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文档简介
1、2018 年村务公开工作实施方案与2018 年村新农村建设交流材料汇编2018 年村务公开工作实施方案认真贯彻党的十八大精神,深入践行科学发展观,从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,切实维护农民群众的民主权利,为农村改革发展稳定的大局服务,推动农村经济和社会的协调发展。二、组织领导村务公开工作在镇委、镇政府统一领导下有计划、有步骤地进行。为加大村务公开工作领导力度,促进我镇农村社会主义政治文明建设,镇委、镇政府成立镇村务公开工作领导小组,其组成人员如下:组长:副组长:成员:三、实施步骤第一阶段:高度负责,布置实施。村务公开工作由镇村务公开工作领导小组负责布置实施,主要内容是:制
2、定镇村务公开工作实施方案,建立村务公开工作领导机构,规范村务公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开档案等。第二阶段:全面铺开,检查验收。各村(居)委会要有计划、有步骤地全面开展村务公开工作,镇村务公开领导小组派员检查验收,第1页共10页检查验收分为自查和组织检查两个阶段,自查9 月 30 日前完成,各村委会根据镇工作方案制定本村具体实施方案,建立健全村务公开工作机制,按村务公开工作规范的内容和要求,认真抓好落实。组织检查阶段定 10 月上旬,镇村务公开领导小组将组织人员,对全镇17 个村在自查及听取情况汇报的基础上进行检查。第三阶段:实行责任追究工作机制。镇村务公开领导小组将对在开展村务
3、工作中思想不到位,搞形式主义的单位及个人除了通报批评教育外,还要追究有关领导责任。四、村务公开的操作内容及方法(一)村务公开的主要内容(1)政务公开事项: 1、村委会任期目标及年度工作计划; 2、计划生育政策落实情况; 3、新型农村合作医疗及农村大病救助落实情况; 4、最低生活保障资金分配情况; 5、五保供养情况; 6、宅基地批建情况; 7、村集体土地征用及补偿情况; 8、村土地承包经营权流转情况; 9、粮食直补政策落实情况; 10、退耕还林款物兑现情况; 11、支农补贴情况; 12、优抚及救灾救济款物发放情况; 13、村、组干部享受误工补贴人数及标准。 14、水费收缴情况; 15、文明生态村
4、建设投入资金额、资金来源、完成情况; 16、建沼气池补贴情况。 17、老区建设资金使用情况; 18、村内“一事一议”筹资筹劳金额及资金使用情况。 19、社会个人捐赠款物使用情况; 20、社会治安案件发生宗数及处理结果。(2)财务公开事项:分为财务收入和财务支出两栏,要求上期转来余额准确无误,本期收支逐项逐笔按照明细账分开,注明时间、项目、金额、经手人等。第2页共10页(3)事务公开事项: 1、召开村民会议和村民代表会议情况;2、执行村民会议和村民代表会议决议情况。3、民主评议干部情况; 4、村民自治章程及村规民约执行情况。(4)其他:村民要求公开的其他事项。(二)村务公开的方法1、各村民委员会
5、负责本村村务公开的具体实施,村党组织指导、保障和监督村务公开。2、镇成立村务公开领导小组,组织指导和监督村务公开工作。3、各村设立村务公开监督小组,监督村务公开落实情况。(三)村务公开的要求1、时间要求:村务公开每季度至少进行一次,具体公开日应在下季度第一个月的10 日前公布。2、内容要求:村务公开的内容要全面、规范,存档备查内容要与公开栏内容一致,且要有村务公开监督小组成员签名。五、村务公开的基本程序和方法1、预先审核。村委会要先把政务、财务公开内容的底数搞清楚,经过村务公开监督小组审查、核实,再向群众公布。2、定点公布。各村必须在本村室外方便村民阅读的地方,建立固定的村务公开栏。村务公开栏
6、要做到“三防”即防风、防雨、防晒,面积不得小于 3.5 平方米,村务公开栏旁必须设立村务公开意见箱,由村务公开监督小组管理。2、征询意见。每一次村务公开后,党支部、村委会要及时以适当方式听取群众的反映和意见。对群众提出的疑问,要及时作出解释;对群众提出的要求,及时予以答复;对大多数群众不赞成的事情,应第3页共10页坚决予以纠正。要真正让村民参与公开事务的管理,实行有效的民主监督,不走过场,不搞形式主义。六、总结经验全镇村务公开工作要统筹推进,全面铺开,不断总结,推广经验,探索规律,扎实推动我镇村务公开工作上新高度。七、工作要求1、明确责任,加强领导。各单位要把村务公开工作列入重要议事日程,“第
