乌兰察布市财政入围(第一包)招标文件

1、乌兰察布市集宁区财政局2017年度财政投资评审委托业务（工程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机构招定（第1包） 招标文件乌兰察布市集宁区财政局2017年度财政投资评审委托业务（工程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机构招定招 标 文 件招标编号：SHY-ZCGC-2016-121（第1包）招 标 人：乌兰察布市集宁区财政局代理机构：内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司日 期：二0一六年十二月五日目 录第一章招标公告3第二章 投标人须知3一、总则3二、招标文件3三、投标文件3四、投标文件的编制3五、投标文件的递交3六、开标3七、评标3八、中标3九、合同协议书的签署3十、重新招标和不再招标3

2、十一、纪律和监督3第三章 评标办法3第四章 服务要求3第五章 造价咨询合同3第六章 投标文件格式3一、投标报价汇总表错误！未定义书签。二、企业法定代表人身份证明3三、法定代表人授权委托书3四、投标保证金交纳证明错误！未定义书签。 第一章 招标公告乌兰察布市集宁区财政局2017年度财政投资评审委托业务（工程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机构招定公开招标招标公告内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司受乌兰察布市集宁区财政局委托，采用公开招标，采购2017年度财政投资评审委托业务（工程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机构招定。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1、名称与编号项

3、目名称： 2017年度财政投资评审委托业务（工程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机构招定 批准文件编号： 集财购准（2016）215号 采购文件编号： SHY-ZCGC-2016-121 2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料1工程造价咨询企业资质甲级10详细参数见招标文件2工程造价咨询企业资质乙级10详细参数见招标文件3工程竣工决算财务审核会计师事务所3详细参数见招标文件二、供应商的资格要求二、供应商的资格要求 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的供应商

4、，并具备以下特定条件： （1）在中国境内注册的独立法人企业； （2）具有独立承担民事责任的能力；  企业营业执照副本（已办理三证合一的企业按新证审查）； 组织机构代码证副本； 税务登记证副本； 包号1甲级工程造价咨询机构； 包号2乙级工程造价咨询机构； 拟派本项目负责人：本企业注册的造价工程师； 甲级工程造价咨询机构注册造价工程师不少于10人； 乙级工程造价咨询机构注册造价工程师不少于6人； 包号3综合评级2A及以上会计事务所； 拟派本项目负责人：本企业注册的注册会计师； 本项目不接受联合体投标； 由于工作实际需要，本着高效便捷就近的原则，本次招标范围限于乌兰察布市及周边地区注册成立

5、的工程造价咨询中介机构和工程竣工财务决算审核中介机构（会计事务所）。 三、获取采购文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在 2016年12月05日 至 2016年12月09日 ，每个工作日上午 9:00 12:00时，下午 2:30 5:30时到乌兰察布市公共资源交易中心一楼127室（内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司报名处）递交报名材料，经初审合格后，填写报名供应商登记表。 报名审核合格的供应商可以从 内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司 获取采购文件。 报名时，报名人需要提供以下材料： 1、报名人出示身份证原件，提供复印件； 2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”

6、； 3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件； 4、其他材料  4、其他材料报名需要提供下列证件的原件及复印件二份，并加盖单位公章。如资料不全，拒绝接受。已办理三证合一的企业按新证审查。 （1）授权委托书原件； （2）营业执照副本； （3）税务登记证副本； （4）组织机构代码证； （5）资质证书； （6）法人身份证复印件、经办人身份证； （7）注册造价工程师原件（包号1、2提供）； （8）注册会计师原件（包号3提供）。 资格审查:报名时需携带以上证件原件同时进行资格审查，资格审查合格后方可参加投标。 四、采购文件售价本次采购文件售价为 500 元人民币

