中小企业会计信息披露制度特征结构与实现机制0001

1、中小企业会计信息披露制度特征、结构与实现机制摘要中小是与市场相伴而生的，需要有规范的财务报告制度和财务信息披露通道，这是中小企业可持续的重要条件。 本文 通过对具有特定含义的中小企业信息披露制度特征的， 构架了中小企 业会计信息披露结构，并提出了会计信息披露传导机制的实现路径。关键词中小企业 会计信息披露 制度特征 传导机制企业对资源的占有与使用能力是其有效信息释放能力的增函数， 这是市场 经济的主要特征之一。信息的有效性及其披露路径成为企业市场竞争 能力的直接体现，也是企业进入现代经济运行体系的通行证”。与大企业相比，中小企业缺乏规范的财务报告制度和财务信息披露通道， 这成为制约中小企业可持

2、续成长的关键因素。 因为财务报告制度以及 正常的信息披露通道，是企业与其他相关经济主体建立利益共同体” 的前提条件，也是企业建立可靠信誉体制的基本保障。因此，我们认 为将中小企业会计信息披露作为独立的对象， 探讨规范会计信息披露 行为和完善其制度建设，具有重要的现实意义。一、中小企业会计信息披露制度特征会计信息的有用性首先取决于会计系统本身的有效性，一套完善的会计制度或政策体系不仅在于规范会计信息 披露行为，而且，还在于使这一体制具有高效率，充分发挥会计信息 在优化资源配置中的重要作用。为了实现这一目标，中小企业也同样 需要会计信息披露制度化。然而，中小企业具有与大企业不同的特征：(1)所有权

3、与经营权的统一性。所有权与经营权的高度统一是世界 大多数国家界定中小企业或小企业的重要指标之一。两权统一 ”是由中小企业的组织化程度较低决定的组织化程度低必然使得非程序化决策占据重要地位，这意味着企业家的作用突出，具有灵活多变的经 营特点。 （2）市场机制的充分体现者。市场机制本质上是竞争 机制，竞争机制的完善程度与企业的市场份额直接相关。 中小企业一 般在进入壁垒低、竞争激烈的行业；而按照 马歇尔冲突”的解释，大 企业通常因其规模庞大而在市场中占据垄断地位，对竞争起到一定的 限制作用。在行业中不占支配地位的市场份额是中小企业不同于大企 业的共同特征。（3）资源短缺。相对于大企业而言，生产要素

4、短缺是中小企业的又一重要特征。这里所说的资源包括资金、技术、 人才及信息等生产要素。要素短缺虽然在很大程度上限制了企业的发 展，但也决定了中小企业通常只能进入大企业不能或不愿进入的小规 模市场，所以一般不与大企业形成正面竞争。同时，形成了中小企业 独特的经营扩张方式，即只有广泛利用外部资源才能获得稳定发展， 包括与大企业形成密切的分工协作关系。与此相适应，中小企业的会计信息披露制度设计应该体现以下特征：（1）权威性。对于信息 使用者来说，这种信息披露的制度约束可能产生如下两方面的后果： 一是增强了信息的透明度，改变企业未来经营业绩的预期，从而公司 的价值；二是增强了信息的可靠性，改变其关于企业

5、会计信息质量的 评价，从而影响会计信息在现代市场经济中的作用。因此，以中小企 业为主体的会计信息披露制度的出台与实施， 有利于激励企业变革创 新、指导会计基础工作薄弱的中小企业会计实务， 提高会计信息披露 的质量。实现市场风险的公开化，提高经济运行的市场化程度。（2） 简便有效性。会计信息的生成、披露与验证的任何一个环节都需要时间和资源投入，大量的、详细的会计信息披露与严格的审计，随之而 来的是信息披露成本的增加。然而，中小企业会计信息的主要使用者 多数是政府有关部门、贷款机构和相关协作组织。简便有效的、披露 范围较小和审计要求较低的会计信息，可以大大降低中小企业的信息 费用开支。（3）保密性