7、一把手”为村务公开第一责任人要亲自抓,负总责,分管领导具体抓落实。2、强化监督,狠抓落实。在镇委、镇政府加强村务公开工作的指导和领导下,各单位要把此项工作纳入村干部岗位目标责任制,设立举报制度,解决好在规范村务公开中群众反映的提出难点、疑点问题。3、突出重点,全面铺开。各村要加强对村务公开工作的调查研究,完全摸清情况,总结经验,不断提高工作质量和水平。第4页共10页2018 年村新农村建设交流材料随着社会主义新农村的建设,文明村的建设,* 村的建设速度加快,村民的收入持续稳步增加,人们生活改善,人居环境更加优越。* 村是个大村,虽然村集体经济收入比较高,但是摊子大,花费大,光靠自身实力难上大项
8、目。自* 年新一任村两委会班子上任以来,克服种种困难,积极争取资金,集中有限的力量建设社会主义新农村,一年多以来取得了丰硕的成果。一、夯实基础,发展生产为顺利推进社会主义新农村建设, * 村按照宁波“联镇带村”工作会议精神、 * 镇社会主义新农村建设目标,在思想宣传上再发动,工作力度上再加大,点面结合,联片推进,继续以“五改”(改路、改水、改厕、改绿、改陋习)为着力点,村居环境整治为龙头,发展经济产业、培育新型农民,着力打造新环境、发展新经济、探索新机制,扎实推进了我村的新农村建设工作。云西崖水库是一座病危屋顶水库,为保证水库坝下的人员安全和农业用水,多方落实修理费用,村里积极向上级水利部门争
9、取资金212万元,预计在今年十月动工。* 村积极配合镇政府小流域工程的推进,建成后的小流域已成为* 村的一道亮丽风景线,备受村民称道,同时达到了沿河亮村、沿河兴村的目的。加强引导、鼓励农业创新。 * 的经济作物主要以桔子为主,由于农业布局不合理,市场的变化和品种更新,使原来的桔子失去了市场第5页共10页竞争力,导致桔农的桔子卖不出去。村民的收入随之减少。为引导和鼓励村民改种它种经济作物,村两委会,决定对改种的农户给予奖励,并且将其中一块集体土地出租给农户种植其他高收益的农作物。对一部分农户,做好转产转业,促进其进入第二、第三产业就业。利用各种宣传栏、公告栏、远程教育等宣传平台,积极宣传各类科技
10、知识和病虫害防治知识。利用 * 镇中心地这个有利的地理条件,鼓励第三产业的发展,特别是个体工商户的发展。加强招商引资拓展开发项目。二、选好班子,开展工作一个团结的、战斗能力强的班子是社会主义新农村建设的领导力量,一个班子的好坏,直接关系到社会主义新农村建设的进程和力度。* 年正值村两委会换届选举,在公平、合理、民主的氛围中,选举出了新一届的党支部和村民委员会。两委会成立后,为了更好的开展工作,统一工作思路,村里采取了请进来、走出去、上下联动的工作方式,多次召开党员大会、村民代表大会、村老年协会和知名人士的座谈会,广泛听取各方意见,发放 150 份征求意见表。这些意见主要集中在党建、发展生产、改
11、变村容村貌等方面。村两委会针对这些意见,开展分析、总结,确定下一步的工作思路。* 年 2 月 15 日, * 镇* 村 163 名党员和村民代表对3 名述职的村干部就会不会办事、是否公正公平和廉洁自律等进行民主评议。这开了* 镇农村干部向村民作工作述职报告的先河。三、办实事,走和谐之路第6页共10页1、* 陵园的落成多年来由于建造陵园,去世村民的骨灰都不能下葬,群众反映强烈,要求修建陵园的呼声不断。建造一处合理而又有前瞻性的陵园迫在眉睫,也同时摆上了村两委会的议事日程。由于多种原因,地址多次改变。为充分体现民主,尊重村民意见,召开村民代表会议进行表决,并让村民以户单位进行投票选举,最后决定建造
12、地址。陵园目前已投资 130 余万元,一期工程基本完工,可容纳 400 支墓穴,整洁、漂亮、道路通畅,是目前 * 镇内最具规格的优质陵园。按规划,村里将继续投资 90 万元,浇筑进陵园的道路和陵园内的停车场。在陵园牌楼落成后,村干部率先捐资,有所建树的村民也纷纷资源捐资,到目前为止已达 40 多万元,这批资金将直接利用在陵园建设上,并及时向社会各界公布。村民的捐资既节约了资金、调动了村民建设 * 的热情,同时也证明了,建造陵园是大事、好事、实事。2、改变村容村貌,清洁卫生在新造的道路和公园旁种植香樟树,增加绿化面积。* 村出资在村里建造了两处休闲公园和一个健身场所,从 * 市文体局争取 10