7、。 五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间： 2016年12月26日 上午10:00投标地点： 乌兰察布市公共资源交易中心三楼 开标时间： 2016年12月26日 上午10:00开标地点： 乌兰察布市公共资源交易中心三楼 六、联系方式采购代理机构名称： 内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区展西路蒙吉利房地产开发有限责任公司综合楼北段302 邮政编码：010020 联系人：尹乐 联系电话投标保证金账户账户名称：无开户行：无账号：无采购单位名称： 乌兰察布市集宁区财政局地址：乌兰察

8、布市集宁区 邮政编码：012000 联系人：张培林 联系电话内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司2016年12月05日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：乌兰察布市集宁区财政局地 址：乌兰察布市集宁区联系人：张培林电 话1.3招标代理机构名 称：内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司地 址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区展西路蒙吉利房地产开发有限责任公司综合楼北段302联系人：尹乐电 话：187479949471.1.4项目名称乌兰察布市集宁区财政局2017年度财政投资评审委托业务（工

9、程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机构招定（第1包）1.1.5招标编号SHY-ZCGC-2016-1211.2.1资金来源财政投资1.2.2资金落实情况已落实1.3.1服务范围乌兰察布市集宁区财政局2017年度财政投资评审委托工程造价咨询1.3.2服务期2017年1月1日至2018年12月31日1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资格条件1、投标单位应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.工程造价咨询甲级资质；财务要求经财务审计机构审计的财务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书等业绩要求近二年完成的类似项目项目负责人项目负责人必须为本单位造价师

10、，且为本企业注册全国造价工程师如中标项目负责人必须保证每周在现场工作24小时，如发现没有按照规定要求做，甲方有权扣减服务费或严重的可中止合同。人员要求甲级工程造价咨询机构注册造价工程师不少于10人。其他要求1、由检察院出具检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，开标时需带原件，无原件的拒绝投标。2、各投标单位递交投标文件时，业绩及其他需要提交证明材料的均需提供原件核验，开标时请携带。无原件的评标时不计分。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受接受2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10日前2.2.2招标人澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间15

11、日前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.1招标人修改招标文件的截止时间提交投标文件截止时间15日前2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.2.1 报价方式按照乌兰察布市集宁区财政局相关付费标准执行 3.3投标有效期投标截止日起算 60 日历天3.4投标保证金本项目不收取投标保证金3.5.1资格审查方式及资料资格审查方式：资格后审资格审查资料：企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业组织机构代码证副本、企业税务登记证副本、全国注册造价师证书（项目负责人）、甲级工程造价咨询机构注册造价工程师不少于10人条款号条

12、 款 名 称编 列 内 容3.5.3近年财务状况的年份要求2年，指2014、2015年度3.5.4近年完成的类似项目的年份要求2年，指2014年12月1日起至2016年12月1日止3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2年，指2014年12月1日起至2016年12月1日止4.1.4装订要求投标文件应按以下要求装订：投标文件必须牢固装订成册，禁止活页和没有编排页码的投标文件。所谓标准要求即指装订好的投标书应是A4幅宽侧装订，并不能在没有任何损坏情况下或用简单的方法将其中部分页取出或插入，各种活页夹、文件夹或打孔或插入式装订均不认为是牢固装订，没有牢固装订的投标文件在投标时将被拒绝。4.1。

13、5密封要求投标文件的正本、副本应分开包装，正本单独封装、所有副本统一封装，共密封两包；所有封装文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.2.1投标文件份数纸质文件一式四份，其中正本壹份，副本叁份，电子文档贰份（U盘或光盘）。4.2.2签字或盖章要求投标函、授权委托书、投标文件修改处及招标文件要求签字盖章的地方由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。5.1.2封套上写明招标人名称：乌兰察布市集宁区财政局招标代理名称：内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司投标单位名称：乌兰察布市集宁区财政局2017年度财政投资评审委托业务（工程造价咨询和工程竣工决算财务审核）项目机

