争取和建设国家级产业承接区、经济开发区和省级产业园区的方案

1、争取和建设国家级产业承接区、经济开发区和省级产业园区的方案争取和建设国家级产业承接区、经济开发区和省级产业园区的方案XX市近期和未来的经济社会开展，尤其是经济建设要实现跨越，就必须抓好国家级开发区的建设与争取，就必须抓好国家级产业承接区、省级产业工业园区的建设与争取，通过调动一切积极因素，对内整合一切资本投入产业领域，对外招商引资，准揽一切有利于投资产业的积极因素，用产业工程建强建好国家级开发区、国家级产业承接区、省级产业工业园区。这三区建设与争取是XX市经济社会跨越开展的前途和希望，XX市要加快开展，就要在有规划的根底上，用雷厉风行的作风抓落实，把我市建设成为国家级产业承接区个、3个国家级开

2、发区、20个省级产业园区5个省级开发区、10个省级工业区、5个省级其他产业园区。产业园区的建设要一年有突破，二年上台阶，三年见成果。一、工作目标一产业园区建设奋斗目标1、建成1个国家级产业承接区按国家级产业承接区的标准要求，以20个省级产业园区工业区为根底，以3个国家级开发区为骨架，以洛贯为核心统筹规划建设，三年内把XX市建设成西部地区最有活力、最有生机、最有影响、最有吸引力的国家级产业承接区，并争取获国家批准。2、争取审批和建设3个国家级开发区一是XX经济开发区争取建设成为国家级开发区，并获得国家批准；二是黔东循环经济工业区争取建设成为国家级开发区；三是洛贯产业承接区核心区争取建设成为我市国

3、家级产业承接核心区或国家级工业开发区。3、建成20个省级产业园区建成5个省级开发区。即炉、碧波、金钟、岑巩、革一开发区。建成10个省级工业园区。即黄平、施秉、三穗、天柱、锦屏、黎平、XX、剑河、镇远两路口食品轻工产业园、雷茶叶食品轻工产业园。建成5个省级其他产业园区。即XX民族风情产业园、镇远柏秧坪文化创意产业园、西江民族文化产业园、牛大场中药材产业园、温泉文化产业园。二经济社会开展奋斗目标1、完成总产值4270亿元3个国家级开发区1350亿元。其中：XX经济开发区500亿元，黔东工业区500亿元，洛贯产业承接区350亿元。5个省级开发区1600亿元。其中：炉00亿元，碧波200亿元，金钟产业

4、园区300亿元，岑巩200亿元，革一150亿元，谷陇150亿元。10个省级工业园区1170亿元。其中：黄平100亿元，施秉300亿元，三穗100亿元，天柱200亿元，锦屏100亿元，黎平80亿元，XX200亿元，剑河30亿元，镇远食品轻工产业园30亿元，雷茶叶食品轻工产业园30亿元。5个省级其他产业园区150亿元。XX民族风情园、镇远柏杨坪文化创意产业园、西江文化旅游产业园、牛大场中药材产业园、温泉文化产业园平均实现产值30亿元。2、固定资产投资。23个产业园区固定资产投资到达5559亿元其中：根底设施建设投资1211亿元，产业工程投资4267亿元，其他投资81亿元2021-2021年投资目标

5、表附后。3个国家级开发区平均固定资产投资到达500亿元，5个省级开发区和10个省级工业园区平均固定资产投资到达200亿元，5个其他产业园区平均固定资产投资到达85.7亿元。3、税收目标。三年内力争实现税收收入452.6亿元，其中：3个国家级开发区实现税收收入各46亿元以上，5个省级开发区和10个省级工业园区实现税收收入各19.8亿元以上，5个其他产业园区实现税收收入各3.52亿元以上。 4、就业目标。新增城镇就业岗位50000个，新增农村劳动力转移就业20000人。5、城镇化率。通过 工业化 带动 城镇化 ，通过城乡统筹、工农统筹，三年内XX市城镇化率到达40%以上。6、根本建成四大网络。一是

6、建成比拟完善的园区道路交通网络。二是建成给排水网络。三是建成园区以电力为主的能源网络。四是根本建成效劳管理软环境网络。效劳管理软环境网络按 十个一 建设有一栋标准的效劳大楼、有一套现代化的展示大厅、有一个展示园区全貌的沙盘、有一套多媒体系统、有一套现代化办公设施、有一个能干事的班子、有一支效劳型的干部队伍、有一个一条龙效劳的效劳大厅、有一套明了的工作流程、有一套严格的管理制度。7、建设成为 六型 新型社会。用三年的时间在市内建成产业建设市场型、教育管理秩序型、和睦相助团结型、环境打造文明型、共同开展富裕型、幸福指数提高型的 六型 新型园区、开发区。二、工作任务和实施步骤一争取把XX建成国家级产

