全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位

1、全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位出新工程 项目编号: HAZH-KZC-GK-201906003 全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位出新工程招 标 文 件项目编号: HAZH-KZC-GK-201906003 采 购 人: 淮安经济技术开发区综合行政执法局 项 目 内 容: 全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位出新工程 采购代理机构：江苏宏信工程咨询有限公司 二一九年六月目 录第一章 投标文件一、投标邀请4二、供应商须知7三、合同主要条款及通用条款19四、合同格式26五、项目采购需求28第二章 响应文件格式一、投标函34二、报价明细表35三、技术规格响应偏离表36四、服务承诺37五

2、、资质审查时投标供应商必须提交的资格证明文件37六、投标供应商认为有必要提供并说明的其它资料38七、示范格式39尊敬的供应商: 欢迎参加本次项目的投标。为了保证开标顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！第一章 招标文件第一部分 投标邀请受淮安经济技术开发区综合行政执法局的委托，江苏宏信工程咨询有限公司就该单位全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位出新工程进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及编号项目名称:全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位出新工程项目编号:HAZH-KZC-GK-201906003二、招标

3、项目简要说明主要对区内2019年道路标线及机动车和非机动车停车泊位进行出新，道路标线约3万平方米，机动车和非机动车停车泊位线约2.5万平方米（具体详见图纸及工程量清单）。本项目工期要求：40日历天；质量要求：合格三、投标人应当具备下列资质要求1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人针对本项目须作出承诺（内容如示范格式三）；3、本次项目不接受联合体投标人参加投标；4、根据采购人要求投标人还应具备以下条件:4.1投标人提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码的营业执照；4.2投标人必须具备公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）贰级及以上资质；4.3投

4、标人必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；4.4投标人拟选派项目经理（建造师）必须具备：市政公用工程专业二级及以上建造师，并取得安全生产考核合格B类证；同时提供2018年10月1日以来任意连续6个月及以上人社部门出具的由投标单位缴纳的社保证明；4.5投标人提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书 (被授权人必须提供2018年10月1日以来任意连续6个月及以上人社部门出具的由投标单位缴纳的社保证明）；4.6投标人必须承诺其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；4.7投标人必须承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全

5、生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；4.8投标人针对本项目派出的项目经理必须承诺无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标；5、 拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动5.1投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。 5.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。5.3投标人投标截止时间之前，被“信用中国”网站（）列入失信执行人、税收违法案件当事人

6、名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。本次评标采用现场审查资质的方式，即在评标开始前由江苏宏信工程咨询有限公司组织评委先对投标人的资质进行审查，若发现投标人资质条件不符合投标文件要求，可取消其继续参加投标的资格。 注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见投标文件第二章第五部分。四、招标文件发布信息1、淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网、江苏政府采购网站上发布。2、公告期限、招标文件获取、确认函接收时间期限、地点及方式：2.1公告期限：2019年6月24日-2019年6月28日2.2招标文件在淮安市政府采购网直接下载或到代理

7、公司（淮安经济技术开发区宏恒胜路11号）获取，如果投标人确认参与本项目投标请填写投标人参与投标确认函，投标确认函发送至江苏宏信工程咨询有限公司邮箱（邮箱：1344450835），确认函接收及报名起止时间：2019年 6 月 24 日-2019年 6 月 28 日上午8：3011：30；下午14：0017：30,并电话与江苏宏信工程咨询有限公司确认，联系人：沈靖 联系电话2.3招标文件材料费：人民币300元（售后不退），领取电子光盘或开标现场缴纳。未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒绝。2.4请投标人如实填写投标确认函中的有关内容信息，如因投标确认函中的联系人和联系方

8、式有误，造成采购代理机构无法与其联系的，其后果由投标人负责；2.5采购人有权拒绝在规定时间内未提交确认函的投标人参与本项目的投标；2.6已提交确认函的投标人，无正当理由不参加本项目投标且未书面通知采购人或代理机构的，采购人或代理机构将上报政府采购监督管理部门并申请按苏财规201328号文规定有权作出不利于投标人的处理。五、投标文件接收信息1、投标文件接收开始时间: 2019年7月16日下午13:30分2、投标文件接收截止时间: 2019年7月16日下午14:30分3、投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心三楼开标 二 室（淮安市深圳路16号）4、投标文件接收联系人:沈靖 联系电话:18762

