。负荷愈大的用户和重要用户，恢复用电的目标时间应愈短。随着电网改造和完善， 目标 时间应逐步缩短。(4) 城市配电网的接线是规划的重要内容，此次修改时，增加了“城市电网接线”单独 一节，提出的四项要点是衡量电网接线是否合理和完善的标志。 能源部

11、电力司近年来也曾在 昆明、 武汉等地多次开会研究城网的接线方案， 标准化和简化接线已成为普遍的要求， 附录 B 中推荐了几种常用接线，供参考。随着城市的发展， 大中城市中压配电网逐步使用地下电缆， 已成为必然趋势， 规划好电 缆网络极为重要，所以本次修改中增加了电缆网的常用接线和布置。(5) 关于中性点接地方式，目前我国城市的 35kV 与 10kV 系统皆普遍采用不接地或经消 弧线圈接地方式。 各国大城市也有采用中性点经电阻接地的方式， 我国少数城市由于电缆线 路发展，也已开始试点， 1990 年广东省电力局曾邀请国内专家研计会进行讨论，并做了大 量测试工作。 城市供电专业委员会也专门为上海

12、地区的电缆网做了计算和研究， 为学术研究提供了丰富的资料和可贵的经验。本次修订时提出了采用中性点经电阻接地时需考虑的一些问题。(6) 对城网供电设备的选择应推广使用新技术，新设备，除质量高，性能好为必要条件 外，还宜选用检修周期长或长期不需检修的设备。我国老的城网技术装备大多为50年代所选用的设备，技术性能差，制造工艺粗糙，需要经常维修，完全依靠加大维修工作量来保证 安全，不但耗用大量人力物力，同时增加停电，因此应当重视选用检修周期长的设备。以上是几个主要方面的介绍，详细情况在以下逐条说明中叙述。 这次修订本虽然已有很 多新的内容，质量也有所提高，但限于编写人员的水平和国际国内的实际，还有一些

13、内容未能深入探索，例如有关经济分析、通信干扰、特种用户的供电等章节， 相信今后将不断总结经验，继续修订提高，使之更加完善。2逐条修编说明* *以下条文的编号是与导则内条文编号相对应的。1.1本导则是对1985年5月颁发的城市电力网规划设计导则(试行)进行修编而成的。原导则主要适用于国内大、中城市，此次修编后适用范围扩大为国内所有按行政建制的城市。1.2 1989年12月26日颁布了中华人民共和国城市规划法，并自1990年4月1日起在全国施行。按城市规划法规定，城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行，但 大、中城市在总体规划基础上，还编制分区规划。因此编制的城网规划要结合各层次城市规划中所

14、考虑的城市发展目标。1.3为原第3条，加以精简。1.4此条在原第4条文中加入“解决城网结构中薄弱环节”一句，是由于当前国内多数城 市配电网异常落后，过负荷和缺电，限电的情况严重，亟需改造而增加的。另“节约土地” 等一段放在后面条文中提出，故予删节。1.5此条是说明城市电力网当前编制规划所应达到的目标，但由于全国各城市的情况不同，在原文中统一达到的年限是不适宜的。因此只提在达到规划年度后实现规划目标，再在条文文字上加以简练。另原文中有“在重点旅游城市和经济特区城市中的主要地区广泛使用地下 电缆”句，因几个供电局都提出意见，故删去。1.6 基本上采用原第6条文。2.1.1此条系在原第7条的基础上加

15、以精简。2.1.2系在原文第8条基础上修改，明确了国内低压配电网的具体电压。2.2按原第9条基本内容未变，个别字句加以精简。2.3.1按原第10条原文略作文字修改。2.3.2按原第11条原文未作更改。2.3.3按原第12条原文未作更改。2.3.4对方案进行经济比较计算， 在修订过程中曾拟将试行本中第11条和第14条的内容综合用两个公式来表示，即：(a) 设定相同的供电可靠性取r ；二:U 2(1+CJ(1)(b) 对供电可靠性进行优化取:-'/：M(1+厅（2）式中Pt每一年的投资（作为负收益）;T供电设施使用年限加投资早于投产的年数； Pt与同一基本方案比较，各方案与其运行费用的差别