14、构招定（第一包）投标文件在2016年12 月26日10时00分前不得开启5.2.1递交投标文件截止时间2016年12月26日 上午10时00分5.2.1递交投标文件地点接收单位：内蒙古盛鸿业工程项目管理有限责任公司地址：乌兰察布市公共资源交易中心三楼5.2.2是否退还投标文件是 否6.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.2开标程序密封情况检查：由各投标单位上台确认标书密封情况开标顺序：按照递交投标文件顺序7.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，招标人2人，经济、技术专家5人。评标专家确定方式：从评标专家库随机抽取8.1是否授权评标委员会确定中标人

15、是否，推荐的中标候选人数：推荐前10名9.1招标控制价无定标方式1、本标段入围10家单位一、总则1.1项目概况：1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目招标编号：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、

16、服务期1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2本招标项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1）被责令停业的；(2）被暂停或取消投标资格的；(3）财产被接管或冻结的；1.5投标费用1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标结果如何，招标人或招标代理机构对上述费用不负任何责任。1.5.2投标人应承担需在入围后在乌兰察布市集宁区设立常驻服务机构（一切费用自理）。1.5.3招标代理服务费甲级工程造价咨询机构叁仟元整(￥3000

17、元整)每家, 乙级工程造价咨询机构贰仟元整(￥2000元整)每家，会计师事务所贰仟元整(￥2000元整)每家；由中标人在发放入围中标通知书前一次性支付完毕。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。二、招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）评标办法（4）服务要求（5）造价咨询合同（6）投标文件格式2.1.1根据本章第2.2款和第2.3款对招

18、标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.2投标人应认真审阅招标文件的全部条款、格式和内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，没有按照招标文件的要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。2.1.3投标人对招标文件个别内容有异议时,可在投标文件中另作声明。招标文件是招标人和投标人双方签订合同的依据。2.1.4凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。2.1.5招标文件一经售出，概不退回。2.1.6未从招标人或招标代理机构处直接购买招标文件的投标人，谢绝投标。2.1.7招标人与招标代理机构对招

19、标文件享有最终解释权。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2

20、.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。三、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由商务标、技术标、辅助资料三部分组成。3.1.2商务标主要包括下列内容：1.企业法定代表人资格证明2.投标文件签署授权委托书3.投标保证金交纳证明4.投标报价汇总表3.1.3 技术标主要包括下列内容：1.造价咨询服务方案2.造价咨询机构及拟投入人员3.按本须知规定提交的其他资料

21、3.1.4辅助资料主要包括下列内容：（1）企业法人资质证书（2）企业法人营业执照（3）企业组织机构代码证（4）企业税务登记证书（5）企业简介（6）近三年度经审计的财务报告3.2投标报价3.2.1参照内蒙古自治区发展和改革委员会内蒙古自治区住房和城乡建设厅内发改费字【2012】65号文件规定的收费标准，结合工程的实际情况进行约定。3.2.2按照乌兰察布市集宁区财政局相关付费标准执行。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应

22、延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.5资格审查3.5.1资格审查方式及资料：详见投标人须知前附表。3.5.2“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资格证书等材料的复印件。3.5.3“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书等，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4“近二年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书或提供成果文件原件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及

23、仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6“正在和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。四、投标文件的编制4.1 投标文件的编制4.1.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。4.1.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、服务周期、服务范围等实质性内容作出响应。4.1.3投标文件的编排顺序：按商务标、技术标、辅助资料的顺序装订成册。4.1.4投标文件的正本与副本

24、应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.1.5投标文件的密封和标记1 投标文件的正本、副本应分开包装，正本单独封装、所有副本统一封装，共密封两包；所有封装文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.6为便于查找资料，投标人的投标文件需编制详细的目录和页码。4.2投标文件的签署4.2.1投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。4.2.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，字迹应

25、清晰易于辨认由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。五、投标文件的递交5.1投标文件的密封和标记5.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或密封章。5.1.2封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见投标人须知前附表。5.1.3未按本章第5.1.1 项或第5.1.2 项要求密封和加

