电力市场理论与技术-我国电力市场发展

1、电力市场理论与技术-我国电力市场的发展我国电力市场的发展王雁凌主要内容主要内容1 电力行业需要引入竞争电力行业需要引入竞争2 中国电力市场的发展及探索中国电力市场的发展及探索1 电力行业需要引入竞争电力行业需要引入竞争1.1 引入电力竞争的目的1.2 电力竞争五项必须的改革1.1 引入电力竞争的目的 20世纪80年代以来，世界上许多国家开始进行电力体制改革，其目的就在于打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力工业本身的良性发展。 1.2 电力竞争五项必须的改革 需求侧 实行分时计量 交易制度 采用一体化交易模式，实行统一调度、区域性定价 输电业务模式 推荐设

2、立受管制的经营性区域输电公司 供应侧 取消进入发电领域的限制 零售准入 所有的用户都能选择售电商2 中国电力市场的发展与探索集资办电集资办电培育培育IPP电力法颁布电力法颁布内部模拟内部模拟电力市场电力市场撤消电力部撤消电力部成立国家电力公司成立国家电力公司进行电力市场进行电力市场试点试点进行分层分区进行分层分区电力市场体系的研究电力市场体系的研究2 中国电力市场的发展与探索2.1 集资办电，培育IPP2.2 内部模拟电力市场2.3 电力法等法规的颁布2.4 撤消电力工业部，成立国家电力公司2.5 开展电力市场试点工作2.6我国区域电力市场建设2.7我国电力市场的未来发展2.8南方区域电力市场

3、简介2.1 集资办电，培育IPP 集资办电和多渠道筹资办电政策的出台，促进了电力工业的发展和独立发电企业的形成，使我国电力工业的改革迈出了重要的一步。 我国最早出现的集资电厂是山东龙口电厂，于1981年底开始建设，1984年投产发电。 至90年代初，多家办电的多元化格局已经形成，至1999年，国家电力公司全资及控股电厂的发电量仅占全社会发电量的50左右。 我国电力行业首先在发电投资环节上，市场逐渐开放。2.1 集资办电，培育IPP（续）2.2 内部模拟电力市场 最早出现的内部模拟电力市场是浙江省电网，从1995年1月开始进入模拟市场运行； 1997年11月，国家电力公司在井冈山召开会议，正式启

4、动建立。 1998年后，在大部分省、市电力公司都相继开展了内部模拟市场的运作。 内部模拟电力市场就是在电力企业内部，用市场的办法进行管理，将自己拥有的发电厂、供电局变成一个相对独立的“企业”，并对其进行经济考核管理。2.2 内部模拟电力市场（续） 内部模拟电力市场的建立，是按市场方式进行运作的雏形。 内部模拟电力市场为电力市场的真正运作打下了一定的基础，积累了的经验。 由于是一种内部管理的模式，仍不能实现真正的“公正、公平、公开”地对待所有发电企业。 网厂分开，建立真正意义上的电力市场势在必行。2.3 电力法等法规的颁布 1994年颁布“电力法”，使中国电力企业有法可依，并且明确了电网经营企业

5、的性质，要求实现同网、同质、同价。从法律的角度确定电的经营具有企业性质。 “电网调度管理条例”于1993年正式颁发。要求上网的发电厂必须签定并网协议、购电协议、调度协议，强调了电网运行必须实行统一调度。2.4 撤消电力工业部，成立国家电力公司 1998年3月撤消电力工业部，成立国家电力公司。标志着电力部已从政府的一个部门过渡到政府监管下的电力企业阶段的完成。标志着政企分开时期的正式开始。2.5 开展电力市场试点工作 2.5.1 电力市场试点工作概述 2.5.2 试点电力市场的特点 2.5.3 试点工作取得的成绩2.5.1 电力市场试点工作概述 1998年6月，国家电力公司提出了“实行网厂分开建

6、立发电侧电力市场的实施方案框架”，明确了山东、上海、浙江三省（市）为第一批“网厂分开、竞价上网”试点单位。 1998年11月，国务院国办发1998146号文转发了国家经贸委“关于深化电力工业体制改革有关问题的意见”，并将辽宁、吉林、黑龙江三省与山东、上海、浙江同时列为网厂分开、竞价上网的试点单位。2.5.1 电力市场试点工作概述（续1） 1999年底，山东、上海、浙江三个试点单位的“网厂分开、竞价上网”改革方案相继报国家经贸委审批。 2000年1月，山东、上海、浙江三个试点单位的发电侧电力市场正式投入商业化运行。 东北三省（辽宁、吉林、黑龙江）的改革方案与2000年上半年上报国家经贸委。 辽宁

7、、吉林、黑龙江三省的发电侧电力市场在2000年4月至9月相继投入运行（试运行）。2.5.1 电力市场试点工作概述（续2）2.5.2 试点电力市场的特点 特点一：发电侧电力市场 我国电力市场的改革取向是“网厂分开、竞价上网”，即将电网经营企业拥有的发电厂与电网分开，建立规范的、具有独立法人地位的发电实体，市场目前只对发电侧开放。 发电侧电力市场的市场主体是各独立发电企业与电网经营企业，电网经营企业负责组织各发电公司间的竞争，政府负责对电力市场进行监督管理。 发电侧电力市场以省级电力市场为主，各省电力公司是其省内电力市场竞争的组织者。2.5.2 试点电力市场的特点（续1） 特点二：单一购买者模式