16、； Dt与同一基本方案比较，各方案与其少送电损失费用的差别。 由于上述两个公式不直观，且公式 （2）的算法目前条件不够，故修订本仍按试行本用最小费用来作方案比较。 实际上最大收益与最小费用二种算法用在方案比较上， 结论是相同的。2.3.5 参见 2.3.4 说明。2.4.1 此条是将第 16， 17， 18， 19 条合并，说明远、中、近期规划年限及各阶段的要求， 按照城市规划法规定，城市总体规划的限期一般为 20年，所以城网规划的远期、中期、 近期规划的年限仍按原 16 条的规定，这样才能和城市规划相互结合。2.4.2 关于规划的编制流程一条是新增加的， 着重说明了编制电网远、 中、近期规划

17、所应遵 循的三个步骤： 先建立远期电网的初步布局， 然后再根据负荷预测及现有电网结构， 并照顾 到远期布局，编制近、中期规划，使编制规划能从远到近，再从近到远，相互呼应，以保证 规划的编制符合要求。这个编制流程是比较科学的。2.4.3 此条是新增加的。 由于在规划执行当中情况会有变化， 因此拟定的规划需要及时的进 行修正。2.5.1 城网规划在城市部门共同参与下， 应以供电部门为主编制， 因城网规划与电力系统规划是一整体，且工程建设项目与投资均由网（省 ）局掌握，故城网规划应报网 （省）局批准。2.5.2 城网规划又是城市规划中应附有的专业规划之一， 应同时报送城市规划部门作为专业 规划纳入城

18、市规划， 报请城市人民政府审批。 这不仅不会出现矛盾，反更能互相支持， 有利 于规划的实现。原第 20 条中曾列入审查规划的几个方面删节。2.5.3 此条是保留原第 21 条的条文，无论新城市的建设或老城市的改造，保证城市电力网 建设用地至为重要。 只有安排好电力设施用地才能更好地保证电力供应， 满足城市用电和实 现现代化水平的需要，因此安排用地是供电部门和城市规划部门紧密配合的主要内容。2.5.4 此条是原 22条条文， 由于要依据近期规划编制年度计划已在 2.4.1 条中说明， 因此删 去了年度计划与近期规划的关系一段，其余未作修改。3.1.1 此条是在原第 25 条上进行修改，强调要收集

19、城市建设和各行各业发展的信息和采用 符合实际发展规律的数学方法来进行测算。这样才能使预测有科学性和准确性。3.1.2 此条是在原第 26 条基础上进行修改的。 对中、远期负荷预测数字可用高低两个幅值， 也就是由于负荷预测变动因素较多， 需有一变动范围， 这样在选择远期方案时能够更适应变 化。3.1.3 此条是在原第 27 条条文基础上修改的，说明负荷预测应按用电性质分类，按地理区 域或功能分区， 并按电压等级层次三个方面分别进行预测， 将这三个方面所得结果， 用在进 行网络规划时能使城网的结构更为合理。3.1.4 是对原第 28 条进行修改，原条文中为做好负荷预测，应收集的资料内容共列出10项

20、，这次修改时，将原文第 7、8、10 三项合并为一项，因此共为8 项。每项内容叙述时都较原条文详细， 便于预测人员掌握。 再在本次修改中提出， 预测工作宜使用计算机和建立数 据库， 则是由于预测时所需数据信息量大， 分析归类工作量大， 不使用先进设备是难于完成 的，应积极创造这方面的条件。3.2.1 此条是新增加的， 在对未来负荷进行预测之前， 首先的一项工作便是对现有资料数据 （包括现在的和历史的 ）进行分析处理，这样才能得到作为预测依据的原始数据。这项工作的 工作量很大，但必须认真做好，所以增列此条。3.2.2 此条是从原第 29 条文进行补充，词意明显，无须解释。3.2.3 此条是新增加

