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文档简介
1、目录一、工程概况二、监理部署三、质量控制的任务、内容和手段四、进度控制的任务、内容和手段五、投资控制的任务、内容和手段六、合同管理的内容和手段七、监理资料管理和内容八、安全文明管理内容九、监理的组织机构和人员职责十、监理工作制度十一、工程保修的监理工作十二、工程主要控制点及相应质量问题处理方法十三、对施工单位组织协调管理和与各部门、单位协调的措施十四、对于突发情况的处理预案一、工程概况1.1 项目概况(1)工程名称:泊头新区水钢琴居住区项目13#、14#、22#楼工程(2)工程建设单位:泊头众河房地产开发有限公司(3)工程地点:泊头市气象局路与永安大街交口二、监理部署2.1 监理范围:施工图纸
2、上的土建、水、电、暖安装等工程施工监理。2.2 监理依据(1)中华人民共和国建筑法、国务院颁发的建筑工程质量管理条例、建设部批准发行的建设工程监理规范。(2)建设单位与施工单位签订的合同(3)设计文件、图纸及说明(4)与监理内容有关的国家、地方和行业标准、规范(5)建设单位对项目提出的要求及主管部门指令性文件(6)本项目制定的监理规划及实施细则(7)与监理工作有关的其它文件2.3 监理服务内容及目标2.3.1 监理服务内容质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理(资料管理)、安全文明管理和现场协调等。2.3.2 监理服务目标严格三大控制,坚持两项管理,保证一流服务。质量控制目标:按施工
3、合同确定的质量等级控制质量,通过全过程动态监理确保达到质量目标。工期控制目标:按施工合同工期控制工期。投资控制目标:按施工合同造价及支付方式控制投资,力争投资不超过预算投资。三、质量控制的任务、内容和手段3.1 质量目标控制总方法 (1)按公司ISO9001:2000质量管理体系要求对项目质量进行控制。 (2)项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员按建筑工程合同要求对项目质量进行控制。 (3)实行总监理工程师负责制。3.2 质量控制的任务3.2.1质量的事前控制(1)确定质量标准,明确质量要求。(2)建立本项目的质量控制体系。(3)施工场地的验收:现场障碍的拆除及清除后的验收;现场定位轴线及
4、高程标桩的测设、验收。(4)审查施工单位的资质:施工单位的资质在招标阶段已进行审查,开工时应检查工程主要技术负责人是否到位。审查分包单位资质。(5)督促施工单位建立并完善质量保证体系。(6)检查工程使用的原材料、半成品:审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书;抽检材料、半成品质量;对采用的新材料、新型制品,应检查技术鉴定文件;对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察,督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施;设备安装前,按相应技术说明书的要求检查其质量。(7)施工机械的质量控制:对影响工程质量的施工机械,按技术说明书查验其相应的技术性能,不符合要求
5、的,不得在工程中采用;检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证,正式使用前应进行校验或校正。(8)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案:审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施;结合监理工程项目的具体情况,要求施工单位编制重点分部(项)工程的施工工法文件;要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施;要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施;审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案; 审核施工单位制定的成品保护的措施、方法;完善质量报表、质量事故的报告制度等。3.2.2 质量的事中控制(1)施工工艺过程质量控制:现场检查、旁站、量
6、测、试验。(2)工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则,检验合格后签署认可才能进行下道工序施工。(3)隐蔽工程检查验收。(4)做好设计变更及技术核定的处理工作。(5)工程质量事故处理:分析质量事故的原因、责任;审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案;检查处理措施的效果。(6)行使质量否决权,下达停工指令。为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改:未经检验即进行下一道工序作业者;工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;擅自采用未经认可或批准的材料;擅自变更设计图纸的要求;擅自转包工程;擅自让