8、我国现行发电侧电力市场的模式是以单一购买者形式为主，即参与市场竞争的各个独立发电企业将电能提供给电网经营企业，用户不能与发电厂签订购电合同，只能由电网经营企业采用趸售或零售的方式供电。 为了防范供电不足或购电电价过高的风险，电网经营企业与发电公司签定一定数量的长期合同。 部分大用户已经开始与独立发电企业签订直接的购受电合同，电网收取一定的过网费。2.5.2 试点电力市场的特点（续2） 特点三：部分电量竞价上网 原有的购售电合同的处理：由于前几年为鼓励投资者建设电厂，出台了一系列包括保证机组年利用小时数和上网电价的优惠政策，这种合同一般有效期限较长。 在电力市场建立的初期，采用了部分电量竞价上网

9、的方式，一般安排当年市场用电需求的1020做为竞争电量，其余做为基本电量（合同电量）。 对于合同电量的处理，采用了两种形式，一是必须首先保证这一部分电量的完成，然后再考虑竞价电量；二是在市场中安排全部电量参与竞价，但在结算时考虑对这一部分电量的补偿。 特点四：竞价体系 没有期货市场，以原先承诺的合同，作为市场中的长期合同，对于市场竞争，采用了“差价合约”的结算方式，即基本电量部分按国家批准的合同电价结算，竞争电量部分按竞价电价结算，未完成的原合同电量部分给予一定的经济补偿。其目的是解决原有的合同问题。 对于竞价电价，各试点单位大多采用了LMP做为结算的竞价电价 对发电公司的报价设置了最高、最低

10、限价。2.5.2 试点电力市场的特点（续3）2.5.3 试点工作取得的成绩 初步实现了厂网分开。初步实现了厂网分开。 探索形成了适合本省实际情况的几种有探索形成了适合本省实际情况的几种有效的竞价模式。效的竞价模式。 进行市场运营规则和监管规则的探索进行市场运营规则和监管规则的探索. . 积累了经验，提高了市场意识积累了经验，提高了市场意识. 电力市场技术支持系统的研究和开发工电力市场技术支持系统的研究和开发工作，并根据市场的进展，不断进行完善作，并根据市场的进展，不断进行完善和改进和改进。2.6 我国区域电力市场建设 电力资产结构 各省经济发展水平差异和销售电价水平差异 网架结构、电源结构与分

11、布、负荷分布以及 全区域、各省、各地区供需平衡状况 电价机制 观念2.7我国电力市场的未来发展 电价形成机制电价形成机制 销售电价与上网电价联动销售电价与上网电价联动 输电价格形成机制输电价格形成机制 价格监管价格监管 双边电力交易双边电力交易 电力金融市场电力金融市场 容量市场容量市场 新能源和可再生能源市场新能源和可再生能源市场 跨区交易电力市场跨区交易电力市场调剂区域间的电力余缺调剂区域间的电力余缺 2.8南方区域电力市场简介 2.8.1南方电力系统的现状和特点 2.8.2 南方电力市场建设方案简介 2.8.3 南方电力市场运营规则介绍 2.8.1南方电力系统的现状和特点南方电力系统概述

12、南方电力系统概述 南方电力系统覆盖：广东、广西、贵州、南方电力系统覆盖：广东、广西、贵州、 云南、海南五省云南、海南五省( (区区) )；通过三峡通过三峡广东一回广东一回 +500千伏直流线路，鲤鱼江千伏直流线路，鲤鱼江广东一回广东一回500千千伏交流线路与华中电网相连；通过四回伏交流线路与华中电网相连；通过四回400千千伏线路与香港中华电力系统相连；通过二回伏线路与香港中华电力系统相连；通过二回110千伏线路与澳门电网互联。千伏线路与澳门电网互联。 东西纵横东西纵横 2000 多公里多公里 供电服务面积：供电服务面积：100100万平方公里万平方公里 供电服务人口：供电服务人口：2.22.2

13、亿左右亿左右 南方电力系统主网地理接线南方电力系统主网地理接线南方电力系统的现状和特点南方电力系统的现状和特点l省（区）间经济发展不均衡省（区）间经济发展不均衡 l电价水平及电价承受能力差异较大电价水平及电价承受能力差异较大 l电力资源及用电负荷分布极不均衡电力资源及用电负荷分布极不均衡 l用电需求增长快，电力供需形势紧张用电需求增长快，电力供需形势紧张 l西电东送特点突出，电网安全和技术问西电东送特点突出，电网安全和技术问题复杂题复杂 特点特点1：省省( (区区) )间经济发展不均衡间经济发展不均衡 20042004年广东人均国内生产总值是广西的年广东人均国内生产总值是广西的2.82.8倍，

14、倍，贵州的贵州的4.74.7倍，云南的倍，云南的2.92.9倍，海南的倍，海南的2 2倍。倍。各省（区）各省（区）0404年年GDPGDP和人均和人均GDPGDP特点特点2：电价水平差异大电价水平差异大 20042004年年, ,广东上网电价水平是广西的广东上网电价水平是广西的2.32.3倍，贵州的倍，贵州的2.12.1倍，云南的倍，云南的2.32.3倍；销售电价水平是广西的倍；销售电价水平是广西的1.71.7倍，倍，贵州的贵州的2 2倍，云南的倍，云南的1.91.9倍。水火电价格差异大，火电倍。水火电价格差异大，火电平均上网电价水平是水电平均上网电价水平的平均上网电价水平是水电平均上网电价水

15、平的2.02.0倍。倍。 水火电价差异大，火电平均上网电价是水电平均水火电价差异大，火电平均上网电价是水电平均上网电价的上网电价的2.02.0倍。倍。省省( (区区) )广东广东广西广西贵州贵州云南云南海南海南上网电价水平上网电价水平( (元元/ /千千瓦时千千瓦时) )464.5 464.5 282.6282.6225.0225.0203.3203.3337.7337.7销售电价水平销售电价水平( (元元/ /千千瓦时千千瓦时) )640.4640.4 381.6381.6315.7315.7344.4344.4613.4613.4特点特点3：资源分布极不均衡资源分布极不均衡 西部有丰富的水

