乡镇2018年合作医疗工作总结与计划与乡镇2018年团委工作思路样本汇编.doc

1、乡镇 2018 年合作医疗工作总结与计划与乡镇2018 年团委工作思路样本汇编乡镇 2018 年合作医疗工作总结与计划一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇（街道）各职能部门的鼎立支持和精心配合下，全县新农合工作紧扣转型跨越发展的主线，紧贴农民医疗保障的主题，以深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动和“四型”机关创建为载体，以加强定点医疗机构监管、保障新农合资金安全为核心，精心组织，团结拼搏，全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难，全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将一年来的工作运行情况总结如下。一、基本情况（一）参合及资金筹集情况20xx 年，全县共有

2、715540 人参合，参合率为 100%，共筹集资金 27362 万元，其中中央按 180/ 人补助 12879.7 万元；省级按 99.55 元/人补助 7123.04 万元，市级按 7.27 元/ 人补助 520.22 万元，县级按 33.18 元/ 人补助 2374.30 万元，农民个人按 60 元/ 人筹资 4293.24 万元，上年结余 2253.32 万元，利息及其它收入 225 万元。全年可使用资金总额为 29668.84 万元。（二）新农合资金运行情况。截止 10 月底，全县共有127.3 万人次享受到新农合补偿，补偿金额 23552.2 万元，其中普通住院补偿95483 人次

3、，补偿金额18271.7第1页共19页万元；大病保险补偿1767 人次，补偿资金780.38 万元；门诊补偿117.76 万人次，补偿金额 4068.9 万元；实际资金使用率为 79.3%，受益面为 177.9%，县乡两级实际平均住院补偿率为 77.89%。超额完成省市民生 100 工程考核指标和全面建设小康社会考核指标，全县新农合资金运行基本平稳，资金使用安全有效。二、主要工作成效（一）以政策宣传为主线，进一步提高社会关注度和政策影响力。为更好地加强新农合工作宣传，进一步提升农民群众对新农合政策的知晓度，今年以来我们不断更新观念，充分拓展宣传模式和宣传渠道。一是与县广播电视台合作，在蓉城试点

4、栏目开辟了新农合进农家专栏，专栏下设“政策解读、作风建设、群众路线、廉政信箱”四大版块，宣传内容以农合事例、先进典型为载体，把新农合政策融入到具体的案例之中，点面结合，通俗易懂地宣传新农合政策及法律法规，节目在新闻综合频道周一、周四首播，周二、周五重播，目前已经制作专题节目 16 期，播放时长近 60 余小时。二是与县新闻中心合作，利用今日桂阳报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道，共在省市各级媒体发表信息和文章 9 篇，在今日桂阳和桂阳手机报发表信息 12 篇，其中有 2 篇被选入中国新闻网、网易新闻等全国多家主流媒体网站。三是继续通过县政府门户网站设立的“新农

5、合专题”，及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态，公示 5000 元以上补偿的参合患者信息。四是按照我办要求，各医疗机构规范制作了新农合实施办法摘要、新农合补偿流程等版面，并悬挂于单位醒目处，所到之第2页共19页处，一目了然。五是利用卫生工作会议、驻乡镇审核员工作会议对相关经办人员进行宣传培训。六是积极利用对医疗机构进行监督检查的机会，深入各医疗机构、各乡镇（街道）村组进行新农合政策宣传，进一步提高了全县广大群众对新农合政策的认识。（二）以优化补偿方案为基础，进一步提高基金运行效益。一是通过精心测算，并经县合管委多次讨论研究，3月 31日，我县出台了关于调整桂阳县新型农村合作医疗实施

6、办法的有关规定的通知；二是根据湖南省卫生厅关于调整 20xx 年度新型农村合作医疗省级住院统筹补偿政策的通知， 6 月 1 日我们就省级定点医疗机构住院补偿起付线进行了优化调整；三是鉴于乡村两级新农合定额包干补偿模式存在的弊端，经县合管委多次对该补偿模式进行调研和论证， 8 月 1 日起，我县对桂阳县乡村定点医疗机构新农合定额包干补偿模式实施办法进行了优化调整，设定了参合农民的普通门诊年度新农合资金补偿封顶线（240 元/ 人），进一步提高了乡村两级新农合定点医疗机构的一般诊疗费收费标准。通过实行普通门诊补偿封顶，今年 8-10 月与去年同期相比节余资金309 万元。四是大病保险进一步减轻了农

