安全目标及保证措施09005

1、1平安保证举措和质量保证举措1.1 平安目标贯彻 平安第一,预防为主的方针,实现本工程 岂杜绝、二保证的平安目标：三杜绝：杜绝责任行车重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；二保证：保证施工平安,保证正常列车运行秩序.1.2 平安治理体系和平安责任(一)平安治理体系平安治理体系是保证施工生产顺利进行的根本保证,是实现平安治理目标的根底,根据招标文件的要求,我们建立了平安保证组织机构(见图) .(二)平安责任根据管生产,必须管平安的原那么,成立以工程经理挂帅和总工程师、平安负责人组成 的平安领导小组,领导和组织实施本工程的平安治理,保证平安目标的实现.1、工程经理责

2、任(1)、认真贯彻执行国家公布的 ?平安生产法?及平安生产方面的政策、 法规和标准, 做到 五同时：即：在方案、布置、检查、总结、评选生产工作的同时方案、布置、检查、 总结、评选生产平安工作.(2)、组织制定本工程平安治理制度并落实到各职能部门和一线班组.(3)、优先方案好平安技术举措费用,使工程的各类设备、各种设施及工作环境的防 护举措得以落实.(4)、积极开展劳动平安大检查,监督检查各职能部门和生产线贯彻执行平安生产责 任制的情况,发现问题及时整改.(5)、每月主持召开平安委员会会议,要总结当月并布置下月平安工作,研究解决安 全生产中存在的问题.(6)、对本工程发生的行车、设备及人身伤亡事

3、故,要及时上报,按 岂不放过的原 那么,亲临现场认真分析原因,制定改良举措.(7)、根据对各职能部门及人员进行平安责任的量化考核.2、工程副经理平安责任(1)、认真贯彻执行国家公布的?平安生产法?及平安生产方面的政策、法规和标准,做到 五同时：即：在方案、布置、检查、总结、评选生产工作的同时方案、布置、检查、 总结、评选生产平安工作.(2)、参与制定工程平安治理制度并具体负责实施.(3)、对职工进行经常性的平安生产方面的教育,对兰新人员要坚持三级平安教育,经测试合格后上岗.对特殊作业人员,必须经过专门培训,经测试合格发证前方能独立操作.(4)、积极组织开展平安大检查,发现问题及时整改.(5)、

4、对较大规模的施工以及遇有紧急情况,对行车及人身平安威胁较大时,应亲临 现场落实平安举措.3、工程总工程师的责任(1)、在组织编制、审查施工方案时,必须明确行车及平安劳动技术要求.(2)、组织制定大型吊装平安技术举措,(3)、负责审查有关技术平安、 改善劳动条件方面的技术举措,采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,制定相应的平安操作规程.4、工班长平安责任(1 )、教育并带着本班组人员遵守平安生产规章制度,学习平安操作规程,按章作业.(2)、每天上班前开好平安交班会,认真执行平安交底；对本班组人员思想情绪或身 体状态反常,应立即采取相应对策或调离危险作业岗位.(3)、在组织施工生产的同时,落实相

5、应的平安技术举措,并根据工程进展情况及时 向作业人员进行平安技术交底.(4)、在施工中不违章指挥,及时制止违章作业；发现隐患立即处理.5、作业人员平安责任作业人员自觉遵守平安生产规章制度,不违章作业,并严格根据以下平安施工要点去 做.(1)、施工人员进入现场必须戴好平安帽,并正确使用个人劳动保护用品.(2)、两米以上高空作业,没有搭设跳板或平台时,必须系好平安带.(3)、高空作业时,不准往下或往上抛扔工具、材料等物品.(4)、非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备.(5)、各种电动机械设备,必须有可靠有效的平安接地和防雷装置.(6)、吊装区域内,禁止非操作人员上岗,吊杆垂直下方严禁站