16、、火电资源，东部有巨大的电能需求市场西部有丰富的水、火电资源，东部有巨大的电能需求市场* * 广西水能资源丰富，可开发装机容量：广西水能资源丰富，可开发装机容量：17441744万千瓦万千瓦* * 云南水能资源理论蕴藏量：云南水能资源理论蕴藏量：1036410364万千瓦万千瓦 可开发装机容量：可开发装机容量：97769776万千瓦万千瓦 煤炭资源总储量：煤炭资源总储量：679.04679.04亿吨亿吨* * 贵州省水能蕴藏量：贵州省水能蕴藏量：18741874万千瓦，万千瓦， 可开发装机容量：可开发装机容量：16831683万千瓦，万千瓦， 煤炭资源量煤炭资源量24192419亿吨，保有储量

17、亿吨，保有储量524524亿吨，亿吨，* * 广东用电量占全网用电量的广东用电量占全网用电量的6161， 占全网统调负荷的占全网统调负荷的2/32/3。特点特点4 4：用电需求高速增长：用电需求高速增长 20042004年南方五省（区）全社会用电量年南方五省（区）全社会用电量3853.43853.4亿亿kWhkWh，同比增长：同比增长：15.615.6，其中广东增长，其中广东增长17.517.5, ,广西增长广西增长9.89.8, ,贵州增长贵州增长15.215.2, ,云南增长云南增长14.714.7, ,海南增长海南增长17.617.6; ; 2004 2004年南方区域电力供需形势紧张，

18、全区域年最大年南方区域电力供需形势紧张，全区域年最大电力缺口电力缺口500500万千瓦，电量缺额万千瓦，电量缺额268268亿千瓦时。亿千瓦时。 2005年全网负荷增长年全网负荷增长22.3%；广东增长；广东增长17.3%，广，广西增长西增长22.4%，贵州增长，贵州增长33.3%，云南增长，云南增长29.1%，海，海南增长南增长13.7%。特点特点5 5：西电东送问题复杂：西电东送问题复杂 * * 世界上最为复杂的交直流并列运行电网，直流世界上最为复杂的交直流并列运行电网，直流多落点带来电网稳定问题突出；多落点带来电网稳定问题突出； * * 重要联络线潮流较重，长期压极限运行；重要联络线潮流

19、较重，长期压极限运行； * * 外送（受）功率占本网发电负荷比重较高，安外送（受）功率占本网发电负荷比重较高，安全运行压力大；全运行压力大； * * 受电网规模迅速发展的影响，造成运行方式（受电网规模迅速发展的影响，造成运行方式（潮流稳定特性）变化快，运行难度大，安全稳定控制潮流稳定特性）变化快，运行难度大，安全稳定控制等二次系统与一次系统的同步完善有一定困难。等二次系统与一次系统的同步完善有一定困难。2.8.2 南方电力市场建设方案南方电力市场建设方案介绍介绍市场建设总体目标及设计原则市场建设总体目标及设计原则* *总体目标：总体目标： 建设政府监管下的统一开放、竞争有序、公平建设政府监管下

20、的统一开放、竞争有序、公平高效的南方电力市场，推动南方电力工业和各省高效的南方电力市场，推动南方电力工业和各省（区）经济社会持续、快速、协调、健康发展。（区）经济社会持续、快速、协调、健康发展。 * *设计原则：设计原则： 总体设计，平稳起步；确保安全，可靠供电；总体设计，平稳起步；确保安全，可靠供电；西电东送，优化配置；统筹兼顾，促进发展；公开西电东送，优化配置；统筹兼顾，促进发展；公开透明，公平高效。透明，公平高效。电力市场建设总体框架电力市场建设总体框架第一：起步阶段第一：起步阶段第二：发展阶段第二：发展阶段第三：成熟阶段第三：成熟阶段原则原则起点适当，起步平稳起点适当，起步平稳适时过渡

21、，积极推进适时过渡，积极推进目的目的建立起电力市场运作机制和技术支建立起电力市场运作机制和技术支持系统，通过模拟运行，暴露问题，持系统，通过模拟运行，暴露问题，完善机制。完善机制。发电竞争为主，完善市场功能，增加发电竞争为主，完善市场功能，增加交易品种，扩大市场规模，更多的市交易品种，扩大市场规模，更多的市场主体参与。场主体参与。任务任务1.组建南方电力交易中心，配置有关组建南方电力交易中心，配置有关机构职能；机构职能；2.制订南方电力市场规则和有关办法；制订南方电力市场规则和有关办法；3.建设南方电力市场技术支持系统；建设南方电力市场技术支持系统； 4.组织符合条件的电厂和区外售电主组织符合

22、条件的电厂和区外售电主体开展部分电量的年度和月度竞争；体开展部分电量的年度和月度竞争；5.各省各省(区区)电网公司组织省电网公司组织省(区区)富余富余电量参与省电量参与省(区区)间交易；间交易；6.在具备条件的地区开展大用户直接在具备条件的地区开展大用户直接购电试点；购电试点； 7.建立辅助服务补偿机制；建立辅助服务补偿机制； 8.初步建立输配电价体系，建立销售初步建立输配电价体系，建立销售电价与上网电价定期联动机制。电价与上网电价定期联动机制。1.修订南方电力市场运营规则，完修订南方电力市场运营规则，完善和改进技术支持系统；善和改进技术支持系统；2.增加参与竞争的市场成员和竞争增加参与竞争的

