上海市“小班化教育”实施现状与对策研究

1、上海市“小班化教育实施现状与对策研究 年第 期拿臻 . 总第期 ,上海市“小班化教育实施现状与对策研究董蓓菲【摘要】 对上海市“小班化教育 ? 年的开展历程进行纵向脉络梳理,阐述试验期、推广期、滞缓期的阶段开展特点,并从多角度予以归因分析。提出“小班化教育对上海市根底教育改革,尤其是引领教育理念和创新教学实践层面的价值意义。揭示当下因落实务工子女入学政策,导致“小班化教育面临瓶颈问题,提出基于“教育过程公平理念的“小班化教育持续开展对策和路径。【关键词】 小班化教育 现状 对策【作者简介】 董蓓菲/华东师范大学课程与教学系副教授 上海 “小班化教育目前尚无统一界定,在我国香 教育受社会政治、经

2、济、文化以及地方和国家课港、台湾称为“小班教学;在欧美等国称为“小程改革的影响,呈现出阶段性的开展特点。 年班、“较小班额来的演变进程可以划分为三个阶段:试验期、推广、“缩小班级规模 ,简期、滞缓期 见表 。称 的教学。我们认为:“小班化教育就是表 上海市“小班化教育各阶段开展特点一种缩小班级规模,以促进每一个学生全面而富阶段名称 时间 研究主体 研究主题有个性开展的教育过程。上海市教委 “小班化教育界定、包试验期 市级试点学 办制、教室环境、教学评 年 月,上海市教委对本市 所小学校 价的一年级新生进行“小班化教育首轮试点。此区、县教育 “小班化教育内涵、教举开拓了我国根底教育改革的新路径?

3、降低班推广期 局基层实施 学策略、区域性推广政学校 策、学校管理常规、初中额数,提升义务教育质量。但是,随着出生率的回“小班化教育实施升、流动人口的增加以及来沪务工子女人学政策基层实施学滞缓期 一 校个别区县 校本课程、合作教学策的调整,本市“小班化教育开展面临资源困境。教育局 略、教师专业开展一、 开展进程一 试验期 年至 年是 “小班化教育的试验 年,上海市教科院受市教委委托,成立期。上世纪 年代,上海经济开始高速开展,了?步出顶峰后,优化教育资源及进行“小班化教小学开始步出人学顶峰,为实施 “小班化教育育的可行性研究?课题组,对“小班化教育的实提供了历史机遇。 年上海市教委公布 ?上践操

4、作及效果进行可行性研究。年 月课海市建设一流根底教育规划?,明确根底教育的题组在上海市 所小学 班额在 ? 人 进根本出发点是 “一切以学生开展为本。在可行行首轮试点。 ? 年间,上海市“小班化本文系上海市教育科学研究工程?上海市“小班化教育实施现状与对策研究? 编号:研究成果,教育部人文社科研究项目?小班化教育的中国模式:实现教学过程公平的理论与实践研究? 编号:阶段研究成果。一?性研究的根底上,“小班化教育试点规模逐年扩大,从最初的 所小学,占小学总数的 .%;到年的 所小学;再扩展到年的所,占全市小学总数的 %。“小班化教育成为上海市小学阶段实施素质教育、建设一流根底教育的重要举措之一,

5、也是上海根底图 上海市“小班化教育实施学校统计教育改革的标志。该阶段的研究主体是各区县教育局及其基层该阶段的研究主体是上海市教委及其市级试实施学校,研究涉及“小班化教育内涵、教学策点学校,研究主题有“小班化教育的概念界定、略、区域性推广政策、学校管理常规;基于“小班教师包班制、教室环境建设、教学评价研究等。这化教育的“二期课改国家课程改革教科研;初些实践性研究大多以模仿、移植国外的方式开始,中“小班化教育实施特性等。其中区域性政策在遭遇诸多现实问题后转向外乡化的思考。如语研究具有普遍性,内容包括:小班化学校建设标数包班遭遇教师学科知识素养、课程知识体系、准;各类资源配置标准;教师的培训与继续教

6、育机教学资源的国情,转向一名教师教两个班的语文制的构建;小班化教学评价标准和质量监控的规或数学,再兼班主任的包班模式。小班化教室内范等。如杨浦、卢湾、青浦等 个区出台了小班“四个角:教师办公角、学生图书角、电化教学设人员编制标准,在经费投入和设施设备上给予实备角和体育器材角的程式化设计,渐渐地被实用施学校以政策倾斜。这是小学、初中“小班化教而富有个性化的环境布置所淘汰。在学生学习评育快速推广的最根本的原因。同时,研究者为价中引入了口试、操作性测试的方式。在理论上,小班课堂引入了美国合作学习 研究者开始探索“小班化教育本体特性,诸如对 教学策略、分层的教学和评价方法。“小班化教育的界定和识别。张

