辽宁省中小河流水文监测系统建设项目情况汇报

1、辽宁省中小河流水文监测系统建设项目情况汇报（辽宁省水文水资源勘测局2012 年 7月 11日）各位领导、各位代表：大家好！在部水文局的正确领导下， 在省水利厅高度重视下， 在省发改委、省财政厅大力支持下，我局上下团结一心、精心组织、科学管理，目前我省中小河流水文监测系统建设项目进展顺利， 一期项目主体工程已完成建设任务并投入试运行。 现将我省项目建设具体情况汇报如下：一、项目总体情况我省中小河流水文监测系统建设工程主要包括新建99 处水文站，改建 38 处水文站，新建49 处水位站，新建1378 处遥测雨量站，新建143 处水文预报方案，改建2 处水文巡测基地，新建一个省级水文应急监测队，改建

2、14 个水文信息分中心以及1 个省水文信息中心站，计划项目总投资4.3 亿元，建设工期为2011-2013年。二、 2011 年度项目实施情况1、 2011 年项目基本情况2011 年辽宁省中小河流水文监测系统建设工程主要包括：改建 38 处水文站，新建 49 处水位站，新建 1378 处遥测雨量站，新建一个省级水文应急监测队，改建 14 个水文信息分中心以及1 个省水文信息中心站，计划项目投资12398 万元。2、前期工作情况根据水利部要求，2011 年项目直接开展实施方案的编写工作，辽宁省有143 条中小河流在本次项目建设范围内。2011 年7 月，省水文局会同省水科院、辽宁北方建筑设计院

3、等单位开展了 2011 年项目实施方案的编写工作， 2011 年 7 月至 8 月，辽宁省水利工程建设技术审核中心专家对重点水文建设项目进行了现场勘查。 2011 年 9 月 12 日，辽宁省水利工程建设技术审核中心在沈阳组织召开了实施方案报告审查会议。 省水利厅以及编制单位的领导、 专家和代表参加了会议。 与会人员听取了编制单位实施方案汇报， 进行了认真的讨论， 就实施方案报告中存在的问题提出了修改意见。 2011 年 12 月辽宁省发展改革委批复了该方案（辽发改农经 20111842 号）。3、项目法人组建及制度建立情况根据水利部会议精神及水利部 中小河流水文监测系统建设管理办法 等文件要

4、求， 省水利厅成立了辽宁省中小河流水文监测系统建设领导小组，组长由厅长担任，成员由厅计财处、建设处、安监处、监察室、质监站、审核中心、水文局等单位组成，项目管理办公室设在省水文局， 下设各市项目管理办公室， 由各市水文分局组建。省水利厅批准了省水文局为本项目法人单位， 并同意项目法人单位成立相关职能部门， 明确了项目法人的主要职责。 省水文局结合水利部中小河流水文监测系统建设管理办法的要求，组建了项目管理办公室，项目管理办公室由综合组、工程组、计财组以及 14 个分项目管理办公室组成。制定了辽宁省中小河流水文监测系统建设工程项目管理办法、资金管理办法、计划管理办法、合同管理办法、设计变更管理办

5、法 、安全质量管理办法、档案管理办法并制定了项目管理流程图。同时省项目办与各市项目办签署了授权书以及廉政责任承诺书 。 4、招投标和合同签订情况根据省发改委批复要求，2012 年 3 月省水文局选取了具有甲级招标代理资质的单位对批复项目进行了公开招标。全部项目共划分为 22 个标段，其中仪器采购及安装8 个标段，土建工程13 个标段，工程监理1 个标段，全部标段均一次顺利招标完成，招标公告和中标结果均在省发改委指定的媒体上进行了发布和公示。省水利厅纪检监察处、建设管理处以及省水文局纪检部门对建设项目的招投标过程进行了全程行政监督与管理。4月5日省水文局在沈阳与中标单位签订了相关合同协议书和廉政

6、承诺书。5、建设监理制实施情况项目法人通过公开招标， 确定了具备水利部颁发的水利水电工程施工监理资质的监理单位， 根据已经批准的水利工程项目建设文件、监理合同、建设合同文件， 对工程建设实施规范化管理。6、项目划分情况根据建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2001 ）、水利水电建设工程验收规程 （ SL233-2008 ）、水文基础设施建设及技术装备标准 （ SL 276-2002 ）、投标标段和施工承包合同、施工图纸，进行了具体划分，工程项目为三级：单位工程、分部工程、 单元工程。 经省水利厅工程建设质量与安全监督中心站审核确认， 该工程共划分为 50 个单位工程， 207 个