7、未经同意的分包单位进场作业;没有可靠的质保措施贸然施工并已呈现质量下降趋势。(7)严格工程开工报告和复工报告审批制度。(8)进行质量、技术鉴定。(9)对工程进度款的支付签署质量意见。(10)建立质量监理日志。(11)组织现场质量协调会。(12)定期报告有关工程质量动态情况。3.2.3. 质量的事后控制(1)组织试车运转。(2)组织单位、单项工程竣工验收。(3)组织对工程项目进行质量评定。(4)审核竣工图及其它技术文件资料。(5)整理工程技术文件资料并编目建档。3.2.4 保修阶段质量控制(1)审核施工单位的工程保修证书。(2)检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。(3)对出现的质量缺陷,确定责
8、任者。(4)督促施工单位修复质量缺陷。(5)在保修期结束后,检查工程保修状况,移交保修资料。3.3. 质量控制的内容3.3.1 施工前准备阶段的质量控制3.3.1.1对施工队伍及人员质量的控制:审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求,经监理工程师审查认可后,方可上岗施工。对于不合格人员、监理工程师有权要求施工单位予以撤换。3.3.1.2对工程所需的原材料、半成品、构配件和设备的质量控制。(1)采购质量的控制由施工单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等,在采购订货前向监理工程师申报,经监理工程师审查认可书面同意后方可订货采购。对永久性设备,按审批认可的设计文件、图
9、纸组织采购,交货期应满足施工及安装进度安排。对大型或重要的设备、材料采购应协助建设单位按招标形式采购。对某些材料(如瓷砖等装饰材料)监理工程师在审批订货计划时应要求采购方一次订齐,备足货源,避免由于分批而出现花色差异,质量不一。监理应要求供货方及时提供质量保证书,以证明其提供的货物能达到规定的要求。(2)制造质量的控制对于某些重要设备、材料,在建设单位需要时,监理单位可派人对设备、材料生产过程质量进行监督、控制,以保证这些重要设备、材料的质量。(3)材料、设备进场的质量控制运到施工现场的原材料、半成品或构配件,应有产品、厂家合格证及技术说明书,在施工单位按规定检验合格后,向监理工程师进行申报,
10、在监理工程师审查、确认质量合格后,方可进场使用。工地交货的机械、设备应有和厂家合格证及技术说明书,在施工方验收合格后,报监理验收,经监理验收合格、确认后,方可收货。对进口材料、设备的检查、验收,监理应组织各方汇同国家商检部门进行。验收合格、确认后方可使用。(4)材料、设备存放条件的控制质量合的材料、设备等进场后,监理工程师应对施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境进行检查,对于存放、保管条件不良,监理工程师应要求其加以改善并达到要求后,方可存放。对于存放的材料、设备,监理工程师应按策划的间隔时间进行检查,以随时掌握材料、设备质量情况。(5)新材料、新型设备的应用控制监理工程师应检查提
11、交的技术鉴定、有关试验、实际应用的报告,经审查确认、批准后方可在工程中应用。3.3.1.3对施工方案、方法和工艺的控制(1)审查施工单位提交的施工方案或施工计划,以及施工质量保证措施。主要审核的内容有:组织体系特别是质量管理体系;施工现场总体布置;工程地质特征及场区环境状况;主要的施工组织技术措施针对性、有效性。(2)审查主要工序的施工方案。审查的内容有:施工程序的安排,施工机械设备的选择;主要施工方法。3.3.1.4施工用机械、设备的质量控制(1)审查施工单位提交的施工组织设计中施工机械设备的造型是否恰当。(2)审查施工机械设备的数量是否足够。(3)审查施工机械设备是否按计划备妥。(4)对审
12、查合格的机械设备方可进场使用。3.3.1.5审查、控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量(1)监理工程师应检查施工单位对施工作业技术环境条件方面的有关准备工作(如水、电供应、安全防护等)是否安排和准备妥当,当确认其准备可靠、有效、确认后方准许其施工。(2)监理工程师应对施工的质量管理环境进行控制(如检查处送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等)。(3)监理工程师应检查施工单位对可能出现不利施工质量的自然环境是否有充分认识和准备。3.3.1.6对测量基准点、参考标高的确认及工程测量放线的质量控制(1)要求施工单位对给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核,经监理工程师
