以“三基”建设为契机-努力开创浏阳地税发展新局面(共3页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上以“三基”建设为契机 努力开创浏阳地税发展新局面 2010-12-21 来源：政工处 【字体：大 中 小】 【打印】 【纠错】 【关闭】 近年来，我局在长沙市局和浏阳市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“三基”建设为契机，围绕“实力、法制、和谐、高效”工作主线，以组织收入为中心，强基固本，提质增效，各项工作扎实推进，取得可喜成绩。一、保增长，突出中心组织税收收入我们把发展作为第一要务，把增收作为第一中心，紧绷组织收入这根主弦，立足税源调研，加强计划管理，强化均衡入库，确保了收入结构的合理和收入的高质量。2008年共

2、组织税收收入71943万元，为长沙市局计划69864万元的102.98%，同比增收6728万元，增长10.32%。2009年共组织税收收入89058万元，为长沙市局计划80870万元的110.12%,同比增收17115万元,增长23.79%。2010年1-11月组织税收收入84441万元，占省局计划98666万元的85.58%，同比增收19388万元,增长 29.8%。我们主要从加强税源调研、建立两级税收分析体制、加强重点税源监控、严格收入工作考核、扎实开展汇算清缴、认真组织征收方式鉴定、积极开展税款核定等七个方面抓好收入组织工作。二、破难题，创新建立发展长效机制一是创建主动服务经济发展的机制

3、。我局以积极稳妥的态度投入到“大投资大建设年”活动中，组织开展专题调研，对浏阳计划完成的固定资产投资项目进行了专题调查，科学预测收入形势，撰写了翔实的预测报告报送浏阳市委、市政府、人大、政协等部门，赢得组织收入的主动权。以长浏高速公路为代表的四个重大项目预计实现的税收12000万元被单列税收计划，单独进行考核，极大地缓解了收入压力。二是建立科学的税收执法工作管理机制。出台了浏阳市税收保障办法，成功搭建以信息共享为核心，以“政府主导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系。共享各项涉税数据，采集信息8000余条，补办税务登记295户。加强与人民银行浏阳支行、国税、法

4、院及信贷银行等单位联系，将税务违章行为录入个人与企业不良信用信息共享平台，多方位限制不良信誉纳税人。三是建立科学的征管考评机制。引进“以考促改、以考促管、以考促收”的征管理念，建立以征管质量为核心的综合评价考核体系，严格各级征管人员工作制度，执行各岗位标准化的操作规范，提高执行力。评价体系指标分12个部分，60个小项，努力实现考核工作全自动化。目前征管质量综合评价体系已进入软件开发阶段。2009年该项工作获长沙市局唯一一项工作创新奖。四是切实规范私有经营性房屋税收管理。对全市房屋税收征管情况开展了扎实的专题调查。召开了全市私有经营性房屋核定征收标准意见征求会，出台了私有经营性房屋税收管理办法。

5、 2009年至今入库房产税5996万元，其中私有经营性房屋税收信息采集12293户。五是突出了征管基础管理。制定了税收征管资料管理办法，引进开发电子档案管理软件，推行征管资料电子化管理。强力推进“五比五看强征管”活动，推行征管工作评价制度，开展部门、单位及税收管理员三级征管工作评价。全面规范税源巡查工作，制定税源巡查实施方案，对税源巡查的目的、范围、内容、重点和具体要求进行规范，明确了考核办法。深化纳税评估工作，重点抓好医药行业、内销花炮企业等行业的纳税评估。切实规范发票管理，累计安装税控收款机752台。六是强化重点税源监控。对5万元以上的1493户纳税户实行重点监控和动态跟踪管理，强化数据采

6、集、税收分析、纳税评估和日常检查。同时运用重点税源户监控分析业务软件，对37户企业实行长沙市局、浏阳市局、税务分局三级税源监控。2009年至今，年纳税额50万元以上的177户企业入库86377万元，占收入总额的49.79%。三、提效能，全面提升地税工作水平一是加强效能建设。先后出台机关车辆管理办法、驾驶员考核制度、公务接待办法和物业管理操作规程，确保了机关管理的有序和规范。实施行政效能评价制度，组织行政效能剖析。不定期组织税务行政管理工作专项督查，确保政令畅通和工作的有效落实。开展百元税收成本分析，完善内控机制，严格执行经费限额管理。二是规范税收执法行为。制定了自由裁量权实施办法，严格规范性文

7、件发文流程，细化自由裁量权幅度，加大经常性处罚力度，实施执法责任追究。推出“一案双查”，对查补税款在50万元以上的案例，外查纳税人偷漏税问题、内查征管漏洞，并追究相关人员责任。充分发挥稽查职能作用，选定房地产与建筑安装、交通运输、汽车销售等行业开展了专项检查和整治。近两年，受理查处举报案件9起，入库税款212万元。查处花炮违章运输案件292起，入库税款49万元，罚款147万元。三是提高服务水平。积极推行纳税服务工作从前台走出，相继推出科所长值班、纳税辅导培训日、局长接待日等制度。应对纳税申报高峰期，实行双休日值班，缩减午间休息时间，推出不间断办税服务。全面推行税务公告制，先后对办税日历、个体工