26、写标记的投标文件，招标人不予受理。5.2投标文件的递交 5.2.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、地点在投标截止时间前递交投标文件。5.2.2投标文件一经提交，不论投标人中标与否，其投标文件、电子文件、资料一律不予退还。5.2.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。5.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3投标文件的修改与撤回5.3.1投标人可以在递交投标文件以后、在规定的投标截止时间前，可以书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。5.3.2投标人修改或撤回已递

27、交投标文件的书面通知应按照本章第4.2.2项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。5.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。投标人的补充、修改书或撤回通知，应按规定密封、标志和递交，并标明“补充修改”或“撤回”字样。5.3.4在投标截止时间与招标文件规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能补充、修改、撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。六、开标6.1开标时间和地点6.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间、地点举行开标会议，参加开标会议的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。6.1.2招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议。招

28、标人查验各投标人应到会代表身份是否符合规定。参加开标会议时，请单独携带授权委托书、委托代理人身份证原件及复印件，否则视为无效投标，将被拒绝。6.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）介绍参加开标会议的单位及人员；(2）宣布开标纪律；(3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标

29、记录上签字确认；（9）开标会议结束。6.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。七、评标7.1评标委员会7.1.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事

30、处罚的。7.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3评标7.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.3.2评标过程和内容应保密。开标后，直到发出入围通知为止，凡属审查、澄清、评价和比较投标或批准中标结果的有关资料和有关信息，都不应向投标人或与该过程无关的其它人泄露。7.3.3在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定或推荐入围单位的过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会及其成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。7.3.4 当投标文件出现下列

31、情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章；（2）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（4）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（5）投标人有串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的；（6）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（7）投标文件载明的投标项目完成期限超过招标文件规定的期限；八、中标8.1中标候选人：评标委员会依据评标原则和经评标委员会通过的评标办法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并按投标

32、单位综合评价得分高低依次排序推荐前10名。8.3中标候选人公示与投诉8.3.1招标人在确定中标候选人后，将在 “中国采购与招标网（）与“内蒙古自治区政府采购网”（8.3.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。8.3.3投诉告知8.3.3.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人如对公示内容产生异议应当提交投诉书。投诉书应包括下列内容：投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料。投诉人是法

33、人的，投诉书必须由其法定代表人或其委托代理人签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。8.3.3.2招投标行政监督部门收到投诉书后，在5日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定。（1）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；（2）对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；（3）对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。8.3.3.3有下列情形之一的投诉，不予受理：（1）

34、投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未属具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（6）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。8.3.3.4对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，有权受理投诉的行政监督将会同其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后由受理部门做出处理决定。8.3.3.5负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十日内，对投诉事项做出处理决定，并以

35、书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并告知投诉人和被投诉人。8.4入围通知8.4.1在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向所有投标人通知入围结果，但这种通知并不意味着投标人的投标文件失效，投标文件在投标有效期截止日前或招标人发出未入围通知书前对投标人仍然具有约束力。8.4.2 入围通知书将成为合同的组成部分。8.4.3入围单位在投标文件中所拟派的造价工程师及主要造价人员，在造价咨询过程中未经招标人同意不得更换。8.4.4招标人对未入围原因不做任何解释。九、合同协议书的签署9.

36、1合同协议书的签署9.1.1招标人和入围单位应当自入围通知书发出之日起30日内，根据招标文件和入围单位的投标文件订立书面合同。入围单位无正当理由拒签合同的，招标人取消其入围资格。9.1.2入围单位如不与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授权，给招标人造成的损失应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。9.2招标代理费9.2.1招标代理服务费甲级工程造价咨询机构叁仟元整(￥3000元整)每家, 乙级工程造价咨询机构贰仟元整(￥2000元整)每家，会计师事务所贰仟元整(￥2000元整)每家；由中标人在发放入围中标通知书前一次性支付完毕。9.2.3招标代理服务费的交纳方式:银行支票、现金等付