21、的， 也是对上一条进一步补充说明。 在进行预测时， 因多年来的统计积 累，各单位对电量的历史数据比较齐全， 所以从电量预测入手，然后转化为负荷时，其正确 性是较高的。 但从电量转化为负荷时， 应利用历史的典型负荷曲线， 所以整理分析历史负荷 曲线是很重要的。根据典型负荷曲线就可以得出各时间断面的负荷值。3.2.4 此条是对原第 30 条的修改。 原条文中推荐了四种方法， 即综合用电水平法、 单耗法、 外推法与弹性系数法。此次增加了负荷密度法。负荷密度法在原稿曾单列为第32 条，但负荷密度法实为预测方法的一种，所以合并在本条内。原第 31 条系叙述年最大负荷与年供电 量等值的相互转化关系，这些已

22、在本条五种常用预测方法中叙述，也不再单列一条。3.3.1 用原第 33 条原文，未作更改。3.3.2 基本按原第 34 条原文。第 4 章规划设计的技术原则。 城网结构是规划设计的主体， 其遵循的技术原则必须是国 际先进的，同时从实际出发，又能符合我国当前的国情。原第 35 条条文中曾对城市电力网 提出四方面的要求， 但其提法都较为原则，所以在这次修改时，对第四章内各节， 如供电安 全可靠性， 电网接线， 各级电网相互关系等都做了具体规定。 因此本条原有的四方面要求删 节不录。4.1.1 仍按原第 37 条，但后两句删节。4.1.2 此条是在原第 38 条条文上修改，原文末一句中“根据设备使用

23、寿命和发展需要”等 含义，在 4.1.3 条中亦有表达，故予删去。再原第 39 条内容并入此条。4.1.3 是对原第 40 条的删改，主要指老城市为利用原有非标准电压的供电设施，满足负荷 增长的要求，而考虑采取升压措施。4.2.1 这条是对试行本第 41 条的修改，说明城网规划考虑的供电可靠性是指电网设备故障 停运时对用户连续供电的可靠程度。 这种可靠程度是用两项指标来考核的， 其一是 N-1 安全 准则，另一则是在故障时容许对用户停电的容量和恢复供电的目标时间（这又称为满足用户用电的程度 ）。用这两个指标代替原试行本中第41条至 43 条的内容。该内容是推荐采用年平均供电可用率作为城网供电可

24、靠性的计算指标， 但这只是期末统计数字， 而影响这一指标 的很多因素如统一检修管理、 设备的故障、 处理事故的能力等均不属于电网规划考虑的范围， 故予以修改。4.2.2 此条是新增加的，具体规定了 N-1 安全准则的要求和内容。4.2.3 此条是新增加的， 说明 N-1 安全准则的规定可以选取电网和变电所的接线和设备的运 行率来达到，还列出了运行率的计算公式。4.2.4 此条是原第 45 条修改并改列的，主要要求变电所进出线的容量需与转供容量和变压 器的允许过负荷容量相配合，以保证可靠性。4.2.5 此条是新增加的， 提出了在近期规划中为解决电力供需的突出矛盾， 可稍降低可靠性 而采用较高的运

25、行率， 这是从我国目前城网的实际情况出发的， 并列出了计算运行率的另一 公式。4.2.6 此条是新增加的。 满足用户用电程度是说明可靠性的第二个指标， 是指电网故障造成 用户停电时， 容许停电的容量和恢复供电的目标时间， 并列出了其要求。 其中关于恢复供电 的目标时间只列了一些原则，各地可根据实际情况，按需要和可能自行规定。4.3.1 此条是对原第 44 条的修改。容载比是反映城网供电能力的技术经济指标，容载比过 大，就使电网建设早期投资过大，容载比过小，又会使电网的适应性差，发生调度困难，甚 至引起限电现象。 它又是宏观控制电网综合供电能力的指标， 可作为规划设计时布置安排变 电所个数及容量

26、的依据。 除计算整个城网的容载比外， 还应计算各分区的容载比， 以避免局 部地区发生供电能力不足的现象。4.3.2 本条系统将原 44 条中关于变电容载比的计算方法单列一条。变电容载比与诸多因素有关， 如电网结构， 功率因数， 负荷的分散系数等等，因此在计算时对相关因素的取数应按 照实际情况。原条中的K3 修正为变压器运行率，因其中已含有事故储备的因素，因此K4的取数不宜过大。原条文中推荐的变电容载比为：一般220kV变电所可取1.82.0, 35110kV变电所可取2.22.5。多数单位反映此值偏大， 所以此次修改时改为：220kV可取1.6 1.9， 3510kV 可取 1.82.1。但在