9、085577六、开评标有关信息1、开标时间: 2019年7月16日下午14:30分2、开标地点:淮安市公共资源交易中心三楼开标 二 室3、评标地点:淮安市公共资源交易中心三楼评标 七 室七、本次招标联系事项1、招标文件询问（质疑）事项联系人: 赵刚 联系电话采购人（技术咨询）联系人：赵刚 联系电话采购人联系地址: 淮安经济技术开发区宏恒胜路5号2、现场开标事项联系人:沈靖 联系电话购代理机构联系地址:淮安经济技术开发区宏恒胜路11号八、其他事项1、投标保证金:本项目的投标保证金金额为人民币：叁万伍仟元整；投标人必须在

10、投标文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号，保证金具体缴纳形式要求详见招标文件第一章第二部分第14条。2、履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标人必须在签订合同之前，向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为中标总价5%的履约保证金。3、电子清标3.1本项目中的报价部分采用电子清标，软件采用北京广连达慧中软件技术有限公司江苏分公司提供电子评标系统。3.2光盘采用北京广连达慧中软件技术有限公司江苏分公司的专用光盘。投标人必须到代理机构领取刻录好的工程量清单专用光盘。投标人必须将工程量电子清单报价刻录至电子光盘内，保证其数据与书面数据一致并保证能导入评标系统。如果光盘存在

11、问题，请与蒋荣轩联系或向代理人反映。电子光盘联系人:蒋荣轩，联系电话 董 倩，联系电话3.3投标人领取电子光盘时必须携带法定代表人出具的授权委托书原件以及委托受托人的身份证原件及复印件，否则不予领取。光盘费用100元/份，光盘领取时间为2019年7月3日-2019年7月4日上午8：3011：30；下午14：0017：30到代理机构领取，领取地址：淮安经济技术开发区宏恒胜路11号（宏信咨询代理部）。4、本项目招标控制价为1754032.57元5、本项目资格审查部分和评分标准部分要求投标投标人提供原件审查的，投标人必须在投标文件递交截止时间前，递

12、交给采购代理机构。逾期递交的原件材料，采购代理机构将拒绝接收。第二部分 投标人须知友情提醒:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。一、总 则1、工程概况1.1工程招标范围: 全区道路标线及机动车和非机动车停车泊位出新工程1.2现场施工条件:具备1.3工程资金来源:财政拨款2.合格的投标人2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 2.2凡有能力按照本招标文件规定的要求交付工程和服务的投标单位均为合格的投标人。3.投标费用3.1投标人应自行承担所有与参

13、加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安经济技术开发区综合行政执法局和江苏宏信工程咨询有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2本项目代理服务费：以成交价为基数，参照原计价格【2002】1980号文的80%计取，成交供应商必须在成交通知书发出前向采购代理机构一次性交纳代理服务费，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。4.勘察现场4.1投标人可以自行组织对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。4.2投标人被视为充分熟悉本次项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等

14、。4.3采购人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。4.4在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他损失，无论何种原因造成，采购人均不负责。二、招标文件5.招标文件构成包括:第一章 招标文件第二章 投标文件格式6.招标文件的澄清任何对招标文件（或对工程量清单有异议）要求进行澄清的投标供应商，均应在投标时间前三天按投标邀请中的通讯地址，以书面形式（包括信件、传真等）送达江苏宏信工程咨询有限公司（在递送书面文件的同时请投标供应商将电子文档发送至我公司信箱，1344450835），对投标时间前三天收到的

15、任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标供应商所留联系方式有问题而导致无法通知的其责任由投标供应商自行承担。（逾期递交对投标文件要求进行澄清的将不予收理）。投标人对招标文件有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出。7.招标文件的更正或补充7.1在投标截止时间十五日前，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。7.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网及江苏政府采购网进行公告【同时通知所有已发送供应商参与投标确认函的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致无法通知的，其责任由投标人自行承担。】。更正公告将作为招标文件