37、款方式直接交纳招标代理服务费。十、重新招标和不再招标10.1重新招标和不再招标10.1.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于15 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。十一、纪律和监督11.1纪律和监督11.1.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。11.1.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

38、11.1.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围单位的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 11.1.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围单位的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 第三章 评标办法评标办法前附表条 款 号评 审

39、因 素评 审 标 准2.1.1形式评审标准投标人名称在有效期内的营业执照、资质证书投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准企业营业执照具备有效的企业法人营业执照副本企业资质证书具备有效的工程造价咨询甲级资质企业组织机构代码证具备有效的企业组织机构代码证副本企业税务登记证具备有效的企业税务登记证项目负责人注册证书项目负责人具备有效的注册全国造价师证书2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”规定服务期限符合

40、第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”规定权利义务符合第五章“造价咨询合同”规定服务要求符合第四章“服务要求” 规定序 号条 款 内 容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）工程造价咨询企业资质等级符合：20分（基础分）投标报价：10分项目管理机构：10分服务方案：35分其他评分因素：25分序 号评 分 因 素分 数2.2.2咨询企业资质等级（20分）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的供应商，并具备以下特定条件： （1）在中国境内注册的独立法人企

41、业； （2）具有独立承担民事责任的能力；  企业营业执照副本（已办理三证合一的企业按新证审查）； 组织机构代码证副本； 税务登记证副本； 甲级工程造价咨询机构； 拟派本项目负责人：本企业注册的造价工程师；注册造价工程师不少于10人；满足以上条件得基础分20分。2.2.3报价评分标准(10分)按照乌兰察布市集宁区财政局相关付费标准执行得10分。2.2.4项目管理机构评分标准（10分）拟派注册造价师任职资格与业绩拟派项目负责人取得造价师执业资格10年及以上3分拟派项目负责人为高级工程师3分项目部管理人员项目部管理人配备齐全、合理4分造价咨询服务方案(35分)审计的思想与目标对项目造价的清

42、单、控制价编制；全过程跟踪审核；竣工结算各阶段目标详细。5分2.2.5工作方案针对造价的清单、控制价编制；全过程跟踪审核详细说明,针对本项目的内容完整、全面、详细最多得15分。15分审核方案科学、合理审核方案科学、合理，具体对审计的难点、重点有针对性最多得 5分5分行业要求及标准审核工作能够严格按照国家现行行业要求、标准和程序执行最多得 5分5分质量进度措施及承诺审核方案有完善的质量进度保证措施及承诺，且科学、合理、有效，最多得3分3分服务及廉政自律承诺审核方案中能体现出优质服务及廉政自律承诺，保证合理且科学有效的最多得 2分2分2.2.6其他因素评分标准（25分）根据企业提供的近二年类似工程

43、（政府部门或审价管理中心委托的项目）业绩，分为工程量清单控制价编制和结算项目（审核）。1、工程量清单控制价编制：1亿以上业绩每项得2分，5000万至1亿业绩每项得1分，5000万以下业绩每项得0.5分；本项最多得10分。（10分）2、结算项目：1亿以上业绩每项得2分，5000万至1亿业绩每项得1分，5000万以下业绩每项得0.5分；本项最多得10分。（10分）20分企业2014年、2015年的财务审计报告，1年盈利得2分，2年盈利得4分,不盈利不得分。4分乌兰察布市集宁区当地注册成立的中介机构和设常驻办事处或分公司的中介机构得1分，且与其他中介机构在分值相同的条件下优先1分注：1.咨询业绩是指