27、采用时仍应考虑本地区的实际情况。同时本条增加了为 降低容载比可采取的措施，这样可减少投资，增加效益。4.4.1 此条是新增加的， 主要是说明在规划设计城网各级电压网络接线时所应依照的技术原 则，同时将第 4章中的 4， 5， 6 三节合并成城网接线一节。4.4.2 此条是按原第 46条修改。送电网是电力系统的一部分，送电网的规划属于电力系统 规划，应根据“电力系统技术导则”进行编制，不属于城网规划的范围。当前我国大城市220kV 送电网一般都是在城市外围建成架空线的双环网，但有些城市由于受地理环境的限 制，只能建成 U 形电气环网。这个内容是由某些城市提出而增加的。原第 47 条是对系统规 划

28、的要求，故删去。4.4.3 在大城市中，局部负荷密集，用电量很大的地区，可以采用 220kV 高电压深入市区 的供电方式，此类 220kV 变电所为终端负荷变电所，规定属于城网的规范范围，其规划原 则应按本导则所定技术原则执行。4.4.4 变电所的接线应当力求简化， 这是规划高压配电网络的技术原则。 过去很多城市变电所采用较复杂接线， 非但投资和设备增加， 维护运行工作量和出故障的机会也相应增多， 反 而不能达到安全可靠的效果。 当前国际上对高压配电系统较多采取简化措施。 近几年来， 我 国对简化接线问题也专门召开了多次研讨会， 并对多种方案进行了论证。 在设计和供电运行 部门已形成了共识。

29、各个城市正在根据本市原有电网结构情况及现有设备水平和运行水平规 划简化的方案。本导则将通常采用的几种方式列入第58条的“附录B”中，供参考。4.4.5 此条是新增的， 当高压变电所其高压配电电源线路为同杆双回路时， 有可能发生全部 停电故障， 由于修复时间较长， 因此需考虑线路能分段， 并双侧有电源， 以便快速恢复供电， 同时还可考虑由中压网反送电力。4.4.6 不论是架空或是电缆高压配电线， 当串接三个及以上变电所时， 如仅有一侧电源， 当 任一条线路故障时， 必然会引起多个变电所和多台变压器停电， 此时虽然根据 N-1 准则， 尚 能维持供电，但已无储备供电能力，因此宜建成两侧电源。此条是

30、新增加的。4.4.7 仍按原第 50条的基本内容，未作更改。4.4.8 此条是在原试行本第 54条至 57 条条文基础上修订的。 本条除首段说明中压配电网所 组成的部分外， 并将中压配电网规划时所应符合的原则列为五条。 由于中压配电网直接连系 广大的用户， 它的健全与否， 直接关系着用户的安全可靠以及负荷增长的要求。 无论新区规 划或老城市的改造皆应以此为目标。 此几项要求原散见在各条中， 此次加以集中， 更明显突 出易于掌握。4.4.9 中压配电网的线路分为架空线路与地下电缆线路两类。 此条是说明架空线路的结构形 式，为了能达到第 59 条的要求，中压架空线路都布置为格子形式并以架空开关分段

31、，正常 不并列运行。但又便于转移负荷和切断故障。此条并提出在架空线路规划时应注意的各点， 使网络更加合理。4.4.10 此条是说明中压配电网电缆线路。随着城市发展，用电负荷密度也相应增高；而架 空线路因受道路走廊等限制， 其回路数与供电能力都有一定的限度， 因此电缆线路必然在大 城市中应用。 尤其是电缆网络的埋设与城市建设、 道路、上下水道等其他基础设施关系密切。 因此， 其主体结构的布置必须合理， 并对远期负荷发展相适应。 本条介绍了几种主要接线形 式，列入“附录 B”可作为参考。4.4.11 最近开发的城市住宅小区，由很多幢大楼组成，居民密集，一旦供电故障，影响范围很大，故宜建设可靠性较高