7、民的负担。截止11 月 3 日，大病保险（中国人寿保险公司）共补偿 1767 人次，补偿资金780.38 万元。（三）以规范运行和加强监管为核心，进一步确保新农合基金运行安全新农合基金安全合理使用的关键是监管，今年以来，我县把监管工作放在首位，把预防新农合基金流失，当作新农合工作的重中之重来抓，进一步完善了监管体系，健全了监管机制，确保了新农合资金的运行安全。第3页共19页1、以制度建设为载体，建立长效监管机制。一是进一步完善了定点医疗机构服务承诺制。通过与定点医疗机构签定包括规范医疗服务、医疗费用控制及违规责任处理等内容的服务协议，对对定点医疗机构严格实行了协议管理，特别是创新并加大了对检查

8、结果的运用程度，把监管医疗机构的不规范医疗服务费用占所抽查总费用的比例类推到每一个门诊病人和住院病人。二是进一步完善了对定点医疗机构的管理考核。研究制定了桂阳县新型农村合作医疗定点医疗机构考核细则，把考核评分与核定下一年度的次均费用控制挂钩。按照该考核细则，今年我们完成了对定点医疗机构（市、县、乡、村）的多轮次考核。三是根据国家卫生计生委关于开展新农合制度建设“回头看”活动的通知等有关文件精神，下发了关于进一步规范和加强我县新农合定点医疗机构报账管理工作的通知，通知就实名查验、规范报账、资料交接与装订等方面做出了明确要求。2、以加强资金管理为抓手，严防资金运行风险。一是核减定点医疗机构因不规范

9、医疗服务所占比例类推所产生的住院医疗费用168.9万元。二是切实控制次均费用零增长。核减医疗机构次均超标住院费用 31.2 万元。三是严格控制住院床日数。核减医疗机构住院床日数超标资金 32.9 万元。四是积极推行门诊统筹总额预付制度。核减各门诊统筹点不合理费用 22.6 万元，核减门诊超次均费用 4.1 万元；预留门诊超月等份指标费用 71.8 万元。3、以省市县开展的打击违规套取骗取新农合资金专项整治工作为契机，进一步加大了对各种违规违纪行为的打击查处力度。通过加强专项检查，今年我们对 3 家（郴州市东华医院、蓉城医院、龙潭妇产医院）存在的违规套取骗取新农合资金行为的定点医疗第4页共19页

10、机构进行严厉打击和有效惩处；对一名伪造医药费发票蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处；对群众举报的 2 起意外伤害有责任方患者参与了新农合报账案件及时给予了严肃查处；对方元镇卫生院帮助农民因其本人的门诊补偿资金达到系统设置上限（ 5000 元）后，套用其亲戚的姓名就诊套取新农合补偿资金共 8413 元给予了核减。共计查处定点医疗机构 86 家，查处违规违纪人员 6 名，按不合理费用比类推，核减医疗机构不合理费用 191.5 万元，挽回资金损失 3.6 万元。（四）以深入开展党的群众路线教育实践活动和四型机关创建活动为载体，进一步提高机关工作效能今年以来，我们以全县深入开展的 “党的群众路线教

11、育实践活动”和“四型”机关创建活动为载体，组织开展了多项富有成效的工作。一是每周组织全体干部职工进行集中学习，如组织学习党的十八大精神、论群众路线、厉行节约反对浪费重要论述摘编等；多次召开党的群众路线教育实践活动工作会议、民主测评会议及党的群众路线大讨论会议等，通过学习进一步增强了干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。二是加强制度建设，从严内部管理。研究制定了桂阳县合管办工作人员绩效考核管理办法，就干部职工的出勤情况、工作业绩、工作作风、廉政情况及考核结果的运用等多方面的情况进行了明确；进一步完善和修订了桂阳县新型农村合作医疗内部管理制度、桂阳县新型农村合作医疗违规处罚及责任追究办法。三是根

12、据县政协民主评议县政务服务中心窗口要求，我们研究印发了桂阳县新型农村合作医疗民主评议实施方案，方案就全体干部职工的工作纪律、服务质量、服务态度、政务公开、廉洁自律、民主评议结果的运行等多个方面进一步进行了明确；四是全面推行了首问负第5页共19页责制、一次性告知制、限时办结制。五是积极参加各种群众活动，深入倾听群众意见，体会群众感情，如认真组织工作人员参加县政务服务中心举办的以“服务对象在我心中”为主题的演讲比赛，送选的三名选手取得较好成绩，一名获得一等奖，二名获得二等奖；积极参加县卫生系统举行的“学习焦裕禄，立足本职，爱岗敬业”演讲比赛，推荐的一名参赛选手获得了优胜奖。正是这一项一项举措的实施

