铁路运输安全

1、铁路运输安全铁路运输安全的内容，包括旅客运输安全、行李包裹运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全，也就是整个运输生产过程和所有运 输对象的安全。1铁路运输安全的重要意义铁路运输并不生产有形的产品，而只是改变运输对象（旅客、行李包 裹和货物）的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅 客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动， 完成 “位移 ”。因此，以列 车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特 点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重 要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物 运输安全在很大程度上都取决于行车安全。对于铁路

2、运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求， 而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。旅客和货物在全部运 输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本 身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理 机能的损伤，保证不改变货物的物理性质（如重量、件数不能短少、 不能破损、变形或掺入其它杂质等） 。在运输过程中发生的人员伤亡、 货物破损、设备破坏等任何事故， 都必然在造成生命财产损失的同时， 降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。2改善铁路运输安全的途径作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经 济发展和满足人民生活需要起着

3、重要而积极的作用。它联接城市，深 入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且 对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。 当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车 冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户 的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意 义和重大影响的。铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素 质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重 视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行 持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管

4、理和健 全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信 号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进 手段，切实保证运输安全。加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪

5、律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全 周和各种形式的安全竞赛活动。健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁 路运输安全的法规、 法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、 铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界 各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁 路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输 的安全法规等。3铁路运输安全监察机构 为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监 督管理，许多国家和铁路设有专职的铁路安全监督机构。但是各国铁 路安全监督机构和

6、组织形式。名称和职能并不完全相同。最初设置铁路安全监督机构的是英国， 早在 1840 年就根据铁路管理法 设置铁路视察室，由主任铁路视察员领导全室工作，归当时的贸易委 员会领导， 1919 年成立运输部后划归运输部，目前是环境总署领导下 的一个机构。铁路视察室的工作主要包括以下三个方面：（1）对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部 长依法批准使用作好准备；（2）对上报事故进行调查（包括公开传讯） ，编写铁路事故报告以备 公开发表；（3）向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。此后，许多国家和铁路也相继设置类似的铁路安全监察机构。目前各国铁路的安全监察机构，就其基本职能来看，大体分为两类： 一类是英国、印度、美国、日本等国，铁路安全监察机构都直属政府 有关部门，代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行 有力的监督；另一类是苏联、东欧等国，因为铁路运输部门是政企合 一的，铁路安全监察机构受交通部（或运输部）直接领导，在部内设 立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、 监察铁路的安全工作。各铁路局和分局都分别