32、的小区专用配电变电所，其建筑应尽量与其他建筑设施或用户的建筑结合。4412此条主要说明我国目前低压负荷的特点，低压网络仍应以架空线路为主。4413此条是叙述低压配电规划的步骤与方法，力求变压器容量，供电范围和导线截面这 三方面都能合理安排。在 项中提出供电半径一般不超过400m，规划时还应根据小区内负荷密度及其他因素决定。4.4.14此条说明在高层建筑区或楼群内以及一些特殊地段，按用户要求，可以采用电缆线 路。在英美等国家，有的城市其低压电缆配电网采用格式网络，多台变压器在格网上并列运行，对用户不间断供电是有利的，但由于其投资大，低压短路容量大，设备难于选择，且运 行复杂，所以在我国城市中不宜

33、推广。4.5.1仍按原第50条中一般规定，也是我国目前大中城市所普遍采用的运行方式。4.5.2由于有些城市的负荷发展，35kV或10kV的电缆线路大量增加，系统对地电容电流也急剧增大，因此采用了中性点经消弧线圈接地的运行方式。但当线段经常切换时，消弧线圈的调节频繁，造成运行不便和困难，且考虑到电缆线路的故障中瞬时接地故障的比率极少， 因此较多国外大城市中的电缆网络，中性点采用经电阻接地。 近几年来我国少数大城市亦在局部35kV或10kV系统中采用。但采用电阻接地后，必须有措施保持供电的可靠性。此外 由于大城市中电力线路和电讯设施日趋密集，为减少电力对通信的干扰，还提出了用中电阻接地的方式，但此

34、时需校核继电保护的灵敏度和选择性。另一方面，我国城市中线路仍是架空线路的比重大，因此在发展中必然有一阶段是两者并存，如何处理好这过渡期中的问题也是应当注意的。由于上述原因，原第 60条删去不列。4.6.1由于用电负荷的变动性，高峰负荷与低谷负荷的差距大，为了能满足无功功率平衡的要求，本节增加了在负荷变动时实现无功补偿设备自动投切的内容。4.6.2此条系统地、分层次地说明在城网各级电压应安装补偿设施的地点与容量。所列数值仅作参考，采用的容量还须经具体计算确定，在463条中增加了计算的公式。用户处补偿电容器的安装方法有集中安装和分散安装两种，目前在我国城市中较普遍采用集中安装方式，但衡量两种方法则

35、以在用户用电设备旁分散安装电容器较好，且同用一开关投入或停用。同时还应提倡使用带内装电容器的电气设备。原列第61条、第63条、第64条、第65条、第66条中的内容，在此条中集中叙述。故第6166条取消。4.6.3城网所需总的无功补偿容量，一般按公式计算。K值的大小与用户的构成和城网结构有关，原条文中推荐采用数为1.3，但由于近年来城网改造与用电管理加强，现将K值规定为1.11.3的幅度内，以适应不同城市的实际情况。此条是在原第62条的内容上修改的。4.6.4此条是说明在城网规划对电压调整需考虑的条件，包括无功功率的就地平衡、调压手段和馈线受端电压损失控制在规定范围之内等。这样才能得到全面满意的

36、结果。4.6.5此条是综合原第67条、68条基础上修改的。4.7.1此条系原第69条的修改。短路容量的数值以“kA ”表示，较为明确。由于高一级电压的出现和负荷密度的增长，系统容量普遍增大，但导则中仍维持原有数值，随着断路器制造技术的进步，其额定开断容量已不断提高，因此在必要时，可超过规定 的数值。4.7.2此条是根据第75条，基本未作变动，仅推荐选用高阻抗变压器，但百分阻抗的数值，可根据实际需要与设备生产情况而定。4.8.1 此条是对原第 72 条的修改。原条文对用户受电电压质量的要求是按电业部门的供 用电规则 规定的电压合格标准， 这是由于当时我国尚未颁发国家标准， 现我国已颁布了国 家电

