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1、1、抓好财税体制改革这个重头戏。2、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。3、中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。4、今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。5、巩固全民基本医保,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。28-2考点概览二、财政与税收(一)国家财政1、财政及其作用2、财政收
2、入与支出(二)征税和纳税1、税收及其种类2、依法纳税自主梳理基础知识1、财政的含义?国家预算的含义?国家决算的含义?财政有哪些作用(重点)?2、财政收入的含义?财政收入的形式?影响财政收入的因素有哪些?财政支出的含义?财政支出的用途?3、财政收入与支出的关系三种情况?4、税收的含义?特征?种类?5、增值税-征税对象?纳税人?作用?个人所得税-增税对象?纳税人?税率?作用?6、违法税法的行为有?7、为什么依法纳税是公民的基本义务?收入支出社会分配1.财政的基本含义含义:国家的_和_ _就是财政。是国家参与_的两个方面。内容:本质:是一种分配关系目的:国家履行对内对外职能实现形式:主要通过国家的预
3、算(由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划)来实现另:上一年度国家预算执行结果的会计报告称作国家决算(一)国家财政 2、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。 3、中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。 4、今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。 5、巩固全民基本医保,城乡居民基本医保
4、财政补助标准提高到人均320元。以上材料是如何体现财政的作用?).国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障(财政与人民生活保障)国家财政(一)(一)2、财政的作用 (2011重庆)2010年,重庆市政府拿出部分资金,在全国率先启动公租房建设项目,并计划到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房,30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重庆公租房建设是 调控重庆市商品房价的重要手段 巩固公有制经济主体地位的重要体现财政对社会分配进行调节的重要表现 完善重庆市社会保险制度的重要内容A B C D个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置投资风险大资金投入大建设周期长
5、利润不高行业特点:2).促进资源合理配置(财政与基础设施)2、财政的作用(一)(一) 国家通过财政支持行业(能源、交通运输、邮电通信,水利等)、地区(农村、区域)建设国家财政)、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与国家宏观调控)社会总供给与社会总需求的平衡2、财政的作用(一)(一)(稳物价、调市场,促发展)(稳物价、调市场,促发展)国家财政社会总供给社会总需求物价下降需求不足部分资源未被利用增加财政支出减少税收刺激需求,拉动经济扩张性的财政政策经济滞缓增发国债社会总供给社会总需求物价上涨经济受供给能力制约减少财政支出增加税收稳定物价,给经济降温紧缩性的财政政策经济过热减少国债经济形势
6、财政政策具体措施经济增长滞缓(需求不足)(投资和消费需求)经济过热(需求过旺)增加支出,减少税收,增加国债,降低失业率,刺激需求扩张性财政政策减少支出,增加税收,减少国债,抑制需求紧缩性财政政策(2011浙江)2011年4月,我国居民消费价格指数(CPI)同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀,政府应采取的财政政策和措施是A削减行政开支,减少财政支出 B增加国家税收,扩建公用设施C减少国家税收,减持外国国债 D增加财政支出,刺激需求增长 2014重庆卷 结合下图,下列说法正确的是 农产品目标价格制度运行机制 A目标价格制度违背了市场供求规律 B补贴生产者避免了农产品价格的下跌 C补贴低收入消费者
7、发挥了财政改善民生的功能 D目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动财政本质:分配关系内容财政收入构成:利、税、债、费影响的主要因素(基础性、政策性)与要求财政支出构成(发挥作用、反映政策)作用(生活、设施与调控)关系:辩证认识三种情况国家财政(一)(一)(一)3、财政收入与支出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。 什么是财政赤字?财政赤字一定会引发通货膨胀吗? 2014新课标全国卷 财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡
8、制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度,关键是要增加财政收入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是() A大幅度提高税率 B大力发展实体经济 C提高职工工资水平 D扩大资本市场规模2014税制改革将在五个税种上实现突破 1、营改增生活服务业有望今年试点营改增2、环保税立法今年有望出台草案3、加油站环节可能征收消费税4、煤炭资源税转为从价计征5、房地产税立法有望年内提请人大审议 考点概览二、财政与税收(一)国家财政1、财政及其作用2、财政收入与支出(二)征税和纳税1、税收及其种类2、依法纳税自主梳理基础知识(二)征税与纳税1、税收的含义?特征?种类?2、增值税-征税对象?纳税人?作用?个
