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文档简介

1、铝行业准入条件(征求意见稿)一、总则为规范铝行业管理,促进产业结构优化升级,依据国家 有关法律法 规和产业政策要求,按照 调整结构、节约资源、 保护环境、合理布局、提高附加值、延长产业链”的可持续发展原则,制定本准入条件。二、生产企业的设立和布局(一柒目矿山生产企业、铝冶炼生产企业(含新建、改扩 建) 应符合国家 产业政策、矿产资 源总体规划、土地利用总 体规 划、土地供应政策。严 格执行环境影响评价和环保、安全设 施三同时”验收制度。(二)新IT山、冶炼项 目应根据政府核准的投资项 目 目录要求,需经 国家主管部门或所在地省级政府主管部门 核准后方可建设生产。(三)费企业须依法办理采矿许可证

2、、安全生产许 可证、 爆破物品、危化品使用许 可证、排污许 可证和相关手 续,在 采矿权范围内按规划有序开采。(四处矿企业必须有与其规模配套的矿山,有合法稳定 的矿石来源,应有与其规模相适应的尾矿库及相应生产配套 设施。新建、改扩 建选矿项目的尾矿堆存必须设置尾矿库,尾矿库设计须 由具有相应设计资质 的单位承担,尾矿库须经 安全、环保部门验收合格后方可投 产。(五)在国家法律、法规、行政规 章制度及 规划确定或经 县级以上人民政府批准的自然保 护区、生态 功能保护区、风 景名胜区、森林公园、饮 用水水源保 护区,大中城市及其近 郊,居民集中区、疗养地、医院,食品、药品、电子等环境条件要求高的企

3、 业周边新建铝矿山生产企业、铝冶炼生产企业 应符合国家相关大气 环境防护距离和卫生防护距离的规定。 已在上述区域内投 产运营的企业要根据该区域规划,通过搬 迁、转停产等方式逐步退由。三、生产规模和工艺装备(一)r山生产企业的采矿(含新建、改扩 建)项目须具有 经具备资质的资源储量评审机构评审、省级及以上国土资源 管理部门备案的资源储量依据。地质 工作程度应达到详查及 以上程度。露天矿采选矿综合生产能力不得低于日处理矿石量 10000吨;坑采采选矿综合能力不得低于日 处理矿石量5000 吨。矿山企业应具有与采选生产规模相适应的组织管理系 统以及生产作业装备、工业场地、排石硝 (土炀、尾矿库等 配

4、套工程设施。采选企业应配备与生产规模相适应的能耗低、效率高的先进设备,严禁使用产业结构调整目录中规定淘汰工 艺和设 备。(二)蒲生产企业(含新建、改扩建项目)工业氧化铝 (含目不低于51%)年生产能力不得低于5000吨、铝铁(含目 不低于60%)年铲能力不得低于5000吨。工业氧化铝、铝铁等炉料产品的生产应采用符合国家 产 业政策和环保政策的生 产工艺和装备,在生产过程中采用符 合国家环保规定的除尘、收尘工艺和尾气综合回收工艺。四、资源回收利用及能耗矿山企业:坑采采矿损失率不超 过10%、露天矿 采矿损 失率不超过2.6%,坑采采矿贫化率不超过10%、露天矿采矿 贫化率不超过2.8%。硫化矿选

5、矿实际 回收率达到85%以上, 平均每吨矿石选矿耗用电量低于25千瓦时,水的重复利用 率大于80%。冶炼企业:Uk氧化铝实际回收率不低于98%,工业氧 化铝焙烧综合能耗不高于300千克标煤/吨。铝铁实际 回收率 不低于98.5% o五、环境保护(一)T山冶炼企业(含新建、改扩 建项目)应严格执行环 境影响评价制度,按照环境保护主管部门的相关规定报批环 境影响评价文件。按照环 境保护三同时”的要求建 设矿山、 冶炼项目,并经环保部门验收后,方可投入生 产。(二位气在原料处理、转运、熔炼、加工等过 程中均应配备收尘 及烟气净化装置。各种炉窑均应 采用电除尘或旋风加袋式除 尘器收尘。废气排放要达到工