8、商户税收核定等90个税务事项进行了公告。完善新闻发言人制度，加强新闻发布常态化建设。建立纳税服务短信平台，提供短信提醒服务31600人次。推出涉税事项同城通办，受理办结事项652起。建立纳税人学校，组织新办企业等专题涉税课程37期，参培人数超过4000人次，组织编印纳税人权利与义务、税收优惠三十条等宣传手册。建立长沙市地税系统首个纳税人之家，组织纳税人论坛，编印“纳税人之家报”。积极开展“两帮两促”活动。认真落实重点税源户联系走访制度，完善局领导、机关科室、税务分局三级联动机制。四是全面加强税收宣传。组织开展了十佳诚信纳税人评比表彰、税法进课堂、邮送税法、“同饮浏河水，共建浏阳城税收与环保”等

9、系列宣传活动，构建了税收宣传新格局。组织编印拓展训练画册、晚霞飞绮、幸福之花，开在感恩枝头等画册，汇编浪花飞溅浏阳地税外宣新闻集锦和年度脸谱，制作年会光碟，全面推介了全局工作。加强税收工作日常宣传报道，2010年在各级媒体上刊发专题报道200余篇，在浏阳电视台播发专题新闻近30条。四、“强三基”，地税文化建设活力彰显全局上下围绕抓队伍、强“三基”，大力加强地税文化建设，走出了一条税务文化与税收工作相互促进、协调发展的“文化兴税”之路。一是以班子建设为主题。认真落实中心组学习、党支部学习和局机关政治学习制度。坚持不懈地开展了以民主集中制、领导以身作则、抓好廉政建设、如何当好班长等为主要内容的争先

10、创优活动，对干部选拔、任用、交流、考核进行全面规范。完善人才储备制度，分层次搭建局领导班子、中层正职、中层副职后备人才库。二是以制度完善为核心。按年整理汇编工作部署，推行工作计划制度。出台工作人员行为规范及实施细则、经费管理办法，完善岗位考核办法，加强执行力建设。明确了12万元个税申报、私房税收申报、税收资料归档管理、税控收款机管理、一站式服务等操作流程和工作规范，实行工作周报、月报及专项通报制度。建立局长办公会议制度，不定期组织部门会议，推动工作开展。建立机关与基层的联动机制，实行工作落实督查制，按月编发工作计划要点和工作情况通报，分季开展督查，促进工作交流。三是以廉政教育为主线。深入开展学

11、习实践科学发展观活动，提升党员干部的思想政治素质。先后组织开展“树正气、扬清风、税徽闪闪耀浏阳”、“在蓝色感召下”主题教育活动，搭建廉政文化长廊，汇编廉政手册，举行廉政宣誓，开展“网络评廉”和“双述双评”活动，开展浏阳市名人廉政文化书法笔会，精心组织建国六十周年暨地税成立十五周年系列庆典活动，鼓舞士气、凝聚人心。四是以队伍建设为根本。完善从市局到分局到征收组的思想政治工作三级管理网络，推行领导干部走访谈心制度、重点对象诫免谈话制度、一般干部参加局务会议制度。推出党员过集体“政治生日”活动。制作辉煌十五年幻灯片、先进人物等专题宣传片，讴歌地税辉煌业绩，倡树爱岗敬业典型。加快基层建设步伐，推行一线

12、工作法，组织“机关干部基层体验日”活动，开展干部思想状况问卷调查，启动了三分局办公大楼新建工作。扎实抓好干部教育培训工作，组织企业所得税汇算清缴、稽查专业知识等培训，组织全员综合业务知识考试和抽考。与湖北省咸宁市地税局联手建立干部岗位异地交流学习制度，两局先后派出27名干部进行岗位交流。鼓励干部人人当主讲，先后有70多名干部走上讲坛，培训在职干部200余人次。干部队伍素质得到了整体提升，涌现了“浏阳市劳动模范”和省、市局“十佳文秘”、“优秀办税服务员”、“优秀税收管理员”和“稽查能手”等先进人物和业务精英。五是以群团活动为载体。大力倡导“快乐工作、优质生活”理念，充分发挥工、青、妇、团各级组织

13、作用，举行“熔炼团队、挑战自我”素质拓展训练，举办浏阳市“地税杯”羽毛球赛，举办“魅力浏阳，多彩地税”年度盛会暨颁奖典礼，举行老干部联谊活动，组织未成年人开展“感恩父母”征文和书画摄影比赛活动，开展“在蓝色感召下”征文活动，组织获奖征文朗诵会。成立业余兴趣爱好小组，组织部门联谊活动，营造朝气蓬勃的工作氛围。对三口乡东赢村、社港镇龙华村、丹霞村和高坪社区进行联村帮扶，组织无偿献血、抗震救灾、“圆梦大学”、“天天慈善一元捐”和关爱留守儿童等公益活动。地税文化建设结出了丰硕的成果：近三年来，共荣获全国、省、市级各类荣誉30多项，市局被授予 “全国模范职工之家”荣誉称号，被长沙市委、市政府授予“长沙市模范集体”荣誉称号，被评为浏阳市“十佳书香机关”，连年被评为“浏阳市民主评议行风政风满意单位”、“浏阳