2018关于个人帮扶的调研报告

1、2018关于个人帮扶的调研报告【各位读友，本文仅供参考，望各位读 者知悉，如若喜欢或者需要本文 可点 击下载下载本文，谢谢！】祝人家工作顺利】调研报告指做过调研之后而形成的 文字材料，汇聚自身的调研成果。下面 是小编收集整理的调研报告的内容，欢 迎阅读参考!2017关于个人帮扶的调研报告一 为深入贯彻落实十七大精神，坚持 立党为公、执政为民，坚持以人为本， 着力改善民生，切实解决好低收入家庭 的住房困难，更好地满足城市居民正常 的基本住房需求，省政协社会法制委员 会组成调研组，在*、*等市就切实帮 扶城市低收入人群的问题进行专题调 研，现将调研的情况汇报如下。一、当前城市低收入人群的特点、 主

2、要困难及帮扶工作 中存在的问题（一 ） 当前城市低收入人群的特点和 要困难一是家庭人口较多、就业比重小， 重。据调查，我省低收入家庭经济负担 中，每一个就业者平均要负担个家庭成 员的生活。 * 市 10%低收入家庭的就 者其负担系数高达人。 * 市低收入家庭 劳动适龄人口的就业率比全市平均水平 低个百分点，无业和失业率却比全市 均水平高出倍。 * 市去年享受城市低保 的万人中，有重病患者 3552 人、残疾人 3821 人。二是文化水平普遍较低、劳动技能 差。低收入者大多文化水平低。据 * 市 调查，低收入家庭 6 周岁以上人口中， 文盲占 %，小学、初中占 68%，高中、 中专占 %，大专以

3、上只占 %。* 市 * 公司低收入职工的家庭成员 中，中专、高中及以上文化程度的仅占 13%，初中占 27%，小学及以下文化程 度则占到了 60%。此外，低收入者一般 年龄偏大，掌握技能单一，有的甚至根本没有任何实用技能，因而选择就业的 空间相对狭小，市场竞争力较差。是生活质量差，精NIR!1!神压力大。据 调查， 2004 年我省 10%城镇低收入户家 庭年人均可支配收入 2100 元，为全省 均水平的 %，人均消费支出为 2500 元， 其中用于吃、 穿方面的支出就占了 57%。 不少的低收入家庭甚至在低保金的资助 下，才勉强维持了最低生活。由于收入 太低，很多低收入家庭几年都不添臵新 衣

4、，餐桌上长时间见不到荤菜。甚至个 别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为 生。为了节约，有的低收入家庭有电不 用，有气不用，而使用燃煤，甚至捡柴 火做饭。不仅生活困难，低收人家庭成 员的思想负担也十分沉重，他们承受着 自然、经济、社会多方面的巨大压力。 一些人的心理发生很大变化，有的自卑 感强烈，自暴自弃，有的怕亲戚朋友间 人情往来，主动与其他人群、同社会分 割，不少人整天提心吊胆，怕子女上学 学校收费，怕家人生病就医等等。四是子女受教育难。近年来，教育 费用不断上涨，给低收入家庭带来了非 常沉重的经济负担。由于低收入人群家 庭收入太低， 难以承担子女的教育开支。 据* 市对 50 名城市低收入人

5、群家庭的调 查，由于家庭经济困难，造成子女辍学 的 26 人，其他也多靠贷款借钱供孩子上 学。* 市困难职工家庭中，患重疾病的 6700 人，其中就有 5800五是家庭成员生病就医难。由于现 行医疗保险制度覆盖面较窄，不少低收 入者所在的企业大都经营非常困难，无 力缴纳基本医疗保险费。一旦低收入家 庭成员患病特别是重大疾病，他们无法 享受医疗保险待遇。但是，由于长期生 活质量差，低收入家庭成员大多体质差， 家庭成员患病现象普遍。由于没钱，看 不起病，他们往往是小病抗、大病拖， 以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚 至死亡，给家庭生活带来更大困难。据 统计， 2003 年 特、 人因家庭困难而无力

6、就医。（二）帮扶城市低收入人群工作中存 在的问题医疗、工伤、生育五大保一是城市低收入群体有增加趋势， 养老、失业、 险制度远远未到达全覆盖。据省民政厅NIR!1!调查， 1999 年，我省享受低保的人员为 19 万人，今年 3 月，已增至万人。据统 计， * 市人口总数为 150 万，截至 2004 年 12 月，非农业人口 （ 即城镇居民 ）31 万 人。目前，人均月收入在 200 元以下的 城市低收入人群约为万人，占城市总人 口的 %。近年来，党委政府在帮助城市 低收入人群解决实际困难方面做了大量 的工作，成效明显。但是，有些地方对 我国正处在经济社会快速转型的关键时 期，收入分配不当带来