13、，进一步加强了我办机关及各乡镇（街道）合管办的作风建设，提升了县乡合管办的经办服务水平，切实维护了党和政府的惠民政策落实和参合农民的切身利益。自进驻县政务服务中心以来，我办每月有 1-2 位同志被评为“服务明星”、“星级党员”或“先进个人”。（五）以精心抓好新农合筹资工作为推手，全力推进各项考核目标任务完成。新农合筹资工作作为省市民生 100 工程和全面建设小康社会重要考核指标之一，为确保圆满完成考核目标任务，确保让最广大的农民群众能有机会享受到新农合制度的惠泽，近年来我办开拓了多条筹资途径（如协议筹资；现金收缴；政府或经济条件好的乡镇、街道、村组或个人资助参合）， 20xx 年，全县共有 7

14、15540 人参合，参合率达100%，共筹集资金 2.72 亿元超额完成县委、县政府制定的 96%以上的筹资目标任务。为确保圆满完成20xx 年度筹资工作目标任务，我们及时采取了多项措施：一是按照70 元/ 人的新筹资标准，在3 月底，我们完成了对签订委托筹资协议书的部分乡镇（街道）参合农民20xx 年度新农合筹资资金的代扣工作，共计代扣成功2780.24 万元，完成代缴参合人数为 39.7 万人。二是年初在全县卫生工作会议上各乡镇（街道）与县政府签订了XX年度新农合筹资责任书；三是根据今年8 月份第6页共19页省市下发的有关文件精神，XX年度参合农民的个人筹资资金增加到90元/ 人，面对筹资

15、难度急剧加大的现状，我们及时向县委、县政府进行了汇报，进一步赢得了各级领导的重视和支持，8 月 22 日召开了全县XX年度新农合工作会议，对XX年度新农合筹资工作进行了全面部署。四是我办切实加大对筹资工作的督促协调和科学调度力度，按照管片及管线分工进一步明确了全体干部职工的筹资工作责任，经常性对乡镇（街道）筹资工作进展情况进行跟踪，自 10 月下旬起，我们每周对乡镇（街道）的筹资工作进展情况进行排位，通过县电视台和手机报进行公布。通过加强协调和跟踪，截止 11 月 7 日全县共有 41.55 万人参合，参合率为 66.32%，共计筹集农民缴费资金 3739.65 万元。目前筹资工作进展顺利。（

16、六）以参合群众利益为根本，切实做好群众信访维稳工作。群众利益无小事，根据党的群众路线教育实践活动的有关精神，在平常的工作中我办严格坚持有访必接，接而必办，办而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有结果，能解决的问题及时解决，该答复的事项如实答复，该回访的回访，该说明的说明，在极大程度上防止了重信重访及越级上访事件的发生。今年以来，我办共受理群众来信来访案件 15 件（无一例越级上访案件），每一案件基本上都能按规定时间办结，对上级交办的案件我们能及时按交办要求将办理情况及时向上级呈报。对能及时解决的问题我们能及时予以解决，因资金或其他原因一时不能解决的，我们也能及时向来信来访人解释清楚，以求得其

17、谅解与支持，如对敖泉镇乌龙村上新一组村民张瑞英患者反应补偿资金过低的投诉，我办及时根据相关补偿制度耐心细致地跟其进行了解释说明，有效解决了她的疑虑等。第7页共19页（七）以防范新农合资金风险为前提，积极推进意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务工作开展。意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务，不仅能较好地发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势，既能对意外伤害进行勘查，堵塞漏洞，挤出水分，有效防范新农合基金的风险，也能极大减轻合作医疗经办机构的工作压力。今年以来，根据卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于商业保险参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见（卫农卫发 XX27

18、 号）及省市有关文件精神，我办精心组织、积极行动全力推进了新农合意外伤害补偿委托管理经办服务工作开展。一是研究制定的桂阳县新农合意外伤害委托管理经办服务实施方案；二是按照程序，依法依规完成了意外伤害补偿经办服务的竞争性谈判招标工作；三是加强培训和指导，于 11 月 1 日新农合意外伤害委托经办服务工作正式启动实施。三、存在问题今年以来，通过完善制度、规范管理、加强监管，我县新农合工作取得了较好的成绩，但与上级组织的要求和广大群众的期望相比，还有较大差距，在推进过程中仍存在一些薄弱环节和问题。突出表现为：（一）在现行医疗体制下，医疗机构以过度经济效益为根本目的，不规范服务行为仍然存在。表现在：一