37、压标准，故按国家标准改列。4.9.1 通信干扰在原试行本中列入第五章， 现改列入第四章内。 此条按原第 140 条文，未作 变更。4.9.2 按原第 105 条，略作文字修改。4.9.3 此条是新增加的。电力线路对通信线路的影响可分危险影响与干扰影响两类， 1961 年电力部，邮电部，军委通信兵部和铁道部曾会商签订四部原则协议 ，但多年来，由于 种种原因，国家标准迄今未能修订。因此本导则参照国际电报电话咨询委员会 (CCITT)1988 年导则上的规定，该规定列入“附录F”内。4.9.4 此条是对原第 107 条的补充。 电力线路对无线电台站的影响， 我国已正式颁布国家标 准。标准名称附列于条

38、文内，便于使用查阅。4.9.5 此条系原第 106 条文修改。第五章供电设施的总说明是由原第 74 条与 75 条合并写成。 城网内的变电所和线路都应 考虑设备选择和图纸设计的标准化和系列化，以利于设计施工和运行管理。5.1.1 此条系原第 76 条内容。但因城市内变电所占地极为困难，且都伴有原有住户及建筑 物的拆迁， 牵涉面广， 难度极大， 所以提出在城网中期规划即应会同城市规划部门进行预选。 否则必然影响建设速度，在地区负荷增长后不能满足供电的要求。5.1.2 系原第77条的修改。其中35110kV户内型变电所需要的占地面积受设备选型、变电所规模、 主变台数，接线方式诸因素的影响而不同，难

39、以规定一个具体数值。因此将原来 占地面积数值列入附录中供参考。正文中不列。5.1.3 此条是原第 79条的修改。 关于变电所内高压侧接线的选择已在第 4.4.4 条中说明， 故 此处删去。关于变电所的主变压器台数与容量选择的规定， 应不少于两台， 变压器台数多， 运行率 可提高，但也不宜过多，否则引起接线复杂，事故时，均匀转移负荷困难。单台(三相 )变压器容量选择过大时， 则引起短路容量太大和低压侧出线过多， 不易馈出。 此条中各级电压所 规定单台变压器容量不应超过。5.1.4 城市中心区变电所的噪声是设计变电所时应注意的问题， 必须按照国家对环保工程的要求进行。其具体数值见“附录D”。5.1

40、.5 此条是原第 81 条的修改。由于我国当前情况，城网的设备严重老化，性能差，因此 要积极的实行供电设备的更新换代。5.1.6 可参见上条说明。5.1.7 按原第 82 条条文未作更改。5.1.8 基本按原第 84条条文，未作更改。5.1.9 此条仍按原第 85 条条文。在征求意见中，有的单位对变电所内设置储油设施一节提 出异议， 认为该设施长期不用， 反而增加投资和维修工作量， 但由于消防措施本质即是预防 于万一，且若干事故实例，变电所内如发生火灾事故，其后果是极为严重的，故此条仍按原 来规定。5.1.10 此条是按原第 86 条内容修改。 由于变电所内电缆夹层及市内电缆隧道中的电缆条数很

41、多， 运行中环境温度也比较高，因此在电缆故障或其他原因时易着火，一旦发生火灾，不 易扑救，后果严重。 电缆聚集的场所应成为电力设施的消防重点， 因此应加设隔板，防火槽 及防护罩等防火措施。5.1.11 此条为原第 87 条条文， 略作文字修改， 原第 88条内容已改列入第 5.1.4 中，故删去。5.2.1 此条按原第 89 条修改，删去了原文中与园林绿化部门发生矛盾，修剪树枝的一段文 字。因为城市中架空线与绿化的矛盾主要发生在架空线路，这一点另在第 5.3.6 条中列入， 本条不列。5.2.2 此条是对原第 90 条修改， 基本上保留原 90 条条文， 主要是提出， 在一个城市内高压 配电线

42、路每一个电压可选用两种导线规格， 以利于供电设施的标准化。 可选用的导线档次列 在本条附表内。 这次对各种电压线路可选用的档次稍有减少。 这是调查了主要城市所用的导 线规格基本在本次所列的范围内而作出的。5.2.3 此条是按原第 91 条修改。高压配电线路通过市区，建筑密集，人口稠密，如发生事 故，影响与后果都很严重， 且要考虑工业发展对环境的影响， 所以导线的安全系数与防污等 级均适当提高。5.2.4 此条是对第 91 条的补充。高压配电线路在市区内穿行，无专用的线路走廊，是沿着 道路两侧或道路中心绿化地带， 因此必须尽力减少占地面积， 便利人行交通， 且能美化环境， 所以推荐采用窄基铁塔和