6、业 炉窑大气污染物排放标准 GB9078-1996)和大气污 染物综合排放 标准(GB16297- 1996)要求。冶炼 企业要建立二氧化硫在 线自动监控系统。(三位水废水排放要符合污 水综合排放标准(GB8978-1996)要 求。废水排放指标为:PH值69、悬浮物低于70毫克/升、 化学需氧量(COD)低于100毫克/升、石油类 低于10毫克/升、 硫化物低于1.5毫克/升、总铜低于0.5毫克/升、总锌低于2.0 毫克/升、总镒 低于2.0毫克/升等。(四位渣废渣堆存应符合一般工业 固体废物贮存、处 置场污染 控制标准(GB18599-2001)。现有企业(含新建和扩建项目) 必须建设满足

7、生产发展要求,符合环境保护要求的排土场、 堆硝场、尾矿库,建设与尾矿排放量相匹配的回水 设施,保 证生态环境满足生态功能区的要求。对 露天采矿场、排土场、 堆硝场制定植被复 垦计划并实施。(五)噪声厂内噪声符合工业 企业厂界环境噪声排放 标准GB12348-2008)。(六)国毅布行业污染物排放标准后按新的行 业标准执行。六、产品质量产品质量应符合国家 现行质量标准。生产 企业要按国家 产品质量标准组织生产,具有独立的质量检验机构和专职检 验人员和健全的质量检验管理制度。依据工业 品生产许可证管理条例、危险化学品安全管 理条例,企业生产属于国家生 产许可制度管理的 产品,应当 依法取得工 业生

8、产许可证,不得生产、销售未获得生产许可 证的产品。七、安全生产和职业病防治(一现有企业和新建、改扩 建矿山项目必须按照安全 生产许可证条例的要求,经过 安全评价并建立完善的安全 生产系统,领取安全生产许 可证方可进 行生产。(二)IT库必须根据安全生产许 可证条例经过 安全 评价,领取安全生产许 可证方可投入运行。(三)T山冶炼项目应当进行职业病危害预评价和安全 预评价,必须遵守安全生产 法、职业病防治法等法律法规 执行保障安全生 产的国家标准或行业标准。(四)林应当有健全的安全生 产组织管理体系,要建立 健全职工安全生 产培训和安全生 产检查制度。(五)林应当遵守危险化学品管理条例,危险化学

9、品 生产设施应当经过安全评价,获取安全生产许 可证后方可 投入运行。(六溃彻实施职业病防治法,做好职业病防治工作, 加强对职业尘 毒危害的监控和治理,采取有效措施使本 单位 尘毒作业场所达到国家 卫生标准。对 重大危险源有检测、评 估、监控措施和 应急预案,并配备必要的器材和 设备。八、劳动保险企业应当遵守国家相关法律法 规,依法参加养老、失业、 医疗、工伤等各类保险,并为从业人员足额缴纳相关保险费 用。九、监督与管理(一)新建和改扩建项目应当符合准入条件要求;现有生 产企业要达到准入条件中 规定的生产规模、工艺 装备、资源 回收利用及能耗、环 境保护、产品质量、安全生产 和职业病 防治、劳动 保险等方面的要求。各有关部门在对铝生产企业进行投资管理、土地供应、 环保审批、信贷 融资等工作要以准入条件 为依据。对 不符合 准入条件的新建和改 扩建项目,投资管理部门不予审批、核 准和备案,金融机构不得提供 贷款和其它形式的授信支持, 土地管理、城市规 划和建设、环境保护、消防、卫生、安监 等 部门不得办理有关手续。(二)徽工业主管部门会同有关部 门对铝生产企业执行准入条件的情况 进行监督检查。行业协

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