19、是“四个合理”执行不到位；二是部分医疗机构新农合政策执行不到位等。（二）新农合网络信息化依然相对较为滞后。与全省已经推行“一卡通”业务的先进县市比，我县目前仍然使用的是纸质合作医疗第8页共19页证，既不能方便参合农民即时结报，同时也给我县新农合资金的运行安全带来较大的安全隐患。另外，受网络、交通及经济条件等方面因素影响，我县仍有相当部分的定点村卫生室未能开通网络，无法实现与新农合系统的网络实时对接，一定程度上也影响了我县新农合各项制度的正常推行。（三）对乡镇（街道）合管办的管理体制不顺，驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份，驻乡镇审核员实行县乡两级管理，名义上虽以县合管

20、办管理为主，但在实际工作中，以乡镇管理为主，县合管办难以监管到位。再则，各乡镇合管办目前只有一名驻乡镇审核员，未设片整合，势单力薄，进村入户监督检查少，尤其是对乡村两级定点医疗机构的监管的时间、精力和财力都不足，难以落实到位。（四）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。我县涉及市县乡村定点医疗机构共 380 家，县合管办总共在编在职工作人员仅 46 名，即平均每名工作人员均需管理 1.6 万名参合农民， 8 个定点医疗机构，完成日常审核报账、参与年度筹资等工作任务繁重，监管工作点多、线长、面广，仅有的工作人员，在现有条件下（工作经费不足、使用纸质合作医疗证、部分定点村卫生室网络建设滞后等

21、），对定点医疗机构监督或指导不力的现象客观存在。（五）财务人员严重缺乏，造成资金管理难度大。目前，我办从事财务的在编财会人员仅 1 名，承担着全县 70 万余参合农民、近 3.0 亿元新农合补偿资金核算和拨付任务，每月上报月报表，每年还需装订 6000 余本报账凭证，工作量极大。虽然近几年我办临聘了 3 名财会人员从事财务工作（ 3 名临聘人员的工资和三金经费第9页共19页从县财政年初预算给我单位的公用经费中开支，该笔经费开支每年需要 10 余万元），一定程度上缓解了我办财务工作压力，但是我办财务工作繁重且工作经费紧缺，导致聘请的财务人员流动性大，无法在我办长期坚持工作，不仅增加了我单位的公用

22、经费负担，还直接影响了财务工作的正常开展，造成资金管理难度大。四、 XX工作计划（一）工作目标1、全县合作医疗基金年度结余控制在 8以内；2、总体上实现对参合农民住院费用补助率县乡达到75以上；3、全县参合率达 96%以上；4、在全市单项排位争一保三5、在全县绩效考核中争创优秀，单位继续争取在县政务服务中心评选为文明窗口单位；干部职工精气神大提升、工作作风更扎实，新农合工作形象大提升。（二）工作重点：1、以加强定点医疗机构监管为重点，进一步完善新农合监管长效机制。一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构门诊和住院病人的有效监管。二是进一步加大审核力度。严格执行新农合各项

23、政策规定，对医疗机构次均费用超标、床位数超标、四个合理制度执行不到位等不规范医疗服务行为产生的费用严格按照相关管理制度规定核减。三是畅通信访渠道，切实加大对违规事件的查处力度。四是继续完善向县新农合管理委员会和监督委员会定期汇报制度，更好得到各级领导和各部门对新农合工作的大力支持和第10页共19页关心，切实解决新农合运行中的难点和热点问题，更好地把新农合这项惠民利民工作做实做细。五是继续强化卫生行政部门的监管主体地位，健全医政、卫生监督、审计、纪检监察、新农合等部门的联动机制，切实加强医疗服务质量管理，提高监管工作合力；六是进一步加大对新农合违法、违规案件的查处力度。继续加强监督检查，对出现的

24、套取骗取新农合基金等违法、违规案件，根据相关法律、法规给予严肃处理，决不姑息。2、以加强新农合经办队伍建设为切入点，进一步提升服务效能。（1）狠抓工作作风建设，进一步提高经办服务效能。对机关干部职工及驻乡镇（街道）审核员实行绩效考核和民主评议，内容包括如下几个主要方面：工作纪律、工作业绩、中心工作调配、廉政建设执行表现，实行 100 分量化考核，考核及评议结果与年终评先评优及津补贴发放挂钩。（2）深入开展“四型机关”创建活动，争创文明窗口单位。在我办继续深入开展 " 四型机关 " 创建活动，按照 " 抓宣传强基础，重关爱创特色 " 的思路，紧紧围绕新农合