7、雪珍主编的?小由于各区县客观条件和主观认识的差异,全学“小班化教育教学指南?是试验期最重要的研市“小班化教育开展并不均衡。一方面 年究成果,并成为学校管理和课堂教学最主要的工黄浦区、 年长宁区、 年杨浦区在全区公具书。办小学起始年级实施“小班化教育;另一方面,二 推广期局部人口导入区如普陀、闵行等区域始终只能在 年至 年是“小班化教育的推广发较小范围内尝试“小班化教育。展期。这个阶段由于学校拆并,小学实施“小班三 滞缓期化教育的数量存在明显的波动 见图 :年以后,随着上海城市化进程的推进,年到达所, 年降到所, 年上升来沪务工人员及其同住子女数量急剧增加。上海到所, 年又减少到所,到 年再市“

8、小班化教育开展遭遇资源困境,自上而下的次上升到所。但是该阶段实施学校占全市小推进态势顿失。滞缓期的研究主体主要是自发、学总数的百分比那么逐年递增: 年占 . %、自主地坚持研究的基层学校。据估计,这个现状 年占 . %, 年占 . %, 年递增到 %。同时, 年有 所初中开始实施“小 上海市教委规定实施“小班化教育的学校,班额数不超班化教育, 年增加到 所, 年到达过 人。表内“学校数指起始年级实施“小班化教育的学校数量,全文同。图表资料来源: :/. . / /所,占初中总数的 %。 年有 所九年一 /.? ? . 上海市教育委员会根底教贯制的学校参加实施, 年增加到 所,占该育处.“九五回

9、眸看改革根底教育上台阶,上海教育.类学校总量的 %。根据上海市教委公布的 . 刘华荣.小班化,精致教育盖头掀起.中国教育报. ? ? .年上海市“小班化教育情况专报?,?这 上海市中小学课程教材改革第二期工程 简称“二期课个阶段,无论是实施学校规模还是实践研究成果改 ,于年启动,按照“成熟一门,推出一门的策略,从都呈现了一个巅峰状态。 年开始进行单科教材试验,并在 年秋起进人课程改革的整体试验阶段。一?将维持 年左右。 的状态。年上海市教委提出确保务工同住子女 一 研究困境接受义务教育的权利, 据统计,同年底,在沪接 .小班理念受义务教育的外来人口子女人数占学生总数的 在“小班化教育试验期,首

10、轮试点校提出了. %。至年,共有 . 万名农民工同“促进每一个学生全面而富有个性的开展的教育住子女在沪接受义务教育,同年 月仅小学入学理念,并把教师对班上每一个学生的关心比作“阳新生人数就达 万,占全市新生总数的 %。光普照。究其根本,蕴含着基于课堂的教育公平这个数量使每班 人的小班班额难以为继。以 思想。因此,小班教育理念具有先进性和前瞻陛。上海市中心城区静安区为例,该区人户别离人口但由于该理念缺乏完整、理性的阐述,教师不易全占户籍人口比重高于 % 全市平均数为 .面、客观地理解,难以将理念内化为行为。% ,是典型的人口导出区。但近 年义务教.创新实践育阶段的务工子女学生数逐年递增见表 。截

11、从沿用大班的教育教学原那么、策略、手段,到止到年 月小学务工子女在校人数占总人引入西方现代教育教学观念,直至创新实践国家数的 . %,初中占. %。该辖区内 所实课程改革倡导的自主、合作、探究教与学的方式,施“小班化教育的小学到 年 月班额数都上海的“小班化教育研究丰富并开展了根底教在 人以上,全区将中断实施。育教学方法。表 静安区来沪务工子女入学人数统计概览上海市“小班化教育研究成果,大致可寸间 年 小学 初中分成五大专题:国外资讯研究?绝大局部是对美人数 人 百分比 % 人数 人 百分比 %国“小班化教育介绍;本体研究?探索“小班化 . . .教育的本质属性、价值取向;主体研究?分析. .