13、复查、批准后,方能进行准确测量放线。(2)复测施工测量控制网,以保证建筑物放线准确性。3.3.2 施工前质量保证工作的控制3.3.2.1做好监控准备工作建立、完善监理工程师质量监控准备,使项目监理处工作能满足开工准备、施工项目的质量监控需要。3.3.2.2做好设计交底和图纸会审工作(1)工程施工前,监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行交底,主要内容有:有关的地形、地貌、水文气象、工程地质等情况;施工图设计依据;设计意图、施工应注意事项等。(2)由监理工程师组织施工单位、设计单位、建设单位参加,图纸会审内容主要包括:图纸是否经设计单位正式批准;图纸说明是否齐全;设计是否满足规定要求;图纸
14、中错、漏、碰、缺的处理;水文地质等基础资料是否可靠、详实;设计所用材料来源有无保证,新材料、新技术的采用有无问题;设计所提工艺、方法是否合理;设计所涉及的各种标准、图册、规范、规程等,施工单位是否具备。3.3.2.3设计图纸变更控制(1)施工单位提出的变更施工单位对图纸不清楚部分,先将问题提交监理工程师,经监理工程师与设计联系后,给予施工单位明确答复,并做好相应的记录。技术修改控制。施工单位根据施工现场具体条件和自身的技术、经验、施工设备等情况提出技术修改时,应向监理工程师提交“技术审定单”,经统计审查、签认后执行。(2)设计提出的设计变更设计提出的设计变更,由设计提供变更文件、图纸交建设单位
15、,经监理交施工单位施工。(3)建设单位(监理工程师)提出的变更由建设单位将需变更的内容报送设计单位,由设计单位按业主要求的时间提供设计图纸。对在施工的项目建设单位需变更的部分,由监理通知施工单位暂缓施工。3.3.2.4协助建设单位做好施工现场场地提供工作监理工程师向施工单位下达开工通知时,应检查施工所需的场地和通道,水、电供应等条件是否满足开工需要,对未能满足要求的,应及时通知建设单位予以解决,否则难以保证能顺利开工。3.3.2.5严把开工关总监理工程师对拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后,方可签发开工令,施工单位才能开始正式施工。3.3.3 施工过程中的质量控制3.3.3.1
16、 对施工单位质量监控的控制(1)对施工单位的质量控制自检系统进行检查,使其能在质量管理中始终发挥良好作用。(2)监督、协助施工单位完善工序质量控制,使其能将影响工序质量的因素始终纳入施工方质量管理范围,对于重要的、复杂的施工工序要求施工单位重点予以管理。3.3.3.2 在施工过程中进行质量跟踪检查(1)在施工过程中,监理应对检验批质量进行跟踪监控,随时注意在施工过程中是否发生不利于工程质量的变异,对于现场发现的各种不合格检验批,监理工程师有权要求施工单位予以处理,直至满足国家规定要求。(2)严格检验批间的交接检查对于主要检验批和隐蔽工程,监理工程师应按有关规范要求,由监理工程师在规定的时间内检
17、查、确认在其质量符合要求后,施工单位方可进行下一检验批施工,对检验批交接过程,监理工程师应严格控制。(3)建立施工跟踪检查的监理资料监理工程师应按国家、省、市有关规定,建立监理资料,并将有关资料按时报建设单位。3.3.3.3 监理应严格控制施工过程中的检查、验收严格检验批的检查、验收,对于各施工检验批,施工单位应按规定进行自检,自检合格签字认可后,向监理工程师报验,监理工程师按规定的时间及时对质量进行检查,确认其质量合格,签发质量验收单后,方可进行下一检验批施工。3.3.3.4 处理已发生的质量问题(1)对于施工中出现的质量问题,作为监理应首先要求施工单位暂停这部分工作。(2)对质量问题、情况
18、进行细致的现场调查研究。(3)收集资料。主要包括:设计图纸、施工情况、使用材料情况、施工期间的环境条件。(4)分析造成质量事故的原因。(5)要求施工单位提出事故处理方案。(6)组织专家对质量问题处理方案审核。(7)监督施工单位按批准的处理方案执行。(8)组织人员对质量问题处理的鉴定验收。3.3.3.5 当施工出现质量重大偏差时,监理可下达停工令,以控制施工质量。(1)施工中出现质量异常情况,经提出后,施工单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转这种情况。(2)隐蔽作业未经依法查验确认合格,而擅自封闭者。(3)已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理,或者是已发生质量缺陷或事故,如不停工则质量
19、缺陷或事故将继续发展的情况下。(4)未经监理工程师审查同意,而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。(5)未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。(6)使用的原材料、构配件不合格或未检查确认者;或擅自采用未以审查认可的代用材料者。(7)擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。3.3.4 分部分项及单位工程验收的质量控制3.3.4.1 分部分项验收质量控制对于施工过程中完成的分部、分项工程验收,施工单位应对其先进行自检,确认合格后,再报监理予以检查、确认。3.3.4.2 组织联动试车或设备的试运转验收3.3.4.3 组织单项工程或整个项目的竣工验收(1)审查施工单位提交的竣工验收所需文