9、人所得税-增税对象?纳税人?税率?作用?3、违法税法的行为有?4、为什么依法纳税是公民的基本义务?怎样更好地依法纳税?1.税收含义(1)税收的含义:税收是国家为实现其职能,凭借_,依法取得_的基本形式。政治权力财政收入征税与纳税【特别提示】税收含义的理解 A、税收的主体:国家 B、税收的目的:实现国家职能 C、凭借的手段:政治权力 D、税收的依据:法律 E、税收的地位:财政收入的基本形式 有国就有税,有税就有法(二)(二)征税与纳税(二)(二)、税收基本特征及其联系 税收的强制性两个必须(交、征)税收的无偿性两个不(不返;不直接付出代价) 税收的基本特征是税收区别于其他财政收入形式的。 关系:
10、 要求;保障;决定 税收的固定性不随便(不等于不变)3、税收种类 根据征税对象的划分,目前我国税收分成流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类,共二十多种。(二)(二)征税与纳税(2012高考海南卷5)2011年末,我国开始进行“营业税改增值税”的试点,试点行业选择了交通运输业和部分现代服务业,在税种上,营业税、增值税分别属于()A.流转税、流转税 B.流转税、行为税C.流转税、财产税 D.所得税、流转税 3、增值税与个人所得税比较表增值税个人所得税征税对象纳税人计税方法特点、作用 3、增值税与个人所得税比较表增值税个人所得税征税对象纳税人计税方法特点、作用个人所得额在我国境内所得;有住所
11、或满一年,境内外所得。比例税率;超额累进税率重要来源,有效手段 【知识拓展】认识税收在国民经济中的作用(1)税收是组织财政收入的主要来源。(2)税收是调节经济的重要杠杆。如果经济发展过热;如果经济发展过冷。(3)税收是国家实现经济监督的重要手段。(4)税收是调节收入分配、实现社会公平的有效手段。(5)税收引导居民合理消费:通过调节税收,比如:对奢侈品消费征税、征收白酒税等,可以调节居民消费行为。(6)税收引导企业生产,促进经济发展方式转变:政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率,可以引导企业节约资源,保护环境,推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。 (2013 四川卷
12、 2)S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截止2012低,该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围,其中九成企业税负减轻。2013年1月,国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是( )优化国家税种结构,拓宽财政收入来源 降低企业税收成本,增强企业发展能力促进第三产业发展,有益经济结构调整 完善国家财税制度,强化财政支出约束A. B. C. D. 2014四川卷 纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位或个人,负税人是实际负担税款的单位或个人。下列对应关系正确的是() 李先生交纳1200元个人所得税李先生既是纳税人也是负税人 某连锁商店交纳8500
13、元营业税该商店既是纳税人也是负税人 张女士购买一套680元(含消费税)的化妆品张女士是负税人但不是纳税人 某公司购买一台66 000元(含增值税)的机床该公司是纳税人但不是负税人 A B C D4、违反税法的表现及其相关处理一览表含义手段处理联系偷税纳税人有意违反税法规定,用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为欺骗、隐瞒等方式税务机关在追缴税款的同时,要加收滞纳金甚至并处罚款,触犯刑法的还要由司法机关依法追究其刑事责任四种违法行为从程度上越来越高,其违法性也一个比一个强。违反税法规定,都要受到法律制裁欠税纳税人超过税务机关规定的纳税期限,没有按时缴纳而拖欠税款的行为没有按时缴纳而拖欠骗税纳
14、税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为骗取税收优惠抗税纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为暴力、威胁等手段(二)(二)征税与纳税5、依法纳税是公民的基本义务()为什么要依法纳税必要性从税收的地位看:税收收入是财政收入的主要来源从我国税收的性质看:取之于民、用之于民从我国税收的作用看:税收是国家实现职能的物质基础,有国必有税从公民的权利与义务的关系看:每个公民在享受国家提供服务的同时,必须承担义务(二)(二)征税与纳税5、依法纳税是公民的基本义务()怎样更好地依法纳税从国家方面讲:国家要完善相应的法律制度,加强税收征管,不断提高征税人员的素质。从公民方面讲纳树立税人意识)义务意识:公民要增强
15、纳税人意识,自觉履行纳税义务,依法诚信纳税。权利意识:增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护国家和人民利益。(二)(二)征税与纳税【知识拓展】财政政策与货币政策比较财政政策货币政策区别含义不同内容不同联系政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。与财政收支相关,如税收变动、国债调整等。指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的相应政策措施与银行有关的一系列政策,如存贷款利率调整、存款准备金率、汇率、货币发行调
16、整等。二者都是经济政策,属于宏观调控的重要手段;在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合使用的。 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。 什么是存款准备金率?经济运行状况对策财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨知识拓展:经济运行状况与财政、货币政策增加支出和减少税收、增加国债发行等,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率扩张性财政政策和的从宽的货币策减少支出、增加税收、减少国债发行,抑制总需求减少货币发行量、提高利率和存款准备金率紧缩性财政政策和从紧的货币政策【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 2014北京卷 “自动稳定器”是一种经济调节机制,具有自动稳定宏观经济运行的功能;在经济繁荣时会自动抑制经济增长,在经济衰退时会自动促进经济增
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