7、的社会收入明显 两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人 群问题及其影响、后果重视不够，缺乏 对低收入人群问题系统、深入地研究。 对于如何面向整个低收入群体，有效地 开展助学、助医、提高就业技能、实现 就业再就业，从而由帮助他们解决基本生活 向帮助增加收入转变，最终帮助低收入 人群脱贫致富等方面的工作重视不够。业下岗失业人员未;许多二是经济欠发达，资金支持乏力。 无论是帮助低收入人群解决就业问题、 生活困难问题、子女入学困难问题、家 庭成员生病就医困难等问题，都需要大 量的资金投入。但我省是一个经济欠发 达省份， 2004 年全省人均生产总值仅 7000 余元，人均财政收入仅 800 余元。 由于资

8、金困难，我省一直未能出台统一 的帮扶政策。集体企 能享受国有企业同类人员的待遇 市、县级财政拿不出更多的经费投入城 市低收入人群，不少地方几年来一直没 有调整最低生活保障标准，形成事实上 的低保不能保障最低生活。目前人均低 保标准为 139 元/人月，累计月人均补 差元。三是政策不成体系，救助机制需要 完善。近年来，全省各地在帮助低收入 人群解决实际困难方面做了大量的工!1!作，有的地方也出台了相应的政策或帮 扶措施，帮助低收入人群解决子女就学、 家庭成员生病就医等实际困难。但是， 大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常 窄，往往局限于享受低保的群体而不是 低收入人群。同时，一些政策由于缺乏 配套

9、的可操作性措施，很难真正落实。 从近几年的情况看，低收入家庭的困难 解决得比较好的，往往是重大节日党政 主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关 新闻媒体给予报道，引起社会各方面广 泛关注的个案，帮助低收入群体解决实 际困难的政策体系尚未形成，救助机制 尚不健全四是社会保障制度不够完善。一方 面，我国现行的社会保险制度，没有实 现全覆盖 ,部分个体从业人员和民营企业 职工没有参加养老保险 ;失业保险基金缺 口严重 , 领取失业保险金人数还将持续 居高不减，确保发放压力巨大 ;一部分困 难企业职工及破产企业退休人员等低收 入群体没有纳入基本医疗保险范围，尚未实现低水平、广覆盖的目标，同时随 着参保人数

10、的大幅度上升，抚养比越来 越高，基金管理运营的风险不断加大。 另一方面，地方财政投入不足，低保补 差水平偏低，导致部分低保家庭生活仍 很困难 ;征地农转非人员纳入城市低保人 数不断增加， 给低保资金造成巨大压力。 据我们调查，有一部分前期参加了养老 保险和失业保险的低保对象因无力续交 保险金而无奈退出保险。二、几点建议（一）积极发展经济，努力扩大就业。首先解决低收入人群的问题根本途径在 于发展经济。只有经济发展了，才可能 提供充足的就业岗位，从根本上减少低 收入者，才可能为低收入人群提供更完 善的社会保障， 提供更有效的社会救助。 就业是民生之本，安国之策，各级政府 要实行积极的就业政策，把促

11、进就业作 为解决贫困的根本措施，进一步优化就 业再就业环境，努力扩大就 要规范失业统计口径，取消登记失业率性。 其次，的概念，将所有符合条件的人员纳入失 业统计范围，确保统计工作的真实性， 增强政策措施的针对性和实效 要进一步增加就业再就业优惠政策，扩 大实施范围，将失地农民、集体 企业下岗人员等低收入人群纳入就 业再就业优惠政策范围。第三，要进一 步加强对再就业优惠政策的落实力度， 消除影响再就业优惠政策落实的体制障 碍。第四，要建立公共就业服务体系。 建立面向公众的培训和职业介绍服务体 系，完善培训和就业服务网络，努力提 高从业人员素质。第五，要广开就业门 路，特别做好对低收入人群的就业服

12、务 工作。针对低收入群的特点，通过宏观 政策调控促进第三产业和个体经济的发 展及增加社区就业岗位等作为解决低收 入群体新的就业渠道。（二）进一步完善宏观调控体系， 加大 财政资金支持力度 一是根据我国当前 贫富差距矛盾已经相当突出的实际，加 大国家对收入分配的调控力度，在初次!1!1!1!NIRNIR!1!1!1!分配中理顺劳资关系和收入分配的秩 序，遏制收入分配差距继续扩大的趋势， 扩大中等收入群体，减少贫困和低收入 群体。同时，要通过强化税收征管特别 是强化和完善征收个人所得税等措施， 搞好二次分配， 努力缩小收入分配差距 二是按照公共财政的客观要求，进一步 调整财政支出结构。努力使社会保