43、钢管型杆塔。5.2.5 仍按原 92 条条文略作文字修改。5.3.1 此条为原第 93 条。在市内建设变电所，多系闹区，如馈出中压配电线回数过多，即 使采用地下电缆， 也将出现出线困难， 不易实施， 因此在中压配电网内建立开关站是缓解变 电所出线困难的有效方法，也是中压网的必要设施。配电所则为由 10kV 降压为 380/220V ， 直接向用户供电的场所。 开关站与配电所设点在城市中一般有两种类型， 一类是建设在用户 或公用大楼底层，这些大楼建成后， 配电所即同时建成， 另一类则在建筑群内单独建设，后 一类的优点是利于配电所的扩建和管理， 但这必须配合城市改造和开发新区同步建设， 作为 市政

44、建设的配套工程， 这样才能及时满足供电的要求。 关于单独建设的配电所所需的占地面 积，应根据各城市的具体情况而定。5.3.2 此条系按原第 94 条修改，增加了接线等要求。5.3.3 此条是新增加的，由于城市绿化工程日益发展，为了美化市容，与周围环境相协调， 在某些地区采用组合式箱式配电站是可行的。5.3.4 此条规定户外安装的杆架变压器其容量不宜超过315kVA 。5.3.5 此条是新增加的。 此条内容系我国目前大中城市的习惯方式， 单列此条可供新城市参 照执行。5.3.6 此条是新增加的， 在征求意见时提出的意见也较多， 经充分考虑后， 认为技术措施中 提高导线对地高度， 和及时修剪树枝二

45、项仍是切实可行的。 但具体做法在规划与实施时应充 分协商。5.3.7 仍按原第 96 条条文，未作更改。5.3.8 此条是新增加的， 目前我国少数城市中实行电力线路与电车线合杆架设， 提倡一杆多 用，可以节约投资。但能否实施宜根据各城市具体情况决定。5.3.9 此条系按第 97 条修改。对原表内所列各级电压可选用导线截面的档次适当的减少， 以利于供电设施的标准化。5.3.10 此条基本仍按原第 98 条内容，作了文字修改。5.3.11 此条基本仍按原第 99 条内容。5.4.1 此条系原第 100 条的修改， 随着城市建设的发展， 电力负荷密度的增大， 高压架空线 路的路径日趋困难， 对供电安

46、全可靠性的保证以及城市美化等诸多因素要求， 城网线路逐步 应用电缆是城网发展的必然趋势，因此此次修改对采用电缆的条件和场所作了增加和扩展， 但各城市中应根据投资来源和城市其他具体情况研究工程的可能性和实施的期限。5.4.2 此条是对原第 100条中低压配电线部分修改， 且单列一条。在第 4.4.12 条中曾已规定， 我国对低压配电网的规划应 “仍以架空的沿道路电网为主。 ”只有在特殊情况下才采用电缆。5.4.3 此条仍按原第 101 条内容。5.4.4 电缆的敷设方式一般可分直埋， 沟槽式， 排管式与隧道式四种， 条文内说明了各种敷 设方式的适合场合，其具体结构形式和敷设数量的数字列入“附录E

47、”内，供参考。5.4.5 基本按原第 103 条内容。6.1.1 按原第 109 条条文，作了文字修改。6.1.2 按原第 110 条条文，作了文字修改。6.1.3 按原第 111 条条文，作了文字修改。6.1.4 按原第 112 条条文，未作更改。6.2.1 按原第 113 条条文，未作更改。6.2.2 基本仍按原第 114 条条文。但其中“通信系统的主干线应有两种方式,”。一句，因与下条重复，故删去。6.2.3 基本按原第 115 条条文。6.2.4 除基本按原第 116 条文外， 并考虑通信系统应加强现代化管理， 应逐步建立微机监控 中心，对全通信网运行情况实行监控。6.3.1 此条是在原第 117 条条文上修改， 主要是说明城