25、工作机制抓落实，强化 " 为群众服务、对群众负责、让群众满意 " 的服务理念，树立 " 以人为本、高效廉洁 " 的单位形象，营造 " 创建文明单位、建设和谐新农合 " 的浓厚氛围，形成 " 服务优质、廉洁高效、言行文明 " 的崭新面貌，把县合管办继续建设成为文明窗口单位。（3）进一步加强新农合经办能力建设。一是争取选调或招聘一批工作人员，特别是财务人员充实县合管办，切实满足日常作的需要。二是争取工作经费投入，进一步改善办公条件，提升经办服务能力。三是争取筹资经费补助，切实提高乡村干部的筹资工作积极性；四是第11页共

26、19页争取按片设置中心合管办站，进一步增强乡镇合管办的监管工作合力。3、以加强信息化建设为动力，积极推行合作医疗证变更为银联“IC”卡管理试点工作。我们将争取在县委、县政府高度重视和县农行的大力支持下，积极探索，推行新农合纸质合作医疗证更换合作医疗银联 IC 卡试点工作。使参合农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医实现即时结报。4逐步完善实施方案，努力提高受益度、扩大受益面。一是结合实际，科学制定并逐步完善合作医疗的实施方案。二是根据省市有关文件精神，进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策，切实提高农村居民重大疾病医疗保障水平。5、切实抓好宣传发动，继续巩固提高农民参合率。一是早谋划

27、、早安排、早部署，把XX年新农合筹资工作纳入议事日程；衔接乡镇（街道）及各相关部门做好筹资宣传动员准备工作，精心组织、强力推进，确保在 11 月 30 日超额完成县委、县政府制定的 96%以上的参合目标任务。二是继续组织做好新闻媒体的宣传报道，指导各乡镇、街道开展宣传发动工作。制定年度宣传计划，继续协调县级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作，抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合；指导乡镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上，努力抓好的宣传发动工作，进一步巩固和提高农民的参合率。三是认真执行筹资政策。督促各乡镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户；将合作医疗补助资金纳入本级财政预算

28、，按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户，协调上级财政补助资金落实到位。第12页共19页五、建议（一）进一步加强我办经办机构建设。建议：一是将我办空编的2 名工作人员及时补足；二是增加我办专职财务人员编制3 名，如暂时无法增加我办财务人员编制，建议县财政今年能另外安排项目经费开支 12 万元或明年将我办目前聘用的 3 名财务人员的开支列入年初工作经费预算；三是建议县财政预算安排资金，按片设立中心管理站（管理站可设在乡镇财政所），每个管理站安排 3-5 名驻乡镇审核员，由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管，即变原来的个人（驻乡镇审核员）兼职管理为多人（多名驻乡

29、镇审核员）专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大，借鉴周边永兴、临武县按筹资人平 1.5-2 元的标准（城镇居民参保按 4 元/ 人补助经费），建议按 1 元/ 人标准再增加安排筹资补助经费72 万元。（二）积极探索纸质合作医疗证推广为 IC 卡使用管理模式。“新农合银联 IC 卡”替换纸质合作医疗证，既可有效杜绝参合农民借证冒名顶替套取合作医疗资金行为发生，又能大大方便农民群众参合和及时报账，更能有力防范医疗机构弄虚作假套取新农合资金，一定程度上保障新农合资金的运行安全。建议县委、县政府高度重视和支持该项工作，安排财政继续加大新农合信息化资金投入，确保在财政、农行及医疗机构三方加大投入的基

30、础上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即变纸质合作医疗证为银联“ IC”卡管理。（三）建议积极推行重大疾病按病种付费和分级诊疗制度。为进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策，切实提高我县农村居民重大疾病医疗保障水平，根据湖南省重大疾病新农合按病种付费工作的指导意见，结合我县实际，建议下年度：一是进一第13页共19页步优化和调整我县新农合重大疾病（先心病、白血病等大类22 种、小类 34 种疾病）按病种付费政策；二是结合县级公立医疗改革政策，进一步优化调整病人流向，积极推行分级诊疗制度，即对到省外公立医疗机构住院未办理转诊的，减去起付线后按 45%的比例予以补偿；对办理了转诊备案手续的，减去

