如何做好规划执法管理工作

1、如何做好规划执法管理工作通过在邯郸市城乡规划局的业务学习，时间虽短，但收获却很大，尤其是在规划执法工作方面，可以说是受益匪浅执法是一门工作，是一门学问，也是一种策略，更是一种艺术。如何既讲原则，又做到灵活，因势利导，把枯燥僵硬的法律条文变得富有人情味，我认为这是新形势下值得每一个执法工作者深思的问题。下面我和大家共同学习如何做好规划执法管理工作。规划执法管理工作包括：违法建设查处和规划批后管理两大项。违法建设查处就是指对未给规划主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建设的建筑物和构筑物进行检查处理。规划批后管理工作顾名思义就是对建设项目审批后的管理。简单通俗的说就

2、是监督建设单位按照规划许可怎样批，就怎样建，批圆的建圆的，批方的建方的。听起来这两项工作很简单，但是其作用却相当重要，如果工作不到位，依法建设就很难落实，再美好的规划蓝图也很难实现。一、充分认识违法建设查处工作和批后管理工作的地位及作用。各类规划能否顺利实施，违法建设查处工作和批后管理 工作起着举足轻重的作用。一是这两项工作关系到规划的具 体落实。因为再好的规划，如果不依法建设，那么精品规划 有可能成为废品。因为违法建设严重侵蚀了城市公共资源， 损害了广大人民群众的根本利益；违法建设严重影响着城市 环境和对外形象，违法建设严重危害了社会公平和市场秩 序；违法建设严重制约了城市建设与发展；违法建

3、设严重败 坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。二是规划执 法管理工作关系到规划法律法规的有效实施。现在我们经常 说依法审批，依法建设。依法审批好说，就是在项目审批过 程中我们严格按照规划法律法规和各类技术规范进行审批。不符合法律，技术规范就不批，就不核发建设工程规划许可证，这个主动权掌握在我们手里。一旦核发了建设工程规划许可证，怎样建，是否按照规划许可证规定的内容建，主动 权就掌握到了建设单位手里，怎样才能规范建设单位严格按照规划许可证的要求进行建设。就靠批后管理来实现。管理得好，监督的好，就按照要求建设，管理不好，监督不到位就可能你批你的我建我的，想怎样建就怎样建。这样就严重违反了规划

4、有关法律法规。三是规划执法管理工作关系到相邻关系及社会稳定，国家有关的法律法规和种类技术规范不仅是各类建设项目规划审批的依据，也是维护相邻关系的标准。 如果建设单位不按照规划审批的位置、高度等进行建设，就会影响相邻单位、个人的利益，就会产生矛盾，影响相互关系，造成群众上访，甚至会发生刑事案件。四是规划执法管理工作关系到群众以及公共利益的切实维护。你比如说，一个项目，一个小区不按照规划要求进行建设看似对一家一户或对个人没有什么大的影响，但只要大家仔细想就会发现违法建设影响的是群众和公共利益。如建设单位增建了小区面积就会侵占小区业主的活动空间，影响小区业主的生活质量。 10 个人的活动空间，20

5、个人来就会感到不舒适，30 个人来就会感到拥挤。如果少退道路红线，道理是一样，就会影响行人，车量的正常运行。二、对规划执法管理工作的现状和工作难度要有清醒的认识和一定的心里准备。当前，规划执法管理工作存在着发现难，制止难，处理难，处罚执行难等诸多问题，当发现违章时，可能已增建一层了，有的甚至更多。发现违法建筑后在制止时，又会因种种原因制止不住。有规划执法力量不足的问题，有法律法规没有授权问题，还有部门协调联动等问题，有时你在现场白天盯他晚上干，你一离开就接着干，越是违法建筑建得越快。查违章有时成了建设进度的推进剂了。违法建筑制止了以后在处理过程中，建设单位对处罚决定置之不理。同时，大家还要看到

6、规划执法管理工作与项目审批工作相比有天地之别。主动权关系到受驱使程度，在项目审批时，建设单位赔笑、说好话，请客还怕你不去，只怕惹了你，而规划执法管理就大不一样了，因为执法管理是对他在建的项他就不欢迎你，有的到工地刁难你，所以说做执法管理工作 要有三个心理准备。一是要忍得住冷漠，看得惯白眼。到工地不受欢迎，看到冷漠的脸，反感的眼是家常便饭，但不能因为他们的冷漠态度而不去，也不能因为他们的不欢迎而不查。二是要听得进冷言冷语，受得住委屈。到工地检查时经常听到建设单位说些难听话，甚至粗话，这是常事。甚至于有的业主告黑状，执法人员受到领导批评的现象也时有发生，受委屈是经常遇到的。 三是要经的住考验，拒得

7、住诱惑。面对如今物欲横流的社会现象拒得住诱惑，经得住考验确实不是一件容易事。这就需要加强思想。道德。品质等方修养，这样就建起拒得住诱惑的坚强防线。以上说了规划执法管理工作的地位、作用和现状，那么怎样才能做好规划执法管理工作，这就是要讲的第三个方面的问题。三、要有做好规划执法管理工作的信心和能力。打铁需要自身硬，有金钢钻，才能揽瓷器活，批后管理工作也一样，不具备一定的思想品质和技术知识是做不好此项工作的。做好批后管理工作我认为要做到“六要六有”。一是要 “学”， 有干好工作的基本知识。要掌握识图知识（会看平面图、立面图和剖面图）， 掌握查处所依据的法律条文，以及处罚标准，基本知识，虽然不需要太多

8、，但一定要研究透，做到真正掌握。二是要“敢”有与违法建设行为作斗争的勇气。现如今社会关系错综复杂，利益关系纵横交错。怕伤和气，怕伤面子，怕伤友谊，怕伤感情，怕损失利益，怕得罪人。这也是为什么规划执法管理工作难做的原因之一。所以我们一定要克服重重困难，做好此项工作。三是要 “勤”，有吃苦耐劳的精神。要做到腿勤、眼勤、 口勤。 常到工地转，党对项目看，常对业主讲。因为不到工地看就不知道进度，不对项目看就发现不了问题，不对业主讲规划法律知识，就引不起业主对依法建设的高度重视。四是要“细”，有发现问题的本事。只多转多看还不行，还要细， 要善于发现问题，有些项目从建设初期就开始准备违法建设了。如果发现早

9、，就会早监督，早制止，就不会造成大的后果。五是要“实”，有不达目的不罢休的韧劲。作风要扎实，案件要查实。工作不扎实，就造成被动局面，案件不查实，事实就会不清楚，程序就不明确。六是要“为”，有所作为。 不能仅满足于在建违法建设项目。转到了，发现了，制止了，处理了，职责尽到了。这不能算尽职尽责。有为，才能在威，怎样才算有为，干工作就要研究工作，就要研究怎样才能干好工作，怎样才能开创性工作。四、做好规划执法管理工作注意把握的几个环节。1 、打好基础，不能马虎。一个项目一定要从基础抓起，从验线开始一个点一个点得验，容不得半点马虎，发现问题及时纠正，如果工作不细心，位置错了，不仅影响以后的依法建设，而且造成损失后还可能追究当事人的责任。因此，验线、复验时一定要仔细，一定要认真，一定要严格。2、分清重点，不能胡子眉毛一把抓。3、打团体赛。不能各吹各的号，各奏各的调，形不成合力， 规划执法管理是一项艰巨的工作，需要大家共同努力， 执法难度大是有目共睹的，所以做好这项工作，兄弟股室要 相互支持，要补台不拆台。4、及时报告。发现问题及时报告，同时也要取得领导及时支持。5、随机应变。