12、“小班化教育环境中的师生表现;课堂教学研 .究?探讨小班教学策略、方法及“小班化教育 . 管理问题;区域性开展研究?回忆与总结区县实资料来源:上海市静安区根底教育科,? .施“小班化教育的配套措施。已有的成果虽然内到 年 月,上海市唯一坚持推进中小学容丰富,但多属自下而上的经验总结,在研究方法“小班化教育的区域是杨浦区。该区作为教育上偏重行动研究。由于缺乏实证性的研究,至今难部“全国义务教育均衡开展先进区、上海市“基以验证“小班化教育环境有利于学生行为表现和础教育创新试验区,从 年开始,按每班能力提升;由于缺乏实验性的课堂教学研究,难以人计算全额拨款 年起每班按 人计算拨建构小班化教育、教学理

13、论。款 ,鼓励辖区内中小学实施“小班化教育。到“小班化教育教学未能纳入市级层面的教 年 月,全区小学和初中起始年级全部实施研、师训系统,缺乏分享和引领。因此,低班额的“小班化教育。教学成效不凸显。二 资源困境二、现实困境自 年起,随着上海城市化节奏加速、外来流动人口的迅速增长,上海市“小班化教育发纵观 年来的开展轨迹,“小班化教育是展问题凸显。由上海经济高速开展引发的,为满足社会开展需.政策瓶颈求而主动倡导的一场教育变革,其显著特征就是近年来,上海市政府将进城务工同住子女义在改变班额的同时引领教育理念和创新教学实践。但是,由于理论研究团队、学科教研人员及在 务教育工作纳入政府保障范围, 年底,

14、所有职培训机构的缺位,“小班化教育研究既缺乏系 在沪的进城务工同住子女都和上海户籍孩子一样统的专业引领,又缺失制度化的交流、分享平台, 享受免费义务教育。 该举措使上海市幼儿园班目前,上海市“小班化教育研究处于自发、散乱 额数普遍超标,局部郊区近六成小学的班额数超一?过 人。 小班化教育实施遭遇政策瓶颈。育研究在北京、杭州、南京、大连等国内兴旺城.人口顶峰 市面临相同的瓶颈问题。上海“小班化教育的 年底,上海市计生委预报:上海市已进 持续开展对策无疑是一个鲜活的案例。人了新一轮生育小顶峰,并预计顶峰将持续一段 二 “小班化教育持续开展的路径时间。 目前看来,本轮出生顶峰于 年已经 .差异开展造

15、成学前教育人园难,三年以后必将涉及小学。虽然,“小班化教育面临资源困境,但是上海既综上所述,政策导向和生育顶峰都预示着上 有郊县村校自然小班,也有区域主导坚持推行的区海市“小班化教育实施已经面临严峻的资源挑 域?杨浦区。市区政府需重点扶持、发挥其在“小战。未来 年上海市“小班化教育实施学校数班化教育领域中的引领和先行研究的功能,为微观将逐年锐减。 层面的教育公平积累理论成果和实践经验。.整合研究在“小班化教育国际化背景下寻找中国“小班三、对策路径化教育开展模式,需要理论智慧和创新实践。它需以中国教育改革 年的视野观之,上海的要行政、学术、学校教师 三种不同力量的整合。从“小班化教育开拓、引领了

16、外乡根底教育改革的 我国课程教学变革 年的历史来看,行政力量强势新视界;以全球化的“追求有质量的教育公平趋 主导是变革的突出特征和优势所在。学者们传播国势观之,上海“小班化教育 年的积淀,是一笔 际教育改革信息、理论和方法,其理性反思和学术创不可估量的教育财富。 新是改革的重要机制。学校和教师的努力决定着改一 实施教育公平的开展战略革的最终效果。上海“小班化教育持续开展研究,?国家中长期教育改革和开展规划纲要 行政、学术和学校 教师 三者缺一不可。? 年?把“促进公平作为国家根本 .图景视野教育政策;将“逐步推行小班教学作为提高义务 立足上海市“小班化教育现实,对中、外现教育质量的主要路径之一

17、。显然,实现有质量的 代教学论进行系统分析研究;对已有的外乡小班“教育公平和推行“小班化教育两者是目的与 教育教学经验进行理性整合,为走向有质量的教手段的关系。上海市政府保障进城务工同住子女 育过程公平,寻求基于小班的理论和实践的突破免费享受义务教育,是“教育公平观指导下目 口与生长点。标、制度层面的实践行为。那么,上海市“小班化 具体而言,“小班化教育需侧重研究关注个教育面临的资源困境也就是社会转型、公平教 性、实施差异教学的理论依据。个性化教学 育开展历程中的必然阵痛,无须回避,但求对策。 应提供学生选择性的教学进“小班化教育在实践公平教育理念和实践 程,使学生可以选择适应自己进度的教学样式。方面具有得天独厚的优势。西方已经验证的教育这种教和学选择的依据是,学生在各科学习中存理论,诸如:全纳教育、多元智能、个性化教学以及 在的智能、个性和学习风格、学习愿望、学习步调学科教学自主、探究、合作的策略和方法,尤其适的差异。学生智能的差异决定了学习的速度快宜在小班的环境中进行外乡化的创新实践。基于 慢;学习风格的差异决定了同一种教学方法对一小班的先进理论的外乡化研究,可以为大班教育 些人有效而对另一些人无效。在“小班化教育提供先行的理论与实践经