6、。对于以劳动密集型为主导产业的中小企业所 处的行业市场进入门槛低，市场竞争程度高；同时，他们又处于资源 短缺的受限环境之中。因此，在会计信息充分披露的程度上要体现保 密性，保护中小企业在市场竞争中的利益不受到损失。（4）灵活性。中小企业利用 小而专“小而优“小而精“小而特”成为化大生产的组 成部分，提供优质的零配件和各种社会服务， 由此而形成与其他企业 之间密切的分工协作关系，因而需要提供满足不同分工协作方式的特 殊会计信息需要。二、中小企业会计信息披露结构不同的会计制度会形成不同的会计信息结构，企业特定信息结构又取决于其内 部治理结构。信息经济学将企业内部治理机制概括为委托一代理关系，而其治

7、理结构就是代理人对决策规则的选择方式。与此相对应，代理人信号的分配方式即为企业的信息结构，它决定着信息资源配置的模 式和效率。依据信息与决策权匹配的原理，企业的信息结构应与其治 理结构相对称。从企业制度的演进过程以及各市场经济国家的现行中小企业制度形式来看，中小企业产权结构的所有权和经营权主体 合二为一，通过所有权对经营控制权的直接约束， 在产权上有效地解 决了所有者对经营控制者的激励约束。与这种产权结构相对应，企业 内部组织结构简单化，管理权力统一集中于所有者手中，管理者与一 般从业人员之间的距离较短，其相应的信息传递层次也少。这样，出 于最经济利用信息的原则，企业所有者倾向于由自己汇总分散

8、信息并 进行集中决策，以保证信息利用的灵活度和对经营过程中的突发事件 做出快速反应。但是，由于基层分散信息在传递给最高管理层的过程 中，没有经过任何分解或只是经过有限分解， 因此它不具有规范化的 表达形式，而只是包含多侧面信息的一组数据， 具有强烈的人格化特 征。对于企业的内部管理者而言，它可以依据在这种特定生产关系下 长期形成的经验，准确理解并快速获得该信息形式下自己所需的最小信息集”。但对于信息的外部使用者而言，他所面对的只是一组庞杂 而混乱的数据，难以理解。因此，中小企业的这种信息结构在减少内 部信息利用成本的同时，却增加了信息对外披露的模糊度，增大了外 部投资者获取和利用信息的成本。然

9、而，按照可持续成长型企业的思路，中小企业由创业期的资本所有者单方面垄断性地独享企业所 有权和组织结果（租金）的最优的制度安排，随着企业生命周期阶段 性的变迁，要建立现代企业制度，实行法人治理结构，这将成为中小 企业进一步发展的必然选择。因此，中小企业的信息披露结构必须规 范化并易于传递，具有完善的财务会计制度和规范的财务报表体系， 发挥会计信息在优化社会经济资源配置中的作用。 在这一制度背 景下，企业组织与相关利益者信息需求是决定中小企业会计信息结构 的两大基本因素。建立在这种企业组织与相关利益者 信息需求双 向调节基础上的会计信息包括：（1）性、预测性和指导性会计信息三 位一体的会计信息体系

10、。总结性会计信息是对已有生产过程投入产出关系的反映；预测性会计信息是对企业未来发展的机会与风险的估计； 指导性会计信息则是在从经济和非经济双层涵义上反映生产的社会 效果，为资源的宏观配置提供决策并引导消费结构的优化。（2）会计信息披露制度的核心是通过引入信息需求方的约束因子，增强信息使用者在信息形成过程中的控制作用，缓和与消解会计信息披露的道德 风险，使信息供给更逼近于信息使用者的决策需求， 以保障会计信息 披露的有效性，提高会计信息在市场运作过程中的有用性及其效率。（3）会计信息披露范式的微观基础在于作为企业会计信息系统终端 站的财务报告与披露的创新，使信息需求者能从信息披露中获得更为 完整的会