13、障资 金的增长率不低于财政支出的增长率， 低收入群体的收入增长率不低于人均生 产总值增长率，离退休人员的养老金增 长率不低于人均可支配收入的增长率， 使低收入群体也能分享改革和发展带来 的成果。政府要继续加大帮扶低收入群 体的支出力度，切实为他们解决就业、 就医、子女教育和住房上的实际困难， 改善他们的生活质量。三是在发展经济 的同时，多渠道解决低收入人群保障资 金来源问题。可从扩大税源，加强税收征管 ;有选择地变现国有资 产，发行一定规模的社会保障专项国债 以及发行社会保障彩券，发展慈善事业等多种方式加以解决。四是希望中央财 政进一步加大对我省西部群体的转移支 付力度，缓解我省低收入人群的生

14、活困 难。同时要争取中央在我省投资重大项 目，进一步改善和优化我省的投资环境， 带动我省经济发展，缓解因经济发展滞 后带来的就业和社会稳定方面的压力。（三）进一步健全完善社会保障体系 社会保障体系是保持社会稳定的减 震器、安全网，只有保持社会保障体系 健全、健康运行，才能很好地发挥作用。 为此要进一步建立健全以覆盖面广、有 实效为特征的初级社会保障体系。平。要扩大养老、失业、一是要进一步完善社会保障制度， 努力扩大服务范围，提高服务水 将私营企业职工、个体工商户及灵活就 业人员作为社会保险扩面的重点，努力 医疗等社会保险的覆 盖面，力争实现全覆盖。同时将困难企 业及其职工纳入医疗保险范围。要逐

15、步 探索建立单位缴费同个人缴费相分离的 社会保险制度，避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。适时开征社会 保障税，使社会保障体系更加完善，更 好地发挥作用。二是进一步完善城市居民最低生活 保障制度。认真总结近年来低保工作的 经验，确保最后一道保障线的功能正常 发挥。同时，要建立相应的工作机制， 确保地方政府低保资金投入到位，使低保标准能随经济发展和 物价变动而适时调整。防止和解决保障 资金不到位、保障对象有遗漏、保障水 长期不变， 不能保障最低生活等问题， 切实保障困难居民的基本生活 ,同时随着 社会经济发展水平的提高，合理确定低 保的标准。（四）努力构建城市低收入人群救助 体系，切实帮助

16、低收入人群解决实际困 难群制定在就医、就业、是政府相关部门要针对低收入人 子女就学、住房、 水电气供应、工商、税务、信贷、司 援助等方面的优惠政策和扶助办法，整量，学，合部门力量，发动社会援助，多渠道帮 助低收入人群摆脱贫困，使他们的生活 质量真正得到改善。二是要以帮助低收 入人群解决子女就学和家庭成员生病就 医为重点，帮助低收入人群解决实际困 难。建议省里出台统一的帮扶政策，对 于在义务教育阶段的低收入家庭子女就 要免除一切费用，并酌情给予特殊 的生活帮助 ;对于非义务教育阶段的低收 入家庭子女就学，要免收学费，酌情减 免杂费，同时要积极探索信贷支持和个 人信用相结合的扶助模式。要进一步深

17、化医疗卫生体制改革，降低医疗消费水 ，让老百姓能看得起病、吃得起药。（五）积极动员民间力 展社会慈善事 互帮互助是中华民族的传统美德，在扶持低收入人群工作中，在坚持政府要积极探索建立城市人口医疗互助体 系，动员社会各方面的力量，建立面向 城市低收入人群的医疗救助体系，帮助 低收入人群解决生病就医难问题。量，大力扶持发 业 乐善好施、扶弱济困、主导的同时，还要充分发挥社会各界特 别是社会组织的作用。 要大力支持工会、 共青团、妇联等社团组织和慈善机构、 医疗卫生机构，开展各种行之有效的帮 扶活动，解决低收入人群的生产生活困 难。要鼓励民间机构，开展捐资助困等 慈善事业，形成政府、民间力量、家庭

18、成员内部等多方努力，共同帮助低收入 群体的局面。同时要高度关注城市低（六）加强调查研究，做好基础工作 我国和我省的基尼系数突破的警戒 线以后，贫富差距过大，已经成为不争 的事实。为了达到收入的和谐，要加强 对不同收入群体统计监测，以便为动态 把握收入走向，采取政策措施调控收入 差距创造条件 收入人群的问题，加强对低收入群体问 题的调研工作，积极探索城市低收入人 群的对策措施，逐步建立健全适合中国 特色的长效保障制度，要建立监督检查 机制，实行对低收入人群的动态管理。2017关于个人帮扶的调研报告二高新区安监局结对帮扶工作情况汇 报精心根据市委关于做好新形势下群众工 作的有关精神，按照区工委创先