16、的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 三、投标文件的编制8.投标文件的语言及计量单位8.1投标文件以及投标人与招标人或代理机构的所有书面往来均应使用简体中文书写。8.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。9.投标文件构成9.1投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）:9.1.1按照要求填写的投标函；9.1.2按照第10条要求填写的开标一览表；9.1.3按照第11条要求填写的纸质工程量清

17、单报价表以及工程量清单电子清单报价光盘；9.1.4技术部分；9.1.5资质审查时投标人必须提供的资格证明文件；9.1.6投标人认为有必要提供并说明的其它资料。10.开标一览表10.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。10.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。10.3投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交（如果投标人未另外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担）。11.投标报价11.1报价说明报价

18、应包括招标文件所确定的招标范围的全部工作内容的价格体现，包括完成该项目施工工期、质量等级、施工图纸（含图纸变更）、工程量清单及所必须的附属工程、临时工程、施工设备、材料、劳务、管理、安装、维护、利润税金及政策性文件规定的各项应有的费用以及为完成本工程可能发生和投标人认为所需的一切费用。11.2报价方式11.2.1本工程项目采用工程量清单报价方式。11.2.2投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险以及国家政策性调整的风险，并计入总报价。今后不作调整。设计变更和采购人要求变动的内容除外。结算方式在合同专用条款中明确。11.3可供执行的工程预算、费用定额和政策性文件:11.3.1建设工程工程量清

19、单计价规范（GB50500-2013）、2014年江苏省建筑与装饰工程计价定额、2014年江苏省安装工程计价定额、2014年江苏省建设工程费用定额以及相应补充规定和淮安市有关规定。11.3.2江苏省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知苏建价2016154号文件及相关附件。11.3.3现行法律法规规定的文件；11.3.4市造价处定期公布的市场材料参考价。11.4投标人不得将下列不可竞争费用降低造价标准计取，否则作无效投标处理:11.4.1现场安全文明施工措施费基本费率；11.4.2社会保障费率；11.4.3省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金和行政性规费；11

20、.4.4其它按照法律法规规定不可竞争的费用。11.5报价编制要求11.5.1投标人应当根据企业自身的实际情况（管理水平、技术水平、施工能力等）、市场价格信息、采购人提供的施工图纸、工程量清单和计价方法、施工技术方案按招标文件的要求编制投标报价；工程如有变更所产生的工作量增减，由采购人、监理工程师签证，工程结算时进行调整。11.5.2合同工期执行招标文件要求，中标供应商必须在约定的工期内完成所有工程的施工。11.5.3施工措施费用投标人根据施工组织设计，在报价时自行考虑。11.5.4投标人的报价要充分考虑各种材料的和施工过程中（试块、试件、成品、环境、消防）的检测试验费用。11.6本次项目报价均

21、须以人民币为货币单位。11.7本次项目控制价为1754032.57元，即投标人的投标总报价不得高于招标文件规定的控制价，否则作无效投标处理。12.投标保证金12.1本次项目投标保证金金额为人民币叁万伍仟元整，投标供应商必须在递交文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标供应商的行为而蒙受的损失，及采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据第12.8条规定没收投标供应商的投标保证金。12.2投标保证金的缴纳形式：12.2.1投标保证金应当采用本票、汇票、网上银行支付等非现金形式交纳。投标保证金的交纳主体必须是投标供应商本身。12.3投标保证金交纳

22、信息：户 名：江苏宏信工程咨询有限公司淮安市分公司 账 号：397899991010003118943 开户行：交通银行股份有限公司淮安分行行 号：301308000016联系人：沈靖 联系电话 址：淮安经济技术开发区宏恒胜路11号缴纳时须注明：项目编号（HAZH-KZC-GK-201906003）及用途（谈判保证金）注：为方便各投标人保证金退还，建议使用银行汇票或本票方式提交投标保证金。12.3.1投标人在缴纳投标保证金时，应按照上述银行帐号缴纳投标保证金，否则出现投标保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。【如在缴纳保证金时遇到技术上问题，可与代理