44、在本服务范围内的项目业绩；2.近二年是指2014年12月1日起至2016年12月1日止；3.各投标单位递交投标文件时，业绩（合同及审计报告）及其他需要提交证明材料的均需提供原件核验，开标时请单独携带。无原件的评标时不计分。资格评审记录表项目名称：序号评审项目投标单位1资质证书（具备有效的工程造价咨询甲级资质）2企业营业执照（具备有效的企业法人营业执照副本）3组织机构代码证（具备有效的企业组织机构代码证副本）4税务登记证（具备有效的企业税务登记证）5注册造价师证（具备有效的注册全国造价师证书10人及以上）评审结果注：合格的划，不合格的划X，如有说明可在格内备注，有一项不合格即表示资格审查不通过，

45、不得参与评标。评标委员会全体成员签名： 日期： 年 月 日第四章 服务要求1、依照中价协【2002】第015号工程造价咨询单位执业行为准则、造价工程师职业道德行为准则2、依照中价协2002第016号工程造价咨询业务操作指导规程要求、本着客观、公正、诚信原则，独立执业，出具真实，合法的工程造价审核文件是工程造价咨询单位及审核人员的责任。3、内蒙古自治区2009届内蒙古自治区装饰装修工程预算定额、内蒙古安装工程预算定额、内蒙古市政工程预算定额、内蒙古园林工程预算定额、内蒙古市政维修养护工程预算定额、内蒙古抗震加固工程预算定额、内蒙古园林绿化养护工程预算定额、内蒙古房屋修缮工程预算定额等，当期材差信

46、息及政策性调整文件对（工程造价）进行审核。4、根据委托单位提供的工程相关资料。第五章 造价咨询合同GF2002-0212 编号建设工程造价咨询合同( 本 )委托人(全称): 咨询人(全称):签订日期: 年 月 日中华人民共和国建设部 内蒙古自治区建设厅 制定 印制国家工商行政管理总局 内蒙古工商行政管理局 二二年十月合同当事人须知一、本合同文本由第一部分建设工程造价咨询合同，第二部分标准条件和第三部分专用条件三部分组成。委托人与咨询人双方签订建设工程造价合同时，只填写第一部分建设工程造价咨询合同和第三部分专用条件。除双方在第一部分和第三部分另有约定外，其他条款应严格按照标准条件履行。二、合同正

47、、副本包括建设工程造价咨询合同、标准条件和专用条件三部分组成。三、本合同由正本两份、副本若干份组成。正本由委托人与咨询人分别保存一份，副本报送有关部门。四、起草合同文本要依据建设部、国家工商行政管理总局建设工程造价咨询合同（示范文本）的标准条件，正确使用国家、地方和专业标准规范的语言、名称和编号，做到内容齐全，双方责任明确。五、合同发生争议时，双方协商不成，首先请建设行政主管部门调解。对调解不服或调解不成，可向双方约定的仲裁委员会申请确认仲裁，或直接向人民法院起诉。六、建设工程造价咨询合同由自治区建设厅、自治区工商行政管理局统一印发。七、填写合同内容文字要工整清晰，合同内容全部用钢笔填写，内容

48、多的条款空隙不够用时，可另加附面注明，作为本合同的附件。第一部分 建设工程造价咨询合同 （以下简称委托人）与 （以下简称咨询人）经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：1、项目名称：2、服务类别：二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。三、下列文件均为本合同的组成部分：1、建设工程造价咨询合同标准条件；2、建设工程造价咨询合同专用条件；3、建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价工程咨询业务。五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币

49、种、额度向咨询人支付酬金。六、本合同的建设工程造价咨询业务自 年 月 日开始实施，至 年 月 日终结.七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。 委托人：（盖章）咨询人：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）住所：住所：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：电话： 电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：年 月 日 年 月 日第二部分：建设工程造价咨询合同标准条件词语定义、适用语言和法律、法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及

50、其合法继承人。2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关近当事人。4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。第二条 建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。第三条 建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。咨询人的义务第四条 向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作

51、计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。第五条 咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和第二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。第六条 在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。委托人的义务 第七条 委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。第八条 委托

52、人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。第九条 委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。第十条 委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。咨询人的权利第十一条 委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利；1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。委托人的权利第十二条 委托人有下列权利： 1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的