23、市场成员和竞争电量比例；电量比例； 3.开展日前竞争，开放竞争电量的开展日前竞争，开放竞争电量的长期合约竞争交易，长期合约竞争交易， 增加发电权交增加发电权交易、输电权交易和有偿辅助服务竞易、输电权交易和有偿辅助服务竞争争 等交易品种；等交易品种；4.继续完善输配电价体系、销售电继续完善输配电价体系、销售电价与上网电价联动机制；价与上网电价联动机制；5.开展大用户、独立配售电企业与开展大用户、独立配售电企业与发电企业的双边交易。发电企业的双边交易。随着电力体制改革的深化，随着电力体制改革的深化，在售电环节引入竞争机制，在售电环节引入竞争机制，所有具备条件的发电企业所有具备条件的发电企业和用户直

24、接参与市场竞争，和用户直接参与市场竞争，全面开展长期、年度、月全面开展长期、年度、月度、日前、实时平衡等竞度、日前、实时平衡等竞争交易，开展电能金融交争交易，开展电能金融交易，建立完善的辅助服务易，建立完善的辅助服务竞争市场，形成政府监管竞争市场，形成政府监管下的统一开放、竞争有序、下的统一开放、竞争有序、公平高效、健康发展的南公平高效、健康发展的南方电力市场。方电力市场。市场建设分阶段特征市场建设分阶段特征第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段市场主市场主体体南方电网公司，南方五省（区）南方电网公司，南方五省（区）电网公司，接入区域电网公司，接入区域500500千伏网千伏网架的常规

25、火力发电企业和部分接架的常规火力发电企业和部分接入入220220千伏网架的常规火力发电千伏网架的常规火力发电企业（详见附件）；具备条件的企业（详见附件）；具备条件的新建机组；区外售电主体，大用新建机组；区外售电主体，大用户户南方电网公司，南方五省（区）南方电网公司，南方五省（区）电网公司，独立配售电企业，区电网公司，独立配售电企业，区域内符合规定条件的发电企业域内符合规定条件的发电企业（单机（单机1010万千瓦及以上火电机组、万千瓦及以上火电机组、符合规定的核电机组和水电机符合规定的核电机组和水电机组），区外购售电主体，大用户组），区外购售电主体，大用户发电企业，电网经营企业、发电企业，电网经

26、营企业、配售电企业、电能零售企业，配售电企业、电能零售企业，用户用户市场竞市场竞争种类争种类年度、月度竞争，省（区）间富年度、月度竞争，省（区）间富余电量交易余电量交易 长期、年度、月度、日前竞争，长期、年度、月度、日前竞争，发电权、输电权交易等发电权、输电权交易等长期、年度、月度、日前、长期、年度、月度、日前、实时平衡竞争，金融交易等实时平衡竞争，金融交易等 竞争电竞争电量量竞争电厂核定电量的竞争电厂核定电量的1515（根据（根据实际情况实时调整），各省（区）实际情况实时调整），各省（区）电网富余电量电网富余电量 逐步增加竞争电量比例逐步增加竞争电量比例全电量全电量 西电东西电东送电量送电量

27、按现行方式主要由计划形成按现行方式主要由计划形成逐步减少计划电量所占比例，大逐步减少计划电量所占比例，大部分交易由市场竞争形成部分交易由市场竞争形成基本由市场竞争形成基本由市场竞争形成辅助服辅助服务务 建立辅助服务补偿机制建立辅助服务补偿机制开展有偿辅助服务竞争开展有偿辅助服务竞争 建立完善辅助服务竞争市场建立完善辅助服务竞争市场 电价机电价机制制 初步建立输配电价体系、销售电初步建立输配电价体系、销售电价与上网电价联动机制价与上网电价联动机制继续完善输配电价体系、销售电继续完善输配电价体系、销售电价与上网电价联动机制价与上网电价联动机制形成科学、完善的电价体系形成科学、完善的电价体系 用户侧

28、用户侧市场市场 大用户直接购电大用户直接购电开展大用户、独立配售电企业与开展大用户、独立配售电企业与发电企业的双边交易发电企业的双边交易 开放零售市场开放零售市场 第一阶段的市场模式第一阶段的市场模式 * 原则：统一规划、统一规则、统一管理。原则：统一规划、统一规则、统一管理。* 阶段建设目标：首先建立市场机制，构阶段建设目标：首先建立市场机制，构建南方电力市场统一竞争平台，逐步扩大建南方电力市场统一竞争平台，逐步扩大市场主体。市场主体。* 目标方向：建立统一市场。目标方向：建立统一市场。第一阶段第一阶段市场参与主体 * * 中国南方电网有限责任公司及五省电网公司；中国南方电网有限责任公司及五

29、省电网公司； * * 竞价机组范围：竞价机组范围： 1 1）接入）接入500500千伏电网的常规火电机组；千伏电网的常规火电机组； 2 2）部分接入）部分接入220220千伏的千伏的3030万千瓦常规火电机组。万千瓦常规火电机组。 3 3）具备条件的新建机组及时纳入市场主体。）具备条件的新建机组及时纳入市场主体。 竞价机组容量总计竞价机组容量总计13541354万千瓦，占万千瓦，占20032003年总装机年总装机容量的容量的19%19%，占统调装机容量的，占统调装机容量的28%28%，其中广东，其中广东628628万万千瓦，广西千瓦，广西126126万千瓦，贵州万千瓦，贵州360360万千瓦，

30、云南万千瓦，云南180180万万千瓦，区外千瓦，区外6060万千瓦，竞价机组台数总计万千瓦，竞价机组台数总计3939台，共台，共1414家电厂。家电厂。 第一阶段竞价机组第一阶段竞价机组 省省( (区区) )电厂名称电厂名称装机容量装机容量产权单位产权单位电压等级电压等级电价电价( (含税含税) )煤电联动煤电联动广东广东珠江珠江4 43030广州控股广州控股220220385.06/424.49385.06/424.4919.119.1汕头汕头2 23030华能国际华能国际220220449.41449.4119.119.1铜鼓铜鼓2 26060国华电力国华电力220220405.00405