23、机构咨询联系，沈靖12.3.2投标保证金到账截止时间统一为投标文件接收截止时间。因投标保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好交纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到帐。12.4在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。12.5未中标人的投标保证金，在正常情况下代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）。12.6未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第18.4条规定执行。12.7中标人的投标保证金将在签订合同后五个工作日内予以退还（不计利息）。12.8下列任何情况发生时，投标保证金将被没收

24、:（1）投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；（5）投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、代理机构工作人员有私下接触；（6）中标人在规定期限内未能根据第28条规定签订合同；（7）中标人在规定期限内未能根据第29条规定交纳履约保证金。12.9中标人若发生本条第12.8款中的任何一种行为，一经查实，代理机构有权取消它的中标资格。13.投标有效期13.1投标有效期为从开标之

25、日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。13.2在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这种要求而放弃投标，招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第13条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。14.投标文件份数和签署14.1投标人应严格按照投标人须知第9.1条的要求，编制一式五份投标文件（包括一

26、份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准，装订方式为左侧胶贴平本装订。14.2投标文件的正本和所有的副本均须打印,正本须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件正本中。14.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托受托人签字。14.4本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标人应将投标文件正本和

27、所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。工程量清单电子清单报价光盘（光盘上注明投标人名称）应密封并应随同投标文件一并提交。15.2信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。15.3信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。15.4.1如果信封未按第15.115.3条要求密封和加写标记，代理机构或采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并退回投标人。16.投标截止日期16.1代理机构负责接收投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。16.2采购人可以按

28、第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。17.迟交的投标文件17.1在投标截止时间后递交的投标文件招标人或代理机构将拒绝接收。18.投标文件的修改和撤回18.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。18.2投标人的修改文件应按第14条的规定进行编制和签署，并按第15条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。18.3投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。

29、18.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标及评标19.开标19.1代理机构将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表准时参加，财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。参加开标的代表需签名以证明其出席。19.2按照第17条规定，迟交的投标文件将不予开封。19.3开标时请投标人代表、监督人员查验投标文件密封情况，确认无误后，代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及认为合适的其他详细内容。19.4投标文件密封、保证金缴纳等情况确认无误后，由采购人代表或投标单位推荐代表随机抽取确定一种方

30、法，及相关系数。19.5代理机构将做开标记录，开标记录包括按第20.3条规定在唱标时宣读的全部内容。19.6开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。20.清标20.1清标活动20.1.1清标活动在有关监督管理部门的监督下，由清标工作组或北京广连达慧中软件技术有限公司清标专员协助清标工作组，在评标室组织进行。20.1.2清标工作组组成人员清标工作组由评委会成员组成，以上成员均应熟悉工程项目情况、招标投标程序，并能胜任清标工作的。20.1.3清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标工作保密和回避等的规定。20.1.4清标工作组应当根据工程项目的具体情况和评标的实际需要，

31、编制评标工作所需要的各种表格。20.2清标工作原则:清标工作应当客观、公正、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实、隐瞒不报。20.3清标工作的主要内容包括:第一步 本工程将统一进行报价部分的清标，投标人把最后的数据刻入清标光盘时，必须按清标光盘中的投标助手要求的格式进行；第二步 导入各投标人的报价文件电子文档，对各投标人的报价文件进行初步清理，包括报价文件的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量及顺序、格式等；第三步 剔除出现重大偏差投标人的投标报价，对其余各有效投标人的投标报价进行分析。第四步 检查投标文件中的不可竞争费与招标文件的规定是否一致。第五步 计算并列出各投标人不平衡报价条目（按照第2

32、0.6条确定）。经济标评委评审时，需要审核清标结果，对过低、过高的投标报价可要求投标人澄清说明，低于成本的按无效投标处理。第六步 计算并列出各投标人不平衡报价条目对合价的影响；第七步 形成书面的清标报告。20.4清标情况报告应当包括以下内容:（1）在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；（2）列出价格过高或者过低的清单项目的项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录。（3）投标文件存在的算术计算错误和修正结果；（4）对投标价格进行换算的依据和换算结果。20.5计算机辅助评标（1）本工程拟采用电子辅助清标，软件采