6、人.(7)、特种作业人员持证上岗.6、职能部门平安责任(1)、平安监察部门：接受上级平安监察机构的监督指导,具体负责本工程日常平安 监督和检查,对所有作业人员进行岗前平安培训和测试,参与制定工程平安治理制度并负责具体落实.(2)、技术部门：严格遵照平安生产的要求编制工程工程的施工组织设计,同时编制 平安技术举措；对于企业采用新技术、新材料、新工艺、新设备,要认真编制平安技术操作 规程；及时解决平安生产中的技术问题.(3)、设备部门：增强对机械设备的检查、维修、保养,早检查,早预防,严禁机械 带病作业,严禁汽车三超；保证平安装置完备、灵敏、可靠,保证设备的正常、平安运转.(4)、材料部门：保证平

7、安生产所需的材料、工具及劳动保护用品的及时供给,并符 合平安生产的质量要求.(5)、劳资部门：配合有关部门做好新工人、新调工种人员、特殊作业人员的平安技 术培训和考核工作,催促作业层做到劳逸结合,严格限制加班加点和超劳作业.1.3保证平安的主要制度从实际出发,建立切实可行的规章制度,是实施平安生产行为的根底,为保证工程施工中的行车平安和人身平安,就要全面落实好以下各项制度.1、建立干部平安逐级负责制度干部平安逐级负责制,详细制定了干部平安责任制细那么、岗位责任及量化考核方法. 这一制度的建立为强化各级干部的平安责任,加大考核力度,形成各级干部平安责任清楚、 考核内容清楚、努力创造岗位平安工作新

8、局面奠定良好的根底.2、建立平安事故责任追究制度(1)、对发生平安事故的单位和个人,要根据事故损失程度和责任大小,追究失职失 责责任,给与相应的行政处分,有关人员的责任追究,按治理权限(包括任免权限、处分权 限)处理,构成犯罪的,依照有关法律、法规,依法追究刑事责任和民事责任.(2)、在生产过程中,因违章指挥导致较大事故的,对现场指挥的领导(包括应到现 场而未到现场的领导) 视情节轻重给与撤职或开除处分.对间接指挥的领导给予降职或撤职处分."才j (PH d-F- - = - - - - - - * - -(3)、在生产过程,因违章、违纪直接导致各类较大事故的,对造成事故的直接责任人

9、,给与开除处分,构成犯罪的依法追究刑事责任.(4)、对需要审批的工程,其主管单位或个人明知不符合法律、法规及规章规定的安全条件,采取弄虚作假, 骗取批准或勾结串通审批单位人员,取得批准的直接责任人,视情节轻重给予记过、记大过、降职、撤职或开除处分,构成犯罪的依法追究刑事责任.(5)、对发生的各类较大平安事故,采取隐瞒、谎报或拖延不报,采取各种方式阻碍、干扰事故的调查处理或干预对事故有关责任人追究责任的,对责任人给予降职或撤职处分； 对弄虚作假降低事故等级的责任人,按查定的事故等级加重处分.3、建立定期和不定期的平安检查制度施工队每月要组织一次平安大检查活动,工程部每季度要组织一次平安大检查活动

10、, 二级机构每半年要组织一次平安大检查活动,另外要根据上级安排和施工工程的平安情况, 组织不定期的检查、抽查活动.每次大检查活动都要有组织、有安排、有目标的开展活动, 活动结束后要有总结并将检查结果在管内通报.通过平安检查制度的落实,去强化平安生产的过程限制,及时消除施工的平安生产的隐患,杜绝平安事故的发生.4、建立职工平安培训、教育制度(1)、要选好时间、选好人员、配备较强的师资力量,搞好全员、全过程、全方位的 职工培训.培训当中,要把平安方面的相关文件、规章制度、治理方法等作为一项重要的培训内容,纳入培训方案.培训的目的是作好主个转变即以提升理论为主转变以提升技能为主；以学为主转变为以练为