20、件资料,对不合要求的文件及时指令施工单位予以补充。(2)审核施工单位提交的竣工图。(3)总监理工程师组织对拟验收项目进行予验收,写出予验收报告。(4)对予验收合格的项目,上报建设单位组织有建设单位、施工单位、设计单位和政府有关部门等参加的正式验收、评定。3.3.5 对分包商的管理建设单位往往对总承包施工单位选择比较重点、而忽略了对分包商的控制,在一个项目上,由于建筑项目种类众多,带来了众多分包商,项目越大,建筑种类越多,分包对整体建筑质量影响越大,因而监理工程一定要重视对分包商的管理。3.3.5.1 对分包商资格的审批总承包施工单位选择分包商后,向监理工程师提交分包商审批报告,监理工程师主要在
21、以下几方面予以审查:(1)审查分包商资信条件是否满足要求。(2)审查分包商是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。(3)对分包商进行调查,以核实其申报情况是否属实。3.3.5.2 对分包商的现场管理(1)要求分包商严格执行监理程序。(2)鼓励分包商参加工地会议。(3)检查分包商的现场工作情况。监理工程师应主要检查这几方面内容:分包商设备使用情况;分包商的施工人员情况;分包商实施工程的质量是否符合分包合同规定的标准。(4)在出现质量问题时,监理应对分包商采取控制措施,以保证工程质量。采取的措施有:停止施工;停止付款;取消分包资格等。(5)督促总承包施工单位对分包商进行管理。3.4
22、 质量控制的手段3.4.1 旁站监理监理人员在施工过程中现场观察、监督、检查其施工过程,注意并及时发现质量问题的苗头和影响质量因素的不利的发展变化,潜在的质量隐患以及出现的质量问题时,以便及时进行控制。3.4.2 测量施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查,严格控制,不合格者不得施工;有些在施工过程中也应随时注意控制,发现偏差,及时纠正;中间验收时,对于几何尺寸等不符合要求者,应指令施工单位处理。3.4.3 试验试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理性能以及打桩的承载能力等,常需通过试验手段取得试验数据来
23、判断质量情况。3.4.4 指令文件运用监理工程师指令控制的具体形式。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载的方为有效,并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,也可以用口头指令的方式下达给施工单位,但随即应按合同规定,及时补充书面文件对口头指令予以确认。3.4.5 规定的质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工程程序,按规定的程序进行工作,这也是进行质量监控的必要手段和依据。3.4.6 利用支付控制手段这是国际上较通用的一种重要的控制手段,也是建设单位或施工合同赋与监理工程师的支付控制权。质量控制是以计量支付控制权为保障手段的,对施工承包单位支付任何工程款项,均
24、需由监理工程师开具支付证明书,没有监理工程师签署的支付证书,建设单位不向承包方进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到标准的要求,而又不能按监理工程师的指示处理质量缺陷,使之达到要求的标准,监理工程师由有权采取拒绝开具支付证书的手段,停止对施工单位支付部分或全部工程款,由此造成的损失由施工单位负责。3.5 工程验收及质量评估(1)分部工程需进行分阶段验收(如基础工程、地下室工程、主体结构工程、各设备安装工程等),施工单位应自行初步验收并整改合格后,提前三天报请监理单位会同设计单位进行验收(某此分部工程尚需经质监站核验),在工程验收合格
25、后,方可进行下一阶段施工。(2)施工单位在单位工程竣工时,应先组织本单位有关人员对工程进行自验,经检验合格方可向监理组申报初验。(3)监理组在接到施工单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后,对工程进行初验,发现有施工漏项、工程质量等问题时,应及时通知施工单位,并限定处理时间,处理完毕后,监理组再进行复验。(4)当工程完工时,监理组要对工程质量作出全面地评估,特别是对工程上存在的质量问题以及处理情况要有确切的意见。工程质量评估报告报业主、质监站备案。(5)工程初验或复验合格后,监理组协助施工单位向建设单位提出竣工报告,由建设单位组织有关单位和人员正式验收。(6)施工单位应设专人负责工程档案的
26、管理工作,并按现行有关档案文件及其它有关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前施工单位应将本工程的档案全部内容列表报监理,经核准后及时累积和整理。工程竣工时总承包施工单位将完整的工程档案报送建设单位,凡资料不全(竣工图允许在竣工后二个月内提交)工程不得正式验收。3.6 本项目关键部位控制的措施(1)项目总监对本工程关键部位应予以重视(2)组织消化关键部位的设计图纸,吃透设计意图(3)要求施工方及时上报工程关键部位的施工方案(4)监督施工方按批准的施工方案执行(5)对于复杂的关键部位,施工现场技术力量不能满足要求时,监理组织本市专家讨论确定施工方案3.7 质量控制流程图(见下页)。四、进度控制的
