镇十一五发展规划提纲

1、镇十一五发展规划提纲“十一五”规划是全面建设小康社会，认真落实科学发 展观的第一个五年发展规划。编制和实施好一个符合 * 镇发 展实际的科学发展规划，对促进仁和镇国民经济和社会事业 跨越式发展，实现把仁和镇建设成攀枝花的后花园，实现人 与自然的和谐发展具有十分重要的意义。通过分析，现拟出 * 镇“十一五”发展规划写作提纲如下： 一、指导思 想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认 真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以经 济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实 科学发展观，加快经济结构调整步伐，推进工业化和城市化 进程，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进

2、步。 二、发展目标 * 镇“十一五”时期经济社会发展目标 是：充分发挥 * 镇的地域优势、环境优势和资源优势，强力 推进工业化、城市化进程，全面提高城乡人民的生活水平， 实现人与自然和谐发展。为实现这一奋斗目标，到 2016 年 主要经济指标预期达到以下要求： 国内生产总值亿元， 年均增长 10%；本级财政收入 1150 万元，年均增长 5%；农民人均纯收入 5000 元以上，年均增长 130 元以上；口自然增长率控制在 7%。以内；城市失业登记率近年在5%以内。以上指标均以 xx 年区政府下达指标数为基数。三、发展思路以科学发展观统揽经济社会发展全局，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，大力

3、发展以城市旅 游经济为主的第三产业， 全面推进新型工业化， 城市化进程， 实现经济社会可持续发展。 四、重点任务 （一） 推动经济持续快速健康协调发展以市场为导向，大力发展第三产业。一是以冬旅会和创建全国优势旅游城市为契 机，以岩神山生态旅游开发和农家乐打造为重点，将莲花村 一片打造成攀枝花阳光休闲旅游基地，大力发展城市旅游经 济。二是发挥仁和镇的区位优势，进一步开发渡仁西线、东 线沿线的批发、 零售、 商品流通业、 信息服务业和特色餐饮、 娱乐业。三是以春天花园、上海花园、仁和新村等几大小区 为依托，强化城市配套基础设施建设，打造一流的人居环境 和购物环境，增添人气与商气，提高第三产业在国民

4、经济中 所占的比重。通过招商引资扩大工业经济总量。一是继续营造良好的招商引资环境，通过招商引资扩大工业经济 总量。二是要采取借助外力，启动民力、激发活力等形式， 加快民间资金向民间资本的转变，引进一批劳动密集型、农 产品加工型、科技型和生态环保型企业入驻我镇，积极为下 岗失业人员和失地农民再就业谋划出路，实现人与自然的协 调可持续发展。三是采取抓大放小、扶优扶强的原则，加大 对重点企业的扶持力度，增强其发展势头，加快新型工业化 发展步伐。 继续抓好农村工作。一要继续抓好农业和 农村经济结构调整、农业技术推广、农业产业化经营。二要 抓好以干坝塘、沙沟、田坝村道公路建设和农业基础设施建 设。三要抓

5、好农民转业转岗培训工作，加大劳务输出力度， 切实增加农民的收入。四是以生态建设为目标，积极争取资 金支持，加大市区视野区荒山绿化、美化工作。五要通过多 种途径，多种渠道积极发展壮大村级集体经济，全面繁荣农 村教育、文化、卫生事业。 （二）营造环境为重点， 全面推进城市化进程 继续抓好重点工程建设。一是坚 持以人为本，加快推进城市化进程。把失地农民安置纳入政 府工作的重要议事日程，积极探索农民安置新途径，配合抓 好征地农民的安置补偿工作。二是继续配合抓好春天花园、 上海花园、大河中学扩建、仁和河道整治、仁和新村、仁和 广场、行政中心区、川云农产品批发市场等一批重点项目工 程建设，不断完善城市服务

6、功能，提高城市化水平。三是抓 住机遇，积极争取把仁和镇村道公路等基础设施建设纳入 市、区城镇建设的总盘子，配合做好炳仁线、渡仁西线延伸 等重点工程的相关工作，以硬环境的改善来带动和促进 * 镇 经济更快更好地发展，加快城乡经济一体化进程。 加 强城市管理工作。要以保护生态环境，改善人居条件，打造 攀枝化最宜人居的社会环境为目标，强化城市经营管理工 作。一要树立经营城市理念，把城市基础设施和仅有的土地 资源作为城市资产进行经营，实现城市资产的保值和城市投 入的良性循环， 不断健全和完善城市功能。 二要以城市环境、 市容市貌整治为重点，继续深入持久地开展城市综合整治和 绿化美化工作，使城市整体形象

7、进一步改观。三要进一步健 全社区组织、强化社区功能，充分发挥社区在城市管理中的 重要作用。四要以社区基层组织建设为重点，深入开展创建 文明社区和争当文明市民活动，切实增强市民社区意识、城 市意识，努力提高市民整体素质和文明程度。 （三） 坚持以人为本，发展各项社会事业 深入开展精神文明 活动。用科学发展观武装干部群众的头脑，切实把全镇人民 的积极性、创造性凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。继续在全镇大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精 神，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬 业奉献”的基本道德规范，不断增强人们的自立意识、竞争 意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识。加

8、大文明 村、文明居委会的创建工作。 加大“科教兴镇”战略 实施力度。继续认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强 技术创新，发展高科技，实现产业化的决定 ，切实抓好科 普宣传， 增强全民的科技意识， 加速适用技术在农村的推广， 努力提高科技对经济增长的贡献率。 全面繁荣文化、 卫生、体育等社会事业。加快社区文化建设，促进文化事业 发展，丰富群众的文化生活。 进一步搞好城市社区卫生服务， 巩固和扩大农村初保成果，抓好地方病、传染病和重大疾病 的防治。 大力开展爱国卫生运动， 不断提高人民的健康水平。 坚持可持续发展，落实三大基本国策。一是继续抓好人口与 计划生育工作。严格控制人口增长，重视提高人口素质，确 保全镇人口自然增长率控制在7 %。以内。认真贯彻落实妇女儿童发展纲要，全面提高妇女儿童素质，维护和保障其合法 权益。二是依法保护国土资源，切实推进贯彻执行土地管理 的基本国策。三是牢固树立资源就是资本，生态效益就是经 济效益的观念，加大环境污染源的整治力度，不断改善居民 的生活环境，实现人与自然的和谐相处。 加强就业和 劳动保障工作。 一要多渠道、 多形式、 多层次开展就业培训， 重点抓好下岗失业人员和各类征占地农转非人员、农村剩余 劳动力的就业培训。二要坚持“内外结合”的原则，加大下 岗失业人员和征占地农转非人员再就