7、业承接区1、由市发改委牵头并倒排国家审批时间，尽快委托有资质的机构编制可行性研究报告和编制规划文本，并按国家级产业承接区的标准要求，2021年9月底前制定出台?市创立国家级产业承接区的暂行方法?、?市创立国家级产业承接区实施方案?等政策，明确目标任务、建设内容、工作措施、方法步骤、建设标准、建设时限等内容。从2021年7月起用3个月的时间请求省政府批准把XX建成全省产业承接区。获批后，再用6个月的时间完善向国家申请审批为国家级产业承接区的所有手续，争取在2021年6月以前得到国家审批。2、由市城乡规划局牵头，市工信委、市交通局、市商务局、市开发办等单位配合，2021年2月底前完成国家级产业承接

8、区的总体规划，2021年5月底前完成建设性详规。3、由市发改委牵头，市工信委、市统计局、市开发办及各县市人民政府配合，2021年2月底前完成国家级产业承接区产业布局规划和重点承接产业规划。二争取建成3个国家级开发区1、争取在2021年8月份前请求省政府把黔东循环经济工业区、洛贯产业承接区批准为省级开发区，批准XX开发区扩区调位。2、把XX经济开发区申报为国家级高新技术经济开发区、黔东循环经济工业区申报为国家级新兴工业城市开发区、洛贯产业承接区申报为国家级高新技术产业承接核心区。三个开发区的争取建成国家级开发区分别由市发改委、市住房和城乡建设局、市商务局完善手续在2021年6月份前全面完成申报。

9、3、按照国家级开发区的标准要求，进行工业化与城镇化同步实施，新型工业化与现代城镇化相结合，在2021年元月份前拿出申报国家级开发区的总体规划、产业规划、路网规划、控制性规划、修建性详细规划以及供电、供水、通讯、场平、拆迁安置等专项规划，落实推进措施，倒排申报时间，到达申报要求。三规划建设20个省级产业园区1、20个省级产业园区包含5个省级开发区、10个省级工业园区和5个省级其他产业园区。2、按照黔商发202165号文件精神，以?省省级开发区扩区调整区位审批原那么和程序?、?省省级开发区的根本条件和审批程序?和?省省级工业园区认定管理暂行方法?为指导，比照其条件和标准要求加快建设步伐。以上园区属

10、于开发区的由市发改委完善材料后向省发改委申报，属于工业园区的由市工信委完善材料后向省经信委申报，属于产业园区的由市商务局完善材料后向省商务厅申报。3、2021年3月以前各产业园区要完成总体规划、产业规划、路网规划、控制性规划、修建性详细规划以及供电、供水、通讯、场平等专项规划。2021年6月前完成拟建工程前期工作，前期工作深度到达施工图设计。在三年内实现园区建设既定目标。三、建设工程三年内招商签约工程到达1850个，开工建设1794个，到位资金5600亿元，完成投资5559亿元，到2021年到达4270亿元的工业总产值含其他产业产值。一固定资产投资工程1、以四大网络投资工程推进根底设施。根底设

11、施建设工程共299个，投资1211亿元。道路交通网络工程道路。工程共41个，建设主干道525k，建设支路640k，投资676亿元。场平。工程共23个，共完成场平面积100k2，投资130亿元。通讯。工程共46个，铺设光缆1200k，投资20亿元。给排水网络工程供水。工程共46个，建设规模为供水能力440万t/d，国家级开发区为3 30万t/d=90万t/d；省级开发区、省级产业园区为15 20万t/d=300万t/d；省级其他园区为5 10万t/d=50万t/d。，铺设供水管网共1165k,完成投资143.65亿元。排水。工程共58个，建设污水处理厂29个，铺设污水收集管网1165k，投资40