27、任务、内容和手段4.1 进度目标控制总方法(1)按公司ISO9001质量管理体系要求对项目进度进行控制。(2)项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员按各自岗位职责对项目进度进行控制,总监理工程师负责。(3)按建设工程合同对项目进度进行控制。4.2 进度控制的任务(1)编制施工阶段监理规划以明确 施工进度控制目标。 施工进度控制的主要工作内容和深度。 进度控制人员的具体分工。 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程。 进度控制的方法。 进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)。4.3 进度控制的内容4.3.1 编制施工阶段进度控制工作细则由专业监理工程师编制的更具
28、有实施性和操作性的监理业务文件,是对工程项目监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充,对大型项目尤应注意做好这方面工作。进度控制工作细则主要包括内容有:(1)施工进度控制目标分解图(2)施工进度控制的主要工作内容和深度。(3)进度控制人员的具体分工。(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程。(5)进度控制的方法(包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等)。(6)进度控制具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)。(7)施工进度控制目标实施的风险分析。(8)尚待解决的问题。4.3.2 审核施工进度计划监理工程师应对施工单位提交的施工总进度计划进行审核
29、,对于在审核中发现的问题,监理工程师应及时向施工单位提出书面修改意见,并协助承包单位修改。施工进度计划审核的内容主要有:(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。(3)施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。(4)劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。(5)业主的资金供应能力是否能满足进度需要。(6)施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。(7)建设单位应
30、提供的场地条件及原材料和设备,特别是设备的到货与进度计划是否衔接。(8)施工单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调,专业分工与计划衔接是否明确合理。(9)进度安排是否合理,是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能存在。4.3.3 下达工程开工令监理工程师应根据施工单位和建设单位双方工程开工的准备情况,选择合适的时机发布工程开工令,开工会发布之前,监理应组织召开有建设单位和施工单位参加的第一次会议,明确各方职责,检查双方开工准备情况,及时签发开工令,避免推迟开工时间,引起承包单位索赔等情况。4.3.4 协助施工单位实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并
31、帮助施工单位予以解决,特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。4.3.5 监督施工进度计划的实施监理工程师要及时检查施工单位报送的施工进度报表和资料,同时进行必要的现场实地检查,将计划进度和实际进度比较,以判定与实际进度的进度偏差,监理工程师应分析进度偏差产生的原因,要求施工单位拿出解决处理办法,避免进度过分偏离总进度计划。4.3.6 组织现场协调会监理工程师应按策划的时间定期组织召开现场协调会,以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在协调会上,各施工单位通报各自施工进度状况,存在的问题及下一步工作安排,解决施工中相互协调配合问题。对于突发问题,监理工程应及时组织协调会,以管理好现场施工的
32、正常秩序。4.3.7 签发工程进度款支付凭证监理工程师应对施工单位申报的已完分项工程量进行核实,在质量检查合格确认后,签发工程进度款支付凭证。4.3.8 审批工程延误和延期(1)由施工单位自身的原因,造成工程延期应称为工期延误,当出现工期延误时,并且将影响工程按期完成,监理工程师应要求施工单位修改进度计划,配以相应的技术措施,并提交监理工程师重新确认。(2)对由施工单位以外的原因造成的进度拖延为工程延期,监理工程师应按照合同的有关规定,公正地区分工程延误和工程延期,并合理地批准工程延期的时间。4.3.9 定时向业主汇报进度情况监理工程师应按监理工作程序,定期向建设单位汇报进度进展情况。4.3.