33、用北京广连达慧中软件技术有限公司江苏分公司提供电子评标系统。光盘采用北京广连达慧中软件技术有限公司江苏分公司提供专用光盘。（2）计算机辅助评标主要工作内容按照招标文件评标办法，对投标报价进行排序；算术性修正:对第二章投标文件（格式）“分部分项工程量清单计价表”所有项目进行算术性修正（即对数量与综合单价的乘积及汇总数进行复核），列出投标文件存在的算术计算错误。综合单价偏差:对所有有效投标报价“分部分项工程量清单计价表”中每一个条目的综合单价、合价进行计算、比较，列出不平衡报价条目。项目合价偏差:对所有有效投标报价“分部分项工程量清单计价表”中每一个条目的综合单价、合价进行计算、比较，计算出合价偏

34、差金额。项目编码偏差:列出投标人未按照采购人提供的工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量进行填报的项目。对招标文件规定的不可竞争费，列出投标文件存在的各项费率取定错误及算术计算错误。列出投标报价中分部分项清单项目有漏项、缺项的内容。20.6不平衡报价条目的确定:计算报价有效的所有投标人的投标报价各单位工程分部分项工程量清单所有条目的综合单价的算术平均值K，K=算术平均值（投标时出现的因技术标废标不影响K值的计算）；计算所有投标人各单位工程分部分项工程清单所有条目综合单价与K值的偏差率A，A=（该条目综合单价-K）/K*100%；计算所有投标人各单位工期程分部分项工程量清单所有条目的

35、基准合价M，M=K*该项目工程量，再计算该条目的合价偏差金额B，B=该条目合价-基准合价M；当偏差率A超过+10%且偏差金额B达到（不含）1万元以上时，该条目综合单价作为过高、过低综合单价，经评委会认定为不平衡报价条目的，评委会将在评审时进行对总分进行酌情扣分1-3分。21.评标委员会及职责21.1代理机构根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会），评委会由五人（含）以上奇数组成。21.2评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意

36、见承担责任。21.4 评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。22.对投标文件的初审22.1开标后，代理机构将组织工作人员对以法定代表人参加投标的投标人是否按第二章投标文件的相关格式填写资格证明文件，并检查法定代表人的身份证原件；对以委托受托人参加投标的投标人是否按第二章投标文件的相关格式填写授权委托书，并检查受托人的身份证原件。22.2开标后，代理机构将组织评委会对投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件的要求。22.3投标文件有下列情况之一的，经评委会初审后按照废标处理:（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）应交未交

37、投标保证金以及未按招标文件规定形式提交投标保证金的；（3）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外;（5）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（7）明显不符合技术规范、技术标准的；（8）投标人的投标总报价超过招标文件规定的控制价或者低于成本的；（9）不同投标人的投标文件出现了评委会认为不应当雷同的情况；（10）与招标文件提供的工程量清单中的项目

38、编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；（11）与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的； （12）与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的;（13）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； （14）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；（15）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标；（16）未按招标文件要求提供电子清单报价或电子清单报价无法导入计算机评标系统。23.投标文件的澄清23.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和

39、比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。23.2评委会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评审时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正:（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。23.3接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内

40、容不得做任何更改。23.4 接到评委会澄清要求的投标人如未按第23.3条的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。24.评审及中标24.1 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。 24.2 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 24.3 评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容存在违反国家有关规定的，评标工作停止，采购人修改招标文件后重新组织采购活动。25.评标过程的保密25.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有

41、关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。25.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。 25.3 在评审期间，代理机构将有专门人员与投标人进行联络。 25.4 采购人或代理机构和评审委员会不向未中标的供应商解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。25.3 评标委员会名单应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。六、定标及合同签订26.确定中标供应商26.1评委会按投标人的得分从高到低依次排出前三名中标候选人。得分最高的为第一中标候选人，依次为第二、三中标候选人。中标候选人将在江苏政府采购网、淮安市政府采购网、淮安市公共资