12、亿元。能源网络工程供电。工程共41个，3个国家级开发区和15个省级开发区省级工业园区建220KV变电站各2座，5个省级其他产业园区建110KV变电站各1座。铺设输电线1165k，投资103.2亿元。加油站。工程共44个，3个国家级开发区各建设3个，15个省级开发区工业园区各建设2个，5个省级其他产业园区各建设1个。投资3.2亿元。效劳管理软环境网络工程按 十个一 有一栋标准的效劳大楼、有一套现代化的展示大厅、有一个展示园区全貌的沙盘、有一套多媒体系统、有一套现代化办公设施、有一个能干事的班子、有一支效劳型的干部队伍、有一个一条龙效劳的效劳大厅、有一套明了的工作流程、有一套严格的管理制度的标准来

13、进行建设。总投资5亿元。同时实施好安置工程工程建设。工程共40个，安置拆迁户26630户，投资95亿元。2、产业投资建设工程产业投资工程共1350个，完成固定资产投资4267亿元。2021-2021年产业投资工程情况表附后工业工程。工程共945个，投资3100亿元。医药产业工程。工程共81个，投资267亿元。文化产业工程。工程共54个，投资140亿元。商贸物流工程。工程共68个，投资180亿元。其他产业工程。工程共202个，投资580亿元。3、配套效劳设施投资工程配套效劳设施工程149个，总投资76亿元。蓝领公寓。3个国家级开发区和15个省级以上产业园区均需完成200002的蓝领公寓建设，共3

14、600002，投资7.2亿元。标准厂房。建成标准厂房74万2，投资14.8亿元。其中3个国家级开发区要建成15万2，15个省级开发区工业区要建成54万2，其他产业园区要建成5万2。商住楼工程。3个国家级开发区和15个省级开发区工业区要建成商住楼270万2，投资54亿元。二开工建设的产业工程开工建成投产产业工程共1350个，投产后实现产值4270亿元。工业工程。工程共945个，投产后实现工业总产值3000亿元。医药产业工程。工程共81个，投产后实现工业总产值250亿元。文化产业工程。工程共54个，投产后实现工业总产值170亿元。商贸物流工程。工程共68个，投产后实现工业总产值210亿元。其他产业

15、工程。工程共202个，投产后实现工业总产值640亿元。四、保障措施 1、加强组织领导，建立健全体制机制。一是成立市产业园区领导小组，并下设办公室，统筹协调、指导、催促全市产业园区建设，加大工作协调力度，加快推进全市产业园区建设步伐。二是各县成立园区管委会，县委书记、县长分别兼工委书记和管委会主任，同时配强配足管委会专门的班子，确保园区的高效运转。2、完善规划布局。加快园区规划体系建设，确保2021年年底前全面完成园区总体规划、控制性详细规划和供电、供水、路网、拆迁安置、产业开展等规划。3、完善园区扶持政策。创新思维方式，用开展的观点完善园区扶持政策。围绕园区 无障碍 快速开展，在财政、税收、土

16、地、金融、环保、行政审批等方面给予开放搞活的政策扶持，敢闯新路，敢于突破，善于变通。4、拓宽融资渠道，加大融资力度。加快推进园区根底设施建设。要广开门路筹措建设资金，采用BT、BT以及国际上最新的融资方式，吸纳社会资金的投入，敢于举债，舍得让利，确保资金链的延续。5、加强对外开放，努力创新招商方式。深入研判新形势下的产业流向、转移动态，结合自身的特征、特点和实际，有针对性的调整招商引资战略，承接一批转移产业，引进一批高新技术产业，开发一批特色产业。用制度性保障政策，吸引客商生根开花结果，确保企业的竞争优势和生命力。6、完善综合配套效劳机制。一是建立保姆式效劳机构。二是建立企业信用担保公司。三是

17、建立技术成果产业化效劳中心。四是建立农民工公寓楼。五是建设标准厂房。六是建立博士后科研工作站。七是建立劳动力就业培训中心。7、搞好 两个统筹 ，构建和谐园区。按照 城乡统筹、工农统筹 和科学规划、高标准建设的要求，表达环境优美、功能齐全、设备完整、居住现代、传承文化、苗侗特色的根本要素，采取政府统规统建、集中安置方式，实施 四个一 一户一个门面、一户一份低保、一户一人就业、一户一份保险工程，逐步解决农民生计，妥善处理失地农民的安置问题，转变农民身份，让农民变工人、村民变市民，把集中安置点建设成为失地农民的新家园，增强园区人气，逐步提高城镇化率，促进城乡的融合、社会和谐稳定。8、加强园区评价考核，建立科学合理的统计体系。一是制定并实施?国家级产业承接区、国家级开发区和省级以上产业园区建设三年