33、10 审批竣工申请报告,协助组织竣工验收监理工程师应及时审批施工单位提交的验收申请报告,协助建设单位组织的工程项目的竣工验收。4.3.11 处理争议和索赔监理工程师按合同规定的时间及时处理争议和索赔。4.3.12 工程移交监理工程师应督促施工单位办理工程移交手续,颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内,处理验收后的质量问题及责任分析,督促相关责任施工单位及时修改。当保修期结束且无争议时,工程项目进度控制任务完成。4.4 进度控制的手段进度控制手段主要有:(1)要求施工单位根据投标书、合同要求提出工程的总进度计划,由现场监理组对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。(2)在总进度
34、计划的前提下,要求施工单位根据工程实际情况作出季、月、周计划和具体的安排,根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时,还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。(3)按照月度、周计划,监理人员督促检查各种相关设备材料,机具等能否满足计划进度要求,一旦发现问题,责成施工单位拿出解决方案,限期落实。(4)除工程例会上讨论施工进度计划外,为了确保分部分项工程的施工进度,必要时召开专门工期进度会议,进行进度计划值和实际值的比较,分析计划完不成的原因,并制定相应的补救措施,协调解决存在的问题,对工程进度实施动态管理。(5)监理单位将派专人控制施工工期进度计划,需要时编写工程进度计划和工作计划。(
35、6)协调好各施工单位之间的施工安排,尽可能减少相互干扰,以保证项目顺利实施。4.5 进度控制流程图(见下页)五、投资控制的任务、内容和手段5.1 投资目标控制总方法(1)按公司ISO9001:2000质量管理体系要求对项目投资进行控制。(2)项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员按各自岗位职责对投资进行控制。总监理工程师负责。(3)按建设工程合同对项目投资进行控制。5.2. 投资控制的任务(1)审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,提出改进意见。(2)督促检查施工单位严格执行工程承包合同,调解建设单位与施工单位之间的争议,检查工程进度和施工质量,验收分部分项工程,签署工
36、程付款凭证,审查工程结算,提出竣工验收报告。 5.3 投资控制的内容(1)落实投资控制的人员,分工和职能分配。(2)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。(3)审核施工单位编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。(4)严格控制设计变更(5)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠编措施。(6)审批工程付款申请。(7)定期向建设单位汇报投资控制情况。(8)寻找通过设计、施工挖潜节约投资的可能。(9)注意做好工程施工记录,保存各种文件图纸,为正确处理可能发生的索赔作准备。(10)参与合同修改,对影响投资的部分提醒
37、建设单位注意。5.4 投资控制的手段(1)了解设计概算,做到心中有数。审核施工予算,对不同施工阶段做好投资分割并控制其使用。(2)熟悉工程施工中各合同条款,特别关注合同价,合同价调整,付款方式等条款。(3)根据合同在日常的监理过程中做好工程量的复核,详细记录工程进度,质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题,复核工程付款申请,做好计划值与实际值的比较,定期向总监汇报合同造价工程量控制情况。(4)审查由施工单位做的超出承包合同之外的设计修改预算。(5)审批施工单位提出的付款申请,审查施工结算。(6)定期向业主汇报合同造价控制情况。5.5 投资控制流程图(见下页)六、 合同管理
38、的内容和手段6.1 合同管理的内容6.1.1 在工期管理方面按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划,并加以审核;按照分月、分段进段计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划,确认竣工日期的延误等。6.1.2 在质量管理方面 检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单位竣工工程和全部竣工工程的质量等。6.1.3
39、在费用管理方面严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等费用也予以控制;办理竣工结算;对保修金进行管理等。6.1.4 施工合同的档案管理 发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。6.2 施工合同管理的手段(1)普及
40、合同法制教育、培训合同管理人才。(2)设置专业合同管理机构和配备合同管理人员。(3)积极推选经济合同示范文本制度。(4)建立合同管理的微机信息系统。(5)注意引进和采用国际先进的管理经验。七、监理的资料管理和内容7.1 监理的资料管理(1)执行公司文件控制程序和记录控制程序,按规定对受控文件盖受控章。(2)监理资料的管理由总监理工程师负责指定人员进行监理资料的管理工作。具体负责监理资料管理工作的人员应是从事过监理的人员,对监理业务熟悉,能够应用计算机进行资料管理。(3)监理资料管理必须及时整理,真实完整,分类有序。(4)监理各类表格应按规定时间签署,由总监批准后交建设单位,施工单位。(5)监理
