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文档简介
1、用友 GRP-交通债务监管解决方案一、背景交通建设是我国国民经济建设的基础。 近年来,国家持续加大交通建设投入力度,有利地促进和支撑国民经济的快速发展。根据我国交通“十二五”发展规划,进一步完善交通基础设施的建设, 仍然是当前发展城市经济最重要、 最紧迫的一项工作。随着我国交通建设规模的不断扩张, 交通建设对债务性融资的依赖性越来越强,尤其是实施成品油价格税费改革、 取消普通公路养路费等六费项目后, 债务风险日益凸显。为此,加强和完善交通建设政府性债务监管, 规范各级交通建设政府性债务管理程序,是交通主管部门的紧迫任务。二、方案为防范交通债务风险, 加强交通债务管理, 做好交通债务摸底和统计监
2、测工作,有必要建立一套交通债务监管系统,实现对交通系统债务借、用、还的统一组织、监督和决策,满足及时、准确核算、统计、分析交通系统债务情况,实现对省、市、县三级交通债务进行全口径统计及监控, 并通过增加对省市县三级交通债务负担、偿债能力等方面的分析评价,为领导科学决策提供数据保障。本方案以加强交通债务管理为目标, 以统计交通债务信息为手段, 建立交通债务数据动态上报制度, 实现对债务举借、 资金使用、还本付息等各环节的动态监控。三、特点灵活的交通债务管理机制通过信息平台建设, 建立灵活的交通债务统计监管机制, 可以不定期制定各种统计报表,收集各单位的债务信息。将交通债务信息公开化、透明化通过交
3、通债务系统的建设, 清理各级交通部门的债务信息, 解决债务隐蔽性强,透明度差的问题。交通债务管理的高度透明,有利于提高领导的科学决策。有效监管交通债务,规范交通债务管理及时有效的统计各单位交通债务信息, 全面掌握下级单位交通债务情况, 为交通债务监管建立长期有效的监管机制; 通过信息系统建设,规范交通债务管理,提高交通债务监管水平。四、应用模式业务部门:交通厅(局)财务部门五、客户价值运用信息化管理手段,完善风险评价体系和预警机制充分运用信息化管理手段, 将交通债务风险评价体系和预警机制纳入到交通债务监管系统中, 逐步实现各级交通部门都能够对本级债务进行动态监测, 及时对交通的债务结构、 偿债
4、能力、变化趋势进行分析, 适时提出防范和化解债务风险的措施和办法,为领导决策提供依据。对债务形成有效监管,规范交通债务管理通过地方政府性债务系统的建设,规范地方政府举债行为, 建立债务规模控制和风险预警机制,努力扭转当前多头举债、权责不清、调控不力的局面。实现交通债务统计报表、分析报告的自动化和实时性通过交通债务业务数据的完整性获取,可自动形成交通部门以及财政部门要求的汇总报表以及债务业务管理所需的各种查询类和管理类报表,并可以根据定制的各类风险评估指标自动形成相关分析报表,实现对债务风险动态评估预警。制度说明制度是以 执行力为保障的。 “制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用,是以有效的执行力为前提的,即有强制力保证其执行和实施,否则制度的约束力将无从实现,对人们的行为也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度,就像是一把标尺,如果没有被用来划线、测量,它将无异于普通的木条或钢板,只能是可能性的标尺,而不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规则条文,规则条文是死板的,静态的,而制度是对人们的行为发生作用的,动态的,而且是操作灵活,时常变化的。是执行
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