13、多万元的健身器材,安装在公园、健身场所和老年活动场所内。已投入使用的两个红白喜事场所,共投资 140 多万元,在建造之前广泛征求意见,定下建造方案,得到了村民的积极响应和支持。两个场所,宽敞、明亮,同时容纳 600 人就餐,车辆出入方便,适应时下形势,并对场所内的用具进行翻新。第7页共10页出资 10 多万元,拆除露天粪缸和老旧简易厕所 30 多处,新建公共厕所两座,改变村里的卫生状况。制定严格的保洁制度,建成了保洁监督员和保洁员队伍。村里的道路、垃圾桶和厕所都有专人进行保洁,做到日洁、日清。村里每年的保洁费用在 8 万以上。新安装 315kv 变压器两台,解决村民用电困难; * 年初开始的全
14、村电气化改造工程正在如火如荼的进行,此项工程工作量大,涉及面积广,预计投资 100 多万元。3、增加村集体收入,新建村综合楼* 村两委会增加村里收入,合理利用原停车场,出资建造新综合楼,大楼总建筑面积 4500 ,分五层,消防设施齐全,并按照了电梯。建成后,每年将为村里增加 90 多万元的收入。到 9 月为止,工程主体基本完工。总投资共 350 多万元。村里没有资金,村两委会决定以建成后的预期租金来抵偿建造费用。村两委会作出这个决定,是经过市场调查后慎重决定的,并经村民代表大会表决通过。4、积极配合市、镇两级政府重大工程的开展红胜海塘续建工程、东环线工程和小流域治理工程,都涉及到* ,* 村积
15、极配合上级部门,做好征地、征山工作。随着行政区块征地工作的展开,镇里企事业单位的陆续进驻,必将大大加强 * 作为 * 镇中心的地位。四、关爱弱势群体凡年满 18 周岁的本村村民去世,村里规定必须派人慰问并送花圈,党员同志去世,党支部必须派人慰问并送花圈。第8页共10页根据村里的财政状况,适当增加老年人的待遇,在户村民的新型农村合作医疗费有村里统交,光此一项就需19 多万元。 * 年新镇失地农民养老保险 200 多人,解决了后顾之忧。五、丰富文娱生活,倡导健康的生活方式* 村成立了妇女腰鼓队,村里出资购买器材、服装、聘请老师,丰富了业余生活。村两委会极力倡导此类健康的生活方式。* 腰鼓队在 *
16、年的 * 镇第二届农渔民运动会和 * 市第二届龙鼓大赛中取得了第一的好成绩,使腰鼓队远近闻名。每逢村里有重大节日,如“三八”妇女节、“久久”重阳节,腰鼓队都义务参加表演,活跃、丰富了农村的文化。六、重视党员队伍建设,加强社会综合治理* 年,为了适应时代的发展,基于 * 党员人数众多,镇党委决定成立 * 党总支,下设三个党小组。* 村共有党员 102 人, 65 岁以上占 65%以上,老党员比重大。由于社会的发展的要求,党支部需要有不断的新鲜血液注入,使村里工作后继有人,党支部重视年青党员和入党积极分子的培养和发展。* 村的党员大会逢双月十五日召开,每次到位率达到 70%以上,即保证了党员的理论
17、学习,也加强了党组织与广大党员同志的沟通。使党支部与全体党员始终在思想上、工作上保持一致,保证了工作的连贯性和透明性。充分利用远程教育系统,开展学习。在遇重大事项前,不定期的召开党员大会进行讨论,充分体现了民主。党支部经常组织党员同志参加义务劳动,突出了党员的先锋模范作用。第9页共10页* 年 8 月 15 日的党员大会上,党支部号召全体党员、入党积极分子和村干部向溪口镇石门村村委主任毛文国同志学习,学习他的为民奉献牺牲精神、为村民办实事的精神。加强社会综合治理村两委会重视治调队伍的建设,选配年青干部担当治调主任,一年多以来,村里未出现重大事件,做到小事不出村,大事不上交,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现一起群体上访事件。春节前,村里成立了由 6 人组成的夜间巡逻队,确保村民生命财产安全。村治调主任被评为治调系统先进个人。村两委会成员以身作则,积极倡导廉洁自律和压缩非正常性开支的工作作风,外出办事、接待客人一律私车公用,从不向村里报销油费、餐费,把有限的资金集中起来,办好事、办实事。七、主要工作经验首先,拥有一个坚强团结自律的领导班子
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