41、资料在各阶段监理工作结束后及时归档。(6)监理资料归档按有关档案管理机构、监理主管部门规定执行。7.2 施工阶段的监理资料包括的内容(1)施工合同文件及委托监理合同(2)勘察设计文件;(3)监理规划:(4)监理实施细则:(5)分包单位资格报审表;(6)设计交底与图纸会审会议纪要;(7)施工组织设计(方案)报审表;(8)工程开工/复工报审表及工程暂停令;(9)测量核验资料;(10)工程进度计划;(11)工程材料、构配件、设备的质量证明文件;(12)检查试验资料;(13)工程变更资料;(14)隐蔽工程验收资料;(15)工程计量单和工程款支付证书;(16)监理工程师通知单;(17)监理工作联系单;(
42、18)报验申请表:(19)会议纪要:(20)来往函件;(21)监理日记;(22)监理月报:(23)质量缺陷与事故的处理文件;(24)分部工程、单位工程等验收资料;(25)索赔文件资料;(26)竣工结算审核意见书;(27)工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;(28)监理工作总结。7.3 施工阶段监理用表A类表:A1 工程开工申请表A2.1 工程进度计划申报表A2.2 延长工期报审表A3.1 施工组织设计/方案申报表A3.2 材料、设备进场使用报验单A3.3 工序质量报验单A3.4 专业分包队伍资信报审单A3.5 施工测量报验单A3.6 混凝土浇灌申请表A3.7 工程竣工报验单A4.1 合同工
43、程计量报审表A4.2 签证工程计量报审表A4.3 工程费用索赔报审表A4.4 工程付款申请表A5 监理工程师指令/通知回复单( 类)A6 施工单位申请表B类表:B1 建设单位工程指令单B2 建设单位工程联系单B3 设计单位工程联系/申报单C类表:C1 监理工程师指令单( 类)C2 监理工程师通知单( 类)C3 监理工程师联系单C4 监理工程师备忘录C5 监理月报(C51、C52、C53、C54)C6 会议纪要C7 监理日志 ( )C8.1 试验记录登记表C8.2 来文登记表( 类)C8.3 发文登记表( 类)C8.4 工程项目实施阶段概况台帐C9 工程竣工预验收质量评估报告(目录、附一、二、三
44、、三续、四、五、六)C10 工程监理总结报告C11 监理工作总结C12 监理规划 C13 监理实施细则八、安全文明管理内容8.1 招标阶段的安全监理(1)审查施工单位的安全资质。审查内容主要有:营业执照;施工许可证;安全资质证书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员配备;安全生产责任制及管理网络;安全生产规章制度;各工种的安全生产操作规程;特种作业人员的管理情况;主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件等。(2)敦促拟定安全生产协议主要包括:建设单位与施工单位的安全协议,总承包施工单位和分包单位的安全生产协议。8.2 施工准备阶段的安全监理(1)制定安全监理程序。(2)掌握、注意可能导致意外
45、伤害事故的原因。(3)掌握新技术、新材料的工艺和标准。(4)审查安全技术措施。(5)施工单位必须的施工机械、材料、人员、安全设施已就位并处于安全状态。(6)审查施工单位的自检系统。(7)对施工单位的安全设施和设备进行检查。8.3 施工阶段的安全监理(1)审查各类有关安全生产的文件。(2)审核各分包单位的安全资质和证明文件。(3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。(4)工地安全组织体系和安全人员的配备。(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。(6)审核施工单位提交的关于工序检查、分部、分项工程安全检查报告。(7)审核并签署现场有关安全技术签证文
46、件。(8)日常现场监督、检查。(9)对重大安全问题,监理可下达停工令,以保证现场安全。九、监理的组织机构和人员职责9.1 监理组织机构本项目监理组织机构项目监理部项目总监理工程师投资控制进度控制合同管理质量控制信息管理项目监理机构的人员配备计划 总监理工程师:王伟专业监理工程师:侯树红 刘国明 杨会民 许雅晨 9.2 项目监理处人员职责9.2.1总监理工程师职责 (1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责; (2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作; (3)审查分包单位的资质,并提出审查意见; (4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进
47、行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。 (5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; (6)审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; (7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; (8)审查和处理工程变更; (9)主持或参与工程质量事故的调查; (10)调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; (11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; (12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收; (13)主持整理工