31、.0019.119.1沙沙AA期期2 23030粤电力粤电力500500385.06385.0619.119.1沙沙B B2 23535深能源深能源500500375.70375.7019.119.1沙沙C C3 36666粤电集团粤电集团500500418.75418.7519.119.1广西广西合山新厂合山新厂2 23333大唐集团大唐集团500500335.00335.0019.319.3北海北海2 23030国投电力国投电力220220320.00320.0019.319.3贵州贵州安顺安顺4 43030国电国电/ /中华中华500500250.00250.0016.816.8纳雍纳雍

32、4 43030金元公司金元公司500500235.00235.0016.816.8黔北黔北4 43030金元公司金元公司500500235.00235.0016.816.8云南云南曲靖曲靖2 23030国投电力国投电力500500240.00240.0016.116.1宣威宣威4 43030国电电力国电电力220220279.00/240.00279.00/240.0016.116.1区外区外鲤鱼江鲤鱼江2 23030华润电力华润电力500500411.40411.4024.024.0装机容量总计装机容量总计13541354机组台数总计机组台数总计3939台台 单位：万千瓦；千伏；元/千千瓦时

33、市场模式和交易方式市场模式和交易方式*统一竞争平台，分年度和月度两种竞争类型。统一竞争平台，分年度和月度两种竞争类型。*竞争电量：暂定为参与竞争电厂年度核定电量的竞争电量：暂定为参与竞争电厂年度核定电量的15%（约（约110亿亿120亿亿kWh）；）；*年度竞争电量占年度竞争电量占40%，月度竞争电量占，月度竞争电量占60%， 年度竞争不成功转为月度竞争；年度竞争不成功转为月度竞争；*综合输电费用、输电网损和环保折价等因素折算报价，综合输电费用、输电网损和环保折价等因素折算报价，统一排序，并考虑网络约束，确定中标电量；统一排序，并考虑网络约束，确定中标电量；*省区间富余电量交易由交易中心组织各

34、省电网公司协商省区间富余电量交易由交易中心组织各省电网公司协商确定确定电量结构电量结构 年年 度度 非非 竞竞 争争 电电 量量 Q Qc c 1 1 价价 格格 p pc c 1 1 年年 度度 竞竞 争争 电电 量量 Q Qc c 2 2 价价 格格 p pc c 2 2 月月 度度 市市 场场 电电 量量 Q Qm m o o n n 价价 格格 ： p pm m o o n n 竞争机组按年利用竞争机组按年利用55005500小时计算电量的小时计算电量的15%15%为竞争电量，为竞争电量，其余为非竞争电量其余为非竞争电量竞争电量的竞争电量的60 年度竞争未成交部分年度竞争未成交部分省区

35、电网公司富余电量省区电网公司富余电量竞争电量的竞争电量的40非竞争机组年度电量非竞争机组年度电量竞争机组年度非竞争电量竞争机组年度非竞争电量西电东送年度合同电量西电东送年度合同电量竞争规模分解示意图竞争规模分解示意图40%进入年度市场年度峰/平/谷3个竞 争 电量分12个月，每月峰/平/谷共36个竞争电量年度竞争出清年度竞争交易结果年度竞争交易计划分解到各月的峰/平/谷三个时段年 度 未 成交 滚 入 月度竞争60%进入月度市场月度竞争出清月度竞争交易计划竞争电量之外的为非竞争电量：月度月度计划计划电力调度机构统一考虑机组、设备检修计划和所在电网的电源结构和负荷特性，分解到各月的峰、平、谷三个

36、时段。竞争电量：所有竞争机组年利用5500小时计算所得电量的15电价机制电价机制*上网电价：采用单一制电价、竞争性电价由市场竞上网电价：采用单一制电价、竞争性电价由市场竞争形成，非竞争电价按照国家有关规定执行。争形成，非竞争电价按照国家有关规定执行。* *输配电价核定前：省（区）电网企业按平均销售电输配电价核定前：省（区）电网企业按平均销售电价扣除平均购电电价后的一定比例，向购电方收取；价扣除平均购电电价后的一定比例，向购电方收取；竞价实施后，逐步向成本加收益方式过渡。竞价实施后，逐步向成本加收益方式过渡。* *销售电价与上网电价联动，将市场信息传递给用户。销售电价与上网电价联动，将市场信息传

37、递给用户。* *统一售电方最高限价和购电方最低限价统一售电方最高限价和购电方最低限价交易组织形式交易组织形式*年度非竞争合同：每年年度非竞争合同：每年11月底前签定合同并分解到月月底前签定合同并分解到月 1）非竞争电厂年度购售电合同）非竞争电厂年度购售电合同 2）竞争电厂非竞争部分购售电合同（）竞争电厂非竞争部分购售电合同（85+超发电量）超发电量） 3）西电东送年度计划购售电合同）西电东送年度计划购售电合同*年度竞争：按电网负荷特性分为峰、谷、平三段，分解年度竞争：按电网负荷特性分为峰、谷、平三段，分解到月，市场成员分段报价；到月，市场成员分段报价；*月度竞争：对下月竞争电量和年度竞争电量的

38、剩余部分月度竞争：对下月竞争电量和年度竞争电量的剩余部分竞价，市场成员分段报价；竞价，市场成员分段报价；*辅助服务：电网和发电企业共同提供，逐步建立辅助服辅助服务：电网和发电企业共同提供，逐步建立辅助服务的收费和补偿机制；务的收费和补偿机制；*设立市场平衡帐户，实行价格联动机制。设立市场平衡帐户，实行价格联动机制。电力市场有关规则和办法电力市场有关规则和办法*南方电力市场运营规则南方电力市场运营规则*南方电力市场监管实施办法南方电力市场监管实施办法*南方电力市场准入实施办法南方电力市场准入实施办法*南方电力市场技术支持系统建设大纲南方电力市场技术支持系统建设大纲 *南方电力市场技术支持系统功能