11、主；以会背为主转变为以会干为主.职工岗位培训率必须到达100%.(2)、要认真执行持证上岗制度.特别是电力工、锅炉工、吊车司机、调车员、防护 员等,未取得上岗资格,不得上岗.(3)、果断取缔低职代高职问题,对不适应本职工作的应立即调换,做到岗职相符.5、建立平安组织和平安例会制度建立以第一治理者为首,由平安、技术等部门组成的平安治理委员会,形成一个自上 而下的平安网络,对工程施工的全过程实施全方位的平安治理.每月初召开一次平安例会,总结上月平安治理工作情况,制定本月平安治理目标及安 全工作方案.每季度召开一次平安分析会,总结上季度平安治理工作的经验、教训.解剖、 分析平安薄弱点,预测平安形势,

12、制定出平安攻关项点, 使平安生产的关键阶段和关键工序 始终下于受控状态,保证工程施工的顺利进行.1.4平安保证举措1、思想保证举措(1)运用各种宣传形式,大造平安第一 的声势,使广阔干部、职工了解平安生产的重要意义和具体要求,积极自觉地投入到平安生产中来.增强教育培训工作,平安员、特种作业人员及工程技术人员持证上岗率到达100% ；职工和民工等劳动力上岗前平安施工教育培训率到达100%.根据平安治理组织机构配齐、配强本工程平安治理的各级机构或部门的工作人员,明确其平安工作责任范围,将施工经验丰富、 平安意识强的人员充实到平安治理的各级机构和部门,工程的各级第一治理者是平安治理的责任人,以保证领

13、导平安治理工作的权威性.(2)制定严格的平安治理制度和举措,定期分析平安生产形势, 研究解决施工中存在的问题.建立、健全各级平安责任制,责任落实到人.充分发挥各级专职安检人员的责任作 用和共产党员、共青团员的监督作用,及时发现和排除平安隐患.(3)平安教育经常化、制度化,对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员 工必须进行经理部、施工队和班组三级平安教育和培训；通过平安竞赛以及现场平安标语、 图片等宣传形式,增强全员平安生产意识和自觉性.注意平安、珍惜生命,把平安生产工作 落到实处.(4)每月一次分层次开展平安检查评选活动,奖优罚劣,并进行通报.对检查中发现 的平安隐患和问题下达整改通知

14、,限期整改.2、平安保证一般举措(1)施工准备阶段的平安保护举措a、编制实施性施工组织设计必须同时编制平安技术举措,下达季度、月份生产方案的同时必须下达平安技术及保证举措.b、根据各工点或工序的具体情况,配置与之相适应的机械设备, 杜绝因机械设备不符合施工需求而造成的平安事故.c、根据工程特点编制有针对性的平安防护举措对一些易发事故的工点由总工程师组织 制定平安防护方案及举措.d、分专业对作业层人员进行平安举措及防护方案等技术交底.e、针对工程具体情况,对既有线施工、桥梁高空作业、交通运输、高边坡及交叉施工 等作业制定相应的操作规程、技术举措和平安规那么.(2)施工过程阶段的平安保证举措a、各

15、个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工工程的平安设计、平安技术举措及工艺流程平安考前须知,并在实施中严格遵守.b、各工作岗位或现场张挂平安操作考前须知和警示牌.c、工程经理部、施工队定期或不定期地组织平安生产大检查,监督和保证平安操作规程及平安技术举措的顺利执行.d、坚持每周平安小结、班前讲话和平安交接班制度充分发挥党、团员平安监督岗的积极作用.e、实行平安否决制,杜绝违章指挥和违章作业.f、开展创立 平安标准工地活动,以此为载体把经常性的平安教育、治理和限制统一 起来,落实平安技术和防护举措,保证按规章操作,保证生产平安.g、广泛开展平安的预测预控活动.对高处坠落、物体打击、机械伤害、明

16、塌四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入细致地分析,形成图表,标识于工序操作点,提升操作者的平安警惕性.对从事危险性操作人员,进行生理节律限制,对其智力、体力、情绪进行临界点测算,建立 生理节律台帐,在其不适合上岗的时候, 进行工作调整或安排休息, 以杜绝事故,保证平安.(3)完工收尾阶段的平安保证举措a、总结施工过程中的平安生产经验,对于好的经验和做法要在下一个工程中推广.b、找出施工过程中平安治理的薄弱环节,分析和总结平安事故发生的原因,制定具有针对性的改良举措,在下一工程中运用.(4)雨季施工的平安保证举措a、必须对职工进行雨季施工和防洪抢险方面的教育.b、做好施工中的排水设施,雨季随