19、争优活 动领导小组办公室关于在全区开展结 对帮扶活动的通知要求，结合实际， 坚持真心为民，真情帮扶的原则， 组织，周密安排结对帮扶工作，取得了 一定成绩，现将工作开展情况汇报如下：一、提高认识，切实加强对结对帮 扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动 是落实科学发展观，加强社会主义文明 建设、构建社会主义和谐社会的重要措 施和有效组织形式。我局高度重视，成 立以局长 XXX 任组长的驻村帮扶工作 领导小组，明确专人主抓此项工作，局 办公室为具体联系单位，分工具体，职 责明确。工作中我们坚持做到四有、五 落实，即有组织领导、有阶段性计划、 有实施方案、有检查督导 ;落实时间、落 实地点、落实人员、落

20、实主题、落实资 金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。二、调查摸底，确保结对帮扶工作 有序进行 良好的基础工作是干好工作的前 提。为吃透情况，理清工作思路，我们 认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、 不扰民，决不给群众增加任何负担，真 正做到了深入群众。二是通过召开座谈 会、走访群众，访贫问苦了解情况， 与农民面对面沟通思想，交流感情真正 了解群众所急、所盼、所想的难点、热 点问题，寻找问题，分析问题的根源， 研究解决问题的办法。在深入调研、统 筹协调的基础上，制定了详细的计划。 通过不断交流信息， 增进了相互的感情 促进了帮扶工作的顺利开展。三、精心组织，做好帮扶工作 制定切实可行的结

21、对帮扶计划，理 出帮扶工作思路，确保各项工作落到实 处，有针对性地开展了各项帮扶活动。 一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活 动。为 3 户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等，为贫困群众解除后顾之忧。 二是与村领导班子讨论后，由我局邀请 医疗单位的专家，在村委会准备开展义 诊活动，免费为村民看病，解决部分村 民看病的问题。心、O我们在工作中，坚持既扶贫，又扶 不仅从物质上给予帮助，更从思想:部年龄老化、思想僵化、上进行帮扶，帮助他们转变思想观念， :对立自强、自立意识。抓好党员干部队 伍学习教育。加强基层组织建设，是做 好基层各项工作的根本保证。针对农村 个别党员、士要采取了以下几种方式:干部学

22、习日制度。组织发展意识不强等问题，我们把党员干部 队伍的思想和学习教育作为村级班子建 设要害环节， 一是坚持党员、喑B学习政策理论、法律法规和党员、上级有关文件精神，正确领会党的农村 工作政策。二是坚持各种会议、座谈会 形式学习教育。每逢村委、支部重大事 宜，以召开专题会议、座谈会等，我们出务性。集中党员进行各项有关文件内容的学 习。三是结合我局实际情况，利用冬季 该村外出务工人员返家休息的时间，进 行了安全生产知识培训教育，让外 工的村民学习到安全知识，深刻认识到 安全的重要四、工作中存在的不足及打算 虽然我们在上小站村结对帮扶工作 中取得了一些成绩， 但也存着不少问题： 一是农村工作经验不

23、足，有时工作方法 简单 ;二是帮扶形式比较单一，还有待进 一步改进。我局将继续按照区工委工作部署和 要求，不断深化帮扶力度，以改善结对 帮扶群众的生产生活条件为目标，进一 步提高工作标准，改进工作方法，努力 为村群众办更多的实事、好事。O年月二四日高新区 安监局结对帮扶工作情况汇报根据市委关于做好新形势下群众工 作的有关精神，按照区工委创先争优活 动领导小组办公室关于在全区开展结精心对帮扶活动的通知要求，结合实际， 坚持真心为民，真情帮扶的原则， 组织，周密安排结对帮扶工作，取得了 一定成绩，现将工作开展情况汇报如下：一、提高认识，切实加强对结对帮 扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动 是落实科

24、学发展观，加强社会主义文明 建设、构建社会主义和谐社会的重要措 施和有效组织形式。我局高度重视，成 立以局长 XXX 任组长的驻村帮扶工作 领导小组，明确专人主抓此项工作，局 办公室为具体联系单位，分工具体，职 责明确。工作中我们坚持做到四有、五 落实，即有组织领导、有阶段性计划、 有实施方案、有检查督导 ;落实时间、落 实地点、落实人员、落实主题、落实资 金，以此推动结对帮扶工作的规范化和 制度化运作。二、调查摸底，确保结对帮扶工作 有序进行良好的基础工作是干好工作的前 提。为吃透情况，理清工作思路，我们 认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、 不扰民，决不给群众增加任何负担，真 正做到了深入群众。二是通过召开座谈 会、走访群众，访贫问苦了解情况， 与农民面对面沟通思想，交流感情真正 了解群众所急、所盼、所想的难点、热 点问题，寻找问题，分析问题的根源， 研究解决问题的办法。在深入调研、统 筹协调的基础上，制定了详细的计划。 通过不断交流信息， 增