48、程项目的监理资料。9.2.2专业监理工程师职责 (1)负责编制本专业的监理实施细则; (2)负责本专业监理工作的具体实施; (3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议; (4)审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告; (5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收; (6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示; (7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记; (8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报; (9)核查进场材料、设备、构件的原始凭证
49、、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构件进行平行检验,合格时予以签认; (10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和凭证。9.2.3监理员职责(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; (4)按设计图及其有关标准,对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序质量检查结果进行记录;(5)任旁站工作,发现问题及时提出并向专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的
50、监理记录9.2.4安全监理工程师职责 (1)结合工程的具体情况,制订安全控制的实施细则; (2)督促和检查施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立安全专职机构; (3)督促施工单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度; (4)审查施工单位提交的安全技术措施; (5)协助施工单位开展安全教育,掌握安全生产技术规程和标准,教育监理人员和施工人员严格按规范工作; (6)经常组织开展安全大检查,及时发现安全隐患,及时处理; (7)组织处理工程安全事故; (8)建立现场安全监理日志; (9)定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告; (10)完成总监理工程交办的其他工作。十、 监理工作制度10.1
51、设计文件、图纸审查制度施工图纸是工程施工和监理的依据。施工单位应严格按照图纸要求进行施工,监理单位应严格按照图纸进行监理。图纸会审是施工前必须的重要内容,是设计单位和施工单位技术交接的过程,也是澄清施工图中的疑点,消除设计中缺陷的过程,为确保施工顺利进行,原则上确定:业主要求的工程变更以建设单位为主联系,图纸上“错、漏、碰、缺”以施工单位和监理单位为主联系。所有工程变更,必须先经设计单位批准后,由监理工程师签发给施工单位实施。10.2施工组织设计和施工方案审查制度在工程开工前,要求施工单位根据工程实际情况编制好施工组织设计报监理处进行审查。对于工程的重点部位、特殊工程,如土方开挖、地下室施工、
52、大体积砼浇筑、外脚手架搭设、施工用电等还要单独编制施工方案报监理处进行审查。对编制的施工组织设计、施工方案必须先经其企业技术负责人审查同意并签字盖章后,再报业主和监理处审查通过。在施工组织设计中,对各种材料的验收批(包括闪光对焊接头和电渣压力焊接头等)和每道工序的验收批要明确。10.3开工报告审批制度工程项目开工之前,施工单位应按施工合同要求准备好满足工程需要的人员、设备和材料。在具备开工条件时,向监理处提交单位工程开工申请报告和各项送审资料(其中包括:项目经理部到岗人员情况一览表及相关证件,进场材料和设备的名称、数量、规格和试验检测情况一览表,特殊工种人员一览表及上岗证件,工程坐标、轴线的放
53、样情况等),监理工程师审核同意,并与建设单位协商一致后下达开工令,并以此计算实际施工天数。另外施工管理人员的相关证件和特殊工种人员的上岗证必须在有效期内,无证人员和证件过期的人员严禁上岗。10.4材料、设备报验制度首先对于主要材料如钢材、水泥等必须要采用质量可靠的大厂产品,这是保证工程质量的基础。在工程材料进场时必须及时向监理工程师申报,在申报时须附有材料的质保书和其它相关资料;材料的质保资料尽可能提供原件,有困难时也可以提供复印件,但复印件必须清晰,并在提交的复印件上要求注明原件在何处并由施工单位项目部加盖红章。监理工程师首先根据材料的质保书等相关资料对进场材料进行目测检查,所以要求材料的标
54、牌要齐全,标识要清晰可辨,且不准解捆、标牌不准拆除。经监理工程师目测检查合格的材料,再根据有关规定对需要复试的材料必须由监理工程师进行现场见证取样,并送有资质的试验室进行检测,在检测合格、监理工程师同意签字后该材料方可用于工程。对于监理工程师目测检查不合格或复试不合格的材料要求立即退出现场,不得用于工程。对于进场的塔吊、搅拌机、钢筋、木工等机械也需报验,报验时须附有设备检测合格证明等相关资料,说明该机械已检测,能确保正常、安全使用,在监理工程师验收合格后才能使用。在塔吊进场安装时,要求施工单位提交组装方案、安装单位资质、安装人员上岗证和塔吊基础砼试块强度报告;在组装检测后需办理塔吊报验手续,并
55、提供塔吊检测合格使用证等相关资料。10.5设计变更认定制度对于所有的工程变更,必须先经设计单位确认、建设单位批准后,再经监理工程师认定,并由监理处签发给施工单位进行实施。原则上对于业主要求的工程变更,以建设单位为主与设计单位联系落实;而对于图纸上的“错、漏、碰、缺”,可以施工单位和监理单位为主与设计单位进行联系。10.6隐蔽工程验收制度 隐蔽工程在隐蔽前必须报验,报验前施工单位必须先行自检,自检合格后才能向监理工程师进行申报,监理工程师在接到报验通知后18小时之内到场验收。监理工程师的验收以抽检为主,当抽检质量不符合要求时,施工单位必须全面落实整改,当整改结束并自检合格后,重新向监理工程师进行申报,如此循环,直至监理工程师验收合格签字后方可隐蔽。10.7工序报验制度 工序报验的程序同隐蔽工程报
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