17、时对路堑、路堤、基坑边坡进行防护和检查.c、作业人员都要着雨具上班,必要时要穿降滑鞋作业.d、电器设备、高空作业设备及贵重机具设备都要设置相应的防雨、防雷设施.室外设 备安装,配线应预防雨天进行.e、雨季施工时,要增强防护和了望.(5)、夜间施工平安保证举措a、必须对参加夜间封锁施工人员,进行夜间施工的平安培训,提升职工自防、互防、 联防意识,以保证施工平安.b、夜间施工封锁必须有负责平安的副经理到场方能施工.c、保夜间施工平安,必须做到班前充分休息,工作中精力集中,严禁任何人员班前或班中饮酒,预防人身伤亡事故的发生.d、对年龄偏大、视力较弱的人员,严禁进行夜间施工作业.e、夜间施工应加设防护

18、人员, 随时检查线路上的机具和异物,人员上道前要确认有无列车前方准上道.f、施工时,要求职工必须把用过的工具及撤除的线路零部件及时撤至线路以外,预防 遗留在线路上造成事故.g、邻线来车时严禁在本线继续作业.h、夜间施工应正确着用防护用品,不允许靠近线路两侧生火取暖,预防造成行车、火灾事故.i、封锁前应提前召开有关人员的预备会,包括吊车、轨道车指挥人员,做到任务明确,平安责任落实到人头.卜驻站联络员、邻车人员及轨道机动车驾驶员,必须熟悉现场和工程动力车的走行线路两侧的建筑物、信号机、高压线等设施.k、对个别工种、特业人员增强培训,提升夜间施工的技术业务水平和平安意识.1、施工作业人员要做到有事先

19、联系,注意了望,增强自控、互控、联控.夜间施工应 增设防护人员,安放响墩处应有专人看守,预防丧失或忘记返回.m、施工队长及工长、吊车、轨通车领车指挥人员、防护人员必须备有信号灯、对讲机、口笛等用品.n、一切防护信号牌应用荧光信号.、施工处所及周围必须有足够的照明.如发电照明,发电机应备有必要的工具与配件p、自备照明时,严禁使用彩色灯光,严禁灯光直射来往机车.q、发电机操作人员必须在施工前仔细检查发电设备的状况,以保证施工时正常运转供电.r、施工需用机动车辆,应有足够的自备照明,吊车起重杆、轨道车平板,也应有照明设施.s、如果在照明设施困难的场地施工,施工指挥人员、技术、材料、安质及工长,应配备

20、矿灯.t、夜间施工需卸车时,除执行卸车平安举措外,应在料车上设有照明,必要时增设防 护人员.3、严格遵守营业线路施工十不准(1 )、?施工设计?、?施工与运输组织设计? 文件、?施工方案?未经批准,不准施工.(2)、未取得哈局?营业线施工许可证?的施工单位,不准在哈局营业线上施工.(3)、施工平安协议书未签订,不准施工.(4)、施工准备工作不充分, 未进行技术交底,施工图纸未审核,既有设备情况不明, 不准施工.(5)、开工前未登记要点、未做好平安防护,不准施工.(6)、规定的施工运输指挥人员不到位,不准施工.(7)、设备治理单位和主要配合单位人员不到场,不准施工.(8)、施工监理人员不到位,不准施工.(9)、没有制定或落实施工平安举措,不准施工.(10)、发生施工地点变更、增加施工工程、扩大影响范围,未经批准,不准施工.4、施工现场临时用电平安举措(1)、根据现场情况和本单位的特点,制定平安用电举措和电器防火举措.(2)、对用电、管电人员要定期进行培训,电工要持有效合格证上岗,电工等级与难 易程度和技术复杂性相适应,不得无证人员从事电力作业.(3)、对现场用电设备采用