7、分部工程， 2833 个单元工程。7、工程进展情况2011 年所有建设项目经省水利厅建设管理处批准，于4 月15 日开始全面开工。 6 月 1 日前完成了全部1378 处遥测雨量站设备安装调试工作， 经过一个月的试运行，各站设备状态稳定良好，站点监测数据已能正常传送至省中心。截至7月3日全省改建 38 处水文站，有31 处主体工程已基本完成；新建49 处水位站，有 42 处主体工程已基本完成；仪器设施设备已全部采购完成。预计 9 月底前完成全部 2011 年项目建设任务。8、资金落实情况2011 年项目总投资 12398 万元，其中中央 6199 万元，地方配套 6199 万元。经与辽宁省发改

8、委、财政厅多次沟通协调，配套资金已全部落实到位。9、人员编制及运行维护落实情况中小河流水文监测系统项目建成后，我省各类水文监测站点数量比原先增加一倍还多，势必对全省水文站点的运行管理带来前所未有的难度和考验。在项目建设初期， 我省水文部门超前谋划，精心设计，按照部水文局指导精神及相关规定，对人员编制及运行维护进行了严格测算。省水利厅厅党组专题召开会议，听取了省水文局对中小河流建设管理、人员编制、 运行维护情况的汇报。会上，厅领导对提出的相关问题给出了明确答复，保证了我省中小河流项目的顺利开展，为项目建成后的运行管理提供了人力和资金的保障。三、 2012-2013项目方案编制情况2012-201

9、3年辽宁省中小河流水文监测系统建设工程计划安排，新建 99 处水文站，新建143 条河流预警预报软件，改建2 处水文巡测基地，计划项目投资30607万元。2012-2013年实施方案的编写工作于2011年11 月启动，省水文局高度重视， 多次召开全省专题会议研讨二期方案的测站布局以及水文测验技术难点。 2012 年 3 月前完成了现场查勘选址、设备的选型以及方案的设计工作， 5 月省水文局会同相关编制单位对 2012-2013 年方案进行了编写工作，目前二期实施方案初稿已经完成。四、几点经验和体会1、加强领导，落实责任中小河流时间紧、 建设重，我省成立由厅长担任的工作领导小组，负责组织、领导、

10、协调和推进此项工作。 明确项目各阶段、各部门的责任和分工， 保证了项目的有序和稳步推进， 做到各阶段的工作有人管、责任有人负。2、认真谋划，抓好前期前期工作是建设计划下达和工程建设实施的基础。 我省前期工作各个环节做到了认真策划， 明确目标，划分事权，限期落实。从前期现场勘察、工程设计、方案编制到项目审查修改、批复，只有做到精心谋划，认真组织，才能避免走错路，走弯路。3、积极落实配套资金，强化资金管理建设资金足额到位是保质保量完成建设任务的基础条件。为保证项目配套资金的落实， 我省多次与省发改委、 省财政厅沟通，确保了配套资金的足额落实。在项目建设资金管理上，多次召开财务会议，规范财务制度，严

11、格资金管理，切实保证资金安全、工程安全、干部安全。4、严格规范项目管理中小河流项目管理我省严格按照“四制”要求，规范项目各个流程，从组织领导、建设管理、监督检查、工程管理等各个方面全面加强项目管理，并建立健全各项规章制度，落实各项责任，把握主要环节， 强化组织领导， 省项目办成立专项小组对建设现场多次进行督促检查，切实保证工程质量和安全。5、实行绩效考核，建立推动机制中小河流投资大， 我省在建设初期， 就制定了中小河流建设绩效考核办法。 在全省开展了方案设计评比，年底将对工程进度快、质量优、管理好的单位进行通报表彰。另外要求各市项目办每 5 天上报一次工程进展进度， 省项目办每旬出一期中小河流进展情况通报，密切掌握项目进展情况。各位领导、各位代表，中小河流水文监测系统工程，是水文