31、起付线后按 55%的比例予以补偿；对参合患者到县、市及省级定点医疗机构住院的，起付线分别调到500 元、 700元和 1000 元以上，补偿比例调整到70-75%、 55%。第14页共19页乡镇 2018 年团委工作思路样本xx 年是全面实施“ xx”规划的开局之年，全年我镇团的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“服务大局、服务青年、服务社会”的原则，要紧紧围绕镇工作大局，切实加强青少年思想政治工作，大力开发青年人力资源，积极推进团的工作社会化，团结带领全镇广大团员青年为我镇的大发展、快发展作出应有的贡献。一、实施素质拓展工程。以培育“四育”新人为目标，全面推进青少年素质教

32、育。1、加强青少年思想政治教育，深入开展“党在我心中及增强团员意识主题教育活动，坚持用正确理论引导青少年，用共同信念凝聚青少年，帮助青少年了解党、团的光辉历史，引导青少年将理论学习、文化活动、社会实践、岗位建功有机结合起来，不断增强政治意识、组织意识、模范意识，发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，坚定”永远跟党走的信心和决心。2、加强青少年理想信念教育，坚持以正面引导为主，通过举办“五四”纪念纪念活动，学雷锋奉献月活动，“我与祖国共奋进”教育“手拉手活小康”、“民族精神代代传”青春相约，成长时话等，加强青少年爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步

33、坚定为实现中华民族伟大复兴而奋斗的理想信念。3、加强青少年道德风尚教育，坚持有所创新，务求实效原则，通过在广大青少年中开展学习公民道德建设实施纲要、“红领军心第15页共19页向党”、“小手牵大手，共建道德家庭”等活动，加强青少年社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导青少年在社会做一个好公民，在工作上做一个好员工，在学校做一个好学生，在家庭做一个好成员。二、围绕镇中心工作，以创新和创业为基础，团结带领广大团员青年在经济发展中建功立业。1、大力实施青年创业行动，举办青年创业论坛、访谈、创业服务月、创业方案设计大赛等活动，大力宣传创业典型，打造青年创业文化，弘扬创业精神，引导帮助青年自主创业; 实施

34、青年创业素质拓展计划，通过创业培训讲座和参观考察等帮助青年把科技知识和社会实践联系起来，树立创业观念，增强创业能力，着力解决好青年“想创业、敢创业、创成业”问题，主动服务外来青年及返乡青年创业。2、大力实施“青春建功新农村”行动，青年是农村发展的希望所在，要积极引导青年投身社会主义新农村建设，在年内争取完成一批青年文明示范村、文明示范户建设。在改善农村发展环境，提高农村文明程度上作贡献。大力加强农村青年能人队伍建设，培养一批青年星火带头人，青年农业产业化经营带头人，青年工商创业带头人，创青年星火技术示范基地，开展“ 1+x”助村致富行动。三、充分发挥共青团组织先锋模范作用，推进xx 经济的和谐

35、发展。1、推进青年志愿者行动，以“奉献、互助、友爱、进步”为主题，全面规范志愿者的招募机制，推行和完善志愿者登记注册制度，今年团镇委将再招募注册名高素质青年志愿者，促进志愿者服务工作的进一步发展和提升，建立志愿者考核激励机制，开展以服务小时制第16页共19页为考核依据的星级志愿者评比活动，宣传志愿者服务工作中的优秀人物。2、深化“青年文明号”创建活动，围绕我县优化经济发展软环境，促进招商引资，生态旅游等中心工作，拓展青年文明号创建领域，丰富创建内容，加强青年文明号信用示范建设，加强管理、完善机制，引导广大青年格守职业道德，创造一流工作业绩，发挥青年文明事情在倡导职业文明，弘扬社会新风中的示范作

36、用。3、推进青年文化行动，以弘扬“青年红色文化”为主题，积极开展青年文化广场、青年文化节、青年文明社区大家乐、学生送文化下乡等活动。繁荣发展健康有益，充满活力的青年文化。4、实施青少年绿色环保行动，围绕“生态立县”战略继续加强青少年生态道德教育，培养青年生态意识，帮助青少年把热爱自然、保护生态、改善环境的生态理想内强于心，外化为形，继续开展“青少年绿色承诺行动”、“保护母亲河行动”，加大对资溪良好生态环境和丰富旅游资源的宣传、保护和开发，积极促进生态农业、工业、旅游经济的发展。5、推进校园文明建设，适应青少年儿童个性发展要求，建设一批特色鲜明的校园文化园，不断丰富和活跃学生的精神文化生活，促进校园精神文明建