42、源交易网上公示，公示期为三个工作日。投标人对采购过程和中标结果有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出。26.2评标结束后，将由项目招投标领导小组（由采购人、出资方、纪检、监督等部门领导组成）必要时可邀请代理机构共同对评委会推荐的中标候选人进行最终审查，最终审查包括对投标人资质、信誉以及项目招投标领导小组认为有必要了解的其他问题。26.3项目招标领导小组根据最终审查结果，确定中标人。26.4中标候选人在公示期间或中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，将取消其中标资格。27.中标通知书27.1代理机构在投标有效期期满

43、之前，将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。27.2中标人在接到代理机构通知后五个工作日内必须到代理机构领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。27.3中标通知书将是合同的组成部分。27.4在中标人按照规定向采购人指定账号提交履约保证金后，代理机构将及时通知其他未中标的投标人，并按照第12条规定退还其投标保证金。28.履约保证金28.1为保证合同的顺利执行，中标投标人必须在领取中标通知书后7日内，向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为中标总价5%的履约保证金。履约保证金交纳信息：开户名称: 淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局开户行：淮安市建行开发区支

44、行银行账号：32001725336051453166联系人：林会计 联系电话淮安经济技术开发区迎宾大道8号管委会大楼16楼1605室）28.2中标投标人属于中小企业范围内，其在领取中标通知书之前，向淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局提交金额为中标总价2%的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的财法函2011181号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的工信部联企业2011300号中小企业划型标准规定为准。28.3履约保证

45、金在项目验收合格后无息退还。29.签订合同29.1采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同，采购合同经代理机构见证后方可生效。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。29.2中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同并经代理机构见证的，将按财政部第18号令相关规定进行处理。30.如果中标人没有按照27条至29条的规定去做，采购人将有充分理由向区政府采购监管部门申请取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。31.质疑处理31.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，

46、可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 31.2上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。 31.3 质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。31

47、.4 质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。31.5 质疑函必须使用财政部制定的范本。质疑函必须以参加投标投标人法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。31.6 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编

48、号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期； （7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 31.7 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。 31.8对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。31.9 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采

49、购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安经济技术开发区财政与国有资产管理局对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。31.10采购人负责投标人质疑答复，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。第三部分 评标标准一、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100分，按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。二、具体标准:注:当工程量清单中出现不平衡报价条目的，并且经评委会认定为不平衡报价条目的，评委会将在评审时进行对总分将进行酌情扣分1-3分。1、价格：100分 方法一:以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的响应文件,下同)的评标

50、价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A(当有效投标文件7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)。评标基准价=A×K，K值在开标时由供应商推选的代表随机抽取确定,K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.6分；每高1%的扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。方法二:以有效投标文件的评标价算

51、术平均值为A(当有效响应文仵7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除) 后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B。评标基准价=A×K1×Ql+B×k2×Q2Q2=1-Ql,Ql取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Ql、Kl值在开标时由供应商推选的代表随机抽取确定。K2的取值范围98%。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.6分；每高1%的

52、扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：方法一、方法二在开标前由采购人代表或投标人推荐代表随机抽取确定一种方法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的有效投标文件，按照投标文件规定的评审标准进行打分。 第三部分 合同条款第一章 合同格式甲方: 乙方:甲、乙双方根据项目编号HAZH-KZC-GK-201906003 的 采购项目公开投标采购结果及投标文件的要求,经协商一致,达成如下采购合同:一、工程量本合同所提工程量详见“工程量清单”。二、合同金额本合同的总金额(大写)为 元人民币，分项价格详见乙方提交的投标报价表。三、供货时间和地点本合同供货时间和地点在“合同主要条款及通用条款”中

53、有明确规定。四、付款本合同货物的付款条件在“合同主要条款及通用条款”中有明确规定。五、验收甲方按投标文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指: ，验收费用由甲方承担。因乙方交付的工程不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。 六、履约保证金1、乙方应在领取成交通知书之前，通过国内的任何一家银行，向淮安经济技术开发区综合行政执法局指定账户提交相当于成交总价5%的履约保证金；乙方属于中小企业范围内，应在领取成交通知书之前，通过国内的任何一家银行，向淮安经济技术开发区综合行政执法局指定账户提交相当于成交总2%的履约保证金。2、乙方提供的履约保证金必须是人民币，形式为银行本票、汇票、支票、电汇。 3、如乙