39、规范南方电力市场技术支持系统功能规范2.8.32.8.3南方电力市场运营规则南方电力市场运营规则介绍介绍市场管理市场管理运营规则的章节和结构运营规则的章节和结构系统运行系统运行市场交易市场交易计量结算计量结算附录文本附录文本 共九章，一百二十九条，二十二个附表共九章，一百二十九条，二十二个附表第五章：计量与结算第五章：计量与结算第八章：技术支持系统第八章：技术支持系统第一章：总则第一章：总则第二章：市场管理第二章：市场管理第六章：市场干预及中止第六章：市场干预及中止第九章：附则第九章：附则名词解释名词解释市场主体信息市场主体信息标准格式文本标准格式文本附录附录D：名词简称缩写：名词简称缩写 对

40、照表对照表第三章：市场交易第三章：市场交易第四章：辅助服务第四章：辅助服务第七章：安全运行第七章：安全运行第一章 总则l第一条第一条 目的目的l第二条第二条 依据依据l第三条第三条 规则适用范围规则适用范围l第四条第四条 市场地理范围市场地理范围l第五条第五条 市场主体定义市场主体定义l第六条第六条 编制原则编制原则第二章第二章 市场管理成员职责市场管理成员职责l南方电力交易中心南方电力交易中心l南方电力调度中心南方电力调度中心l省（区）电力调度机构省（区）电力调度机构l南方电网公司南方电网公司l发电企业发电企业l区外购（售）电主体区外购（售）电主体l各省（区）电网公司各省（区）电网公司l大用

41、户大用户第二章 市场管理修订规则l修订流程：修订流程：1.向南方电监局提出书面修订建议，修订建议应至少包向南方电监局提出书面修订建议，修订建议应至少包含下列内容：修订条款、修订内容、修订理由和具体含下列内容：修订条款、修订内容、修订理由和具体修订意见，修订意见建议书的格式参见附录二；修订意见，修订意见建议书的格式参见附录二；2.南方电监局对修订建议组织评审，评审通过的修订建南方电监局对修订建议组织评审，评审通过的修订建议，由南方电监局上报国家电监会；议，由南方电监局上报国家电监会；3.未通过评审的修订建议，应及时向建议方反馈评审意未通过评审的修订建议，应及时向建议方反馈评审意见；见；4.南方电

42、监局认为有必要修订规则时，可直接组织修订；南方电监局认为有必要修订规则时，可直接组织修订；5.修订建议经国家电监会批准后公布实施。修订建议经国家电监会批准后公布实施。 第二章 市场管理临时条款l由于不可预见的因素影响，导致市场无法正常由于不可预见的因素影响，导致市场无法正常运转时，市场主体和电力调度交易机构可提出运转时，市场主体和电力调度交易机构可提出制定本规则临时条款的建议，报南方电监局批制定本规则临时条款的建议，报南方电监局批准后公布执行。准后公布执行。l临时条款一经发布立即生效，与临时条款相抵临时条款一经发布立即生效，与临时条款相抵触的原条款暂时失效。触的原条款暂时失效。l南方电监局通过

43、南方电力交易中心发布本规则南方电监局通过南方电力交易中心发布本规则的临时条款时，应规定有效期，并向市场主体的临时条款时，应规定有效期，并向市场主体说明制订临时条款的理由，列举详细的证据。说明制订临时条款的理由，列举详细的证据。l在临时条款有效期内，南方电监局应及时根据在临时条款有效期内，南方电监局应及时根据实际情况组织修订本规则的相关条款。修订的实际情况组织修订本规则的相关条款。修订的条款生效后，临时条款自动失效。条款生效后，临时条款自动失效。第二章 市场管理信息披露l信息披露的原则信息披露的原则:市场主体具有获得市场信息的同等权利，同市场主体具有获得市场信息的同等权利，同时也有义务按规定提供

44、信息；时也有义务按规定提供信息；电力调度交易机构应完善各项信息公开制度，电力调度交易机构应完善各项信息公开制度，并及时公开有关信息；并及时公开有关信息；电力调度交易机构应满足市场主体合理的信电力调度交易机构应满足市场主体合理的信息查询要求，对质疑问题积极给予解答；息查询要求，对质疑问题积极给予解答；信息披露应满足市场监管需要。信息披露应满足市场监管需要。第二章 市场管理信息披露 南方电力交易中心在年度竞争交易开市前通南方电力交易中心在年度竞争交易开市前通过技术支持系统向市场主体公布发电企业基过技术支持系统向市场主体公布发电企业基本数据：本数据：额定功率额定功率最低技术出力最低技术出力平均加出力

45、速度平均加出力速度平均减出力速度平均减出力速度冷态启动并网时间冷态启动并网时间热态启动并网时间热态启动并网时间温态启动并网时间温态启动并网时间启到停的最小时间间隔启到停的最小时间间隔停到启的最小时间间隔停到启的最小时间间隔第二章 市场管理信息披露在每年在每年1月月30日前，南方电力交日前，南方电力交易中心向市场主体公布上年度合易中心向市场主体公布上年度合同执行信息；同执行信息；在每月在每月10日前，向市场主体公布日前，向市场主体公布上月交易执行信息。上月交易执行信息。第二章 市场管理信息披露年度竞争交易前发布：年度竞争交易前发布：1.年度竞争交易峰、平、谷的时段划分和可竞争电年度竞争交易峰、平

46、、谷的时段划分和可竞争电量；量；2.输电通道稳定极限及对应输送电量；输电通道稳定极限及对应输送电量；3.计划电量占用通道情况；计划电量占用通道情况；4.主要线路载流能力；主要线路载流能力；5.上年度分月最高负荷曲线和分月电量曲线；上年度分月最高负荷曲线和分月电量曲线；6.电网结构变化；电网结构变化；7.主要设备检修计划安排；主要设备检修计划安排；8.规程规定的安全稳定条件下各电厂安全状况及稳规程规定的安全稳定条件下各电厂安全状况及稳定限制；定限制；9.（转下页）（转下页）第二章 市场管理信息披露年度竞争交易前发布：9.机组可用情况；10. 下一年度输电损耗率；11. 输电价格；12. 限价的最

47、高值和最低值; 13. 下一年度全年各月月度竞争电量的交易时间。第二章 市场管理信息披露月度竞争交易前公布：月度竞争交易前公布：1.月度竞争交易峰、平、谷的时段划分和可竞争电月度竞争交易峰、平、谷的时段划分和可竞争电量；量；2.月典型日负荷曲线；月典型日负荷曲线；3.非竞争电量和年度竞争交易成交电量占用通道情非竞争电量和年度竞争交易成交电量占用通道情况；况；4.电网结构变化情况；电网结构变化情况；5.输电通道稳定极限及对应输送电量；输电通道稳定极限及对应输送电量；6.主要设备检修计划安排；主要设备检修计划安排；7.主要线路载流能力；主要线路载流能力；8.机组可用情况；机组可用情况；9.规程规定

48、的安全稳定条件下各电厂安全状况及稳规程规定的安全稳定条件下各电厂安全状况及稳定限制；定限制；10. 限价的最高值和最低值。限价的最高值和最低值。第二章 市场管理信息披露市场交易结束公布：市场交易结束公布：1.各省（区）购电侧加权平均结算价格、各省（区）购电侧加权平均结算价格、各省各省(区区)售电侧加权平均结算价格；售电侧加权平均结算价格；2.各时段无约束的总成交电量；各时段无约束的总成交电量；3.各时段有约束的总成交电量；各时段有约束的总成交电量；4.阻塞管理情况。阻塞管理情况。 第二章 市场管理信息披露市场主体可查阅各自的成交电量和价市场主体可查阅各自的成交电量和价格等私有数据。格等私有数据

49、。交易三个月后公布：各市场主体的成交易三个月后公布：各市场主体的成交电量、成交价格和申报价、量交电量、成交价格和申报价、量第二章 市场管理信息披露如对披露信息有异议，可于如对披露信息有异议，可于3个工作日个工作日内提出，流程是：内提出，流程是：1.市场主体可通过电话、传真、电子邮件或市场主体可通过电话、传真、电子邮件或填写异议书等形式，提出异议；（异议书填写异议书等形式，提出异议；（异议书格式见附录四）格式见附录四）2.南方电力交易中心或南方电力调度中心通南方电力交易中心或南方电力调度中心通过电话、传真、电子邮件或书函等方式解过电话、传真、电子邮件或书函等方式解答异议方疑问；答异议方疑问；3.

50、异议方若对解答仍有疑问，可向南方电监异议方若对解答仍有疑问，可向南方电监局直接提出异议。局直接提出异议。第二章 市场管理信息保密电力调度交易机构对主体的私有信息有保密电力调度交易机构对主体的私有信息有保密义务。义务。泄密事件涉及权益当事人的，该当事人可向泄密事件涉及权益当事人的，该当事人可向南方电监局提出对泄密责任人的投诉和申诉。南方电监局提出对泄密责任人的投诉和申诉。保密例外：保密例外：应电力监管机构要求透露、使用或者复制该信息应电力监管机构要求透露、使用或者复制该信息时；时；应争议解决、仲裁或者诉讼等法律程序要求使用应争议解决、仲裁或者诉讼等法律程序要求使用或复制该信息时。或复制该信息时。

51、 第二章 市场管理信息保密 主体的申报价格、成交价格、已经签订主体的申报价格、成交价格、已经签订合同内容等信息属于私有数据合同内容等信息属于私有数据 调度交易机构应保证市场主体可以按时调度交易机构应保证市场主体可以按时获得其私有数据信息，保证私有数据信获得其私有数据信息，保证私有数据信息在保密期限内的保密性。息在保密期限内的保密性。 南方电力交易中心应定期发布南方电力南方电力交易中心应定期发布南方电力市场分析报告市场分析报告。 第三章第三章 市场交易市场交易l时段划分时段划分l输电价格输电价格l输电网损输电网损l环保折价环保折价l可竞争电量可竞争电量l年度合约交易年度合约交易l月度竞争交易月度

52、竞争交易l阻塞管理阻塞管理l大用户购电和省间富余电量大用户购电和省间富余电量l日调度计划日调度计划l系统实时平衡系统实时平衡第三章 市场交易限价l适用于年度、月度，购售电方适用于年度、月度，购售电方购电方报价有最低限价购电方报价有最低限价售电方折算后的报价有最高限价售电方折算后的报价有最高限价l限价方式限价方式 全区域统一限价，以启动前一年全区全区域统一限价，以启动前一年全区域统调常规火电平均上网电价为基准，上下浮动域统调常规火电平均上网电价为基准，上下浮动50%确定最高、最低限价。确定最高、最低限价。2004年全区域统调火电平均上网价约年全区域统调火电平均上网价约342元元/千千瓦时千千瓦时

53、最高限价最高限价3421.5513最低限价最低限价3540.5171l限价每年适时调整，具体由监管机构会国家相关部限价每年适时调整，具体由监管机构会国家相关部门另行颁布制定。门另行颁布制定。第三章第三章 市场交易时段划分市场交易时段划分l分成峰平谷三个时段，各时段分别申报、分成峰平谷三个时段，各时段分别申报、分别成交分别成交l划分方式由南方电力调度中心提出，报南划分方式由南方电力调度中心提出，报南方电监局批准。方电监局批准。l原则上每年发布一次。原则上每年发布一次。 第三章第三章 市场交易市场交易输电价格、网损示意图输电价格、网损示意图超高压公司电网超高压公司电网落地关口落地关口出省关口出省关

54、口送电网送电网受电网受电网机组关口机组关口省内输电价格，省省内输电价格，省内输电网损内输电网损省（区）间输电价省（区）间输电价格，省（区）间输格，省（区）间输电网损电网损第三章 市场交易输电价格l包括：包括：跨省（区）输电价格跨省（区）输电价格省（区）内输电价格省（区）内输电价格l定价原则：定价原则：国家已经核定的输电价格，执行核定标准国家已经核定的输电价格，执行核定标准云南、贵州送广东云南、贵州送广东9.2分分云南、贵州送广西云南、贵州送广西6.9分分天一、天二送广东天一、天二送广东7.5分分天一、天二送广西天一、天二送广西5.2分分三峡送广东三峡送广东7.21分分第三章 市场交易输电价格广

55、东广西云南贵州海南价差（元/MWh）175.86 98.96141.0990.69275.74l定价原则（续）未核定的输电价格，由南方电网公司提出建议，报相关部门批准后执行 云南、贵州间输电价格广东、广西间输电价格海南与四省（区）间输电价格各省（区）内输电价格暂按启动前一年省（区）的平均销售电价与平均购电价格差额的一定比例收取（下表参考有关部门提供数据）第三章 市场交易输电网损l包含：包含：跨省网损率跨省网损率k1%省内网损率省内网损率k2%l由各段线路推导出综合网损率为由各段线路推导出综合网损率为 k%=1-(1-k1%)(1-k2%)l推导过程推导过程设出厂计量点电量为设出厂计量点电量为Q

56、该电量流到本省的出省计量点时要发生该电量流到本省的出省计量点时要发生k2%的损耗，到的损耗，到出省计量点的电量为出省计量点的电量为Q（1-k2%）出省电量流过省间输电网时，也要发生出省电量流过省间输电网时，也要发生k1%的损耗，则的损耗，则最后到达购电省网的关口计量点时剩下的电量为最后到达购电省网的关口计量点时剩下的电量为 Q(1-k2%)(1-K1%)=Q1-(K1%+k2%-k1%*k2%)第三章 市场交易输电网损l网损系数确定原则：网损系数确定原则：已经核准的执行国家核准标准已经核准的执行国家核准标准 ；天广交、直流线路送广东为天广交、直流线路送广东为5.63天广交流线路送广西为天广交流

57、线路送广西为2天贵线为天贵线为1.5鲁天线为鲁天线为1推导出：推导出：贵州送广东贵州送广东7.05，送广西，送广西3.5云南送广东云南送广东6.57，送广西，送广西2.98未核准的由南方电网公司按上一年实际输电网未核准的由南方电网公司按上一年实际输电网损提出建议，报电力监管机构批准后执行损提出建议，报电力监管机构批准后执行 广东广西之间广东广西之间云南贵州之间云南贵州之间省内统调输电网损耗率省内统调输电网损耗率第三章 市场交易输电网损l网损电价网损电价=报价报价*k%/(1-k%)l推导：推导：首先网损电量按上网点的价格结算，这部分费首先网损电量按上网点的价格结算，这部分费用为：报价用为：报价

58、*K%*Q这部分费用由购电方承担这部分费用由购电方承担但购电方购到的电量为但购电方购到的电量为(1-K%)Q，分摊到每个，分摊到每个单位得到最终网损电价公式单位得到最终网损电价公式l对售电方申报电价、电量均进行折算（后详）对售电方申报电价、电量均进行折算（后详）l当电网结构发生重大变化时，各市场主体可当电网结构发生重大变化时，各市场主体可对输电网损耗率提出修订建议。对输电网损耗率提出修订建议。第三章 市场交易环保折价 非环保机组报价在折算时加上国家核定的环保价格 即非环保机组的报价参与排序时，在原始报价上要比环保机组多加上一个环保价格1.5分第三章 市场交易可竞争电量 竞争机组年利用5500小

59、时计算所得电量的15为全年的可竞争电量，约112亿千瓦时 年度可竞争电量占40%，约45亿千瓦时 月度可竞争电量占60%，约67亿千瓦时 年度、月度可竞争电量按典型负荷曲线分解到峰平谷，得到各时段的可竞争电量 年度和月度可竞争电量由交易中心在开市前发布 第三章 市场交易年度合约交易 包括：年度竞争交易年度非竞争交易 组织：南方电力交易中心负责组织年度竞争交易年度非竞争交易按照原有方式组织 每年10月开始组织下一年度的年度合约交易，12月底前参照购售电合同范本签订年度交易合同 竞争电厂年度购售电合同由购电方负责在合同签订后10个工作日内将交易合同文本副本同时报南方电力交易中心、南方电力调度中心备

60、案。 第三章 市场交易非竞争电量n各省（区）根据本省（区）全年电量需求预测总量，扣除本省（区）内竞争机组的总竞争电量，按原有方式合理确定各省（区）内所有发电机组的年度利用小时数，所确定的电量由发电企业与所在省（区）电网公司按照原有方式签订年度购售电合同。 第三章 市场交易非竞争电量 包括：非竞争机组的电量西电东送合同电量竞争机组非竞争电量 竞争机组的非竞争电量在报价前按典型负荷曲线分解 竞争电厂年度非竞争合约电量分解到月，按照公平原则，电力调度交易机构统一考虑机组运行特性、检修计划、所在电网的电源结构和负荷特性，确定每月峰、平、谷三个时段的电量。未签订购售电合同的，按原有方式制定调度计划 。第