乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案

1、乡镇防返贫动态监测预警机制实施方案为了巩固脱贫成果，落实省、市尖于巩固提升脫贫成果 防止返贫 的工作要求，实现贫困群众稳定脫贫，高质量打赢 脱贫攻坚战，制定 了防返贫工作方案，现印发给你们，请高 度重视，严格落实，确保高 质量打赢脫贫攻坚战。一、目的意义建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡 脱贫户和 非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本 信息，为镇政府针 对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，提高全镇稳定脫贫的精准 率和群众满意度，全面巩固脱贫攻 坚成果，确保全面脫贫不返贫。二、监测对象全镇建档立卡贫困户中的已脫贫户、未脱贫户，以及边 缘户。重 点监测家庭年人均纯收入低于5

2、400元的家庭情况住房安全、基本医 疗、义务教育、安全饮水保障情况；遭遇重大自然灾害或家庭重大变 故可能存在较高返贫及新增风 险的情况：非建档立卡贫困户中的边缘 户的“两不愁、三保障”落实情况；未脫贫困户提升情况。三、工作机制建立防返贫预警机制。以村为单位，村党支部牵头，召开村两委 会，每月下旬进行集中研判一次，充分发挥村干部、帮扶干部等力 量，及时掌握已脫贫户、未脫贫户、边缘户的生产生活情况，重点监 测“两不愁、三保障”问题不能有效 保障、预期收入有下降趋势、家 庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊 状况等情况；对脫贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判 范围。

3、对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出，导致 家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和 家庭人口中无人就业（家庭成员全部无劳动能力除外）、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源 不稳定 的贫困户，纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的，2个工作日内、由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的情况进行核实，2个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况核实无误后，2个工作日内，上 报县扶贫办。针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作 用比较明显的，由村党支部牵头，召开两委会对返贫风险解除实施研 判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案。由镇

4、扶贫办负责，对该户继续监测2个月，每月向县扶贫办书 面报告一次监测情况，2个月监测无异常后，取消监测，按正常户对 待。四、组织实施坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱 贫标准，立足实际，严格执行未脫贫户、已脱贫户、边缘户动态监测 机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。1 -区分对象防返贫。指导各村针对未脫贫户、已脫贫户、边 缘户不同特点，认真分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化帮扶成效监管，确保返贫风险防 范无遗漏。2. 明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求，紧盯已脫贫群众家庭收入，聚焦教育（义务段学生入学）、医疗（合疗参 合）、安全住房、安全饮水等尖键环节，严格执行现行扶贫标准，认 真抓好落实，坚决做到不降低标准、不吊高胃口。3. 夯实责任防返贫。全体包村领导按照分工安排，深入各村， 指导推进脫贫巩固工作，协调解决脫贫巩固存在问题；深入包扶村和 帮扶贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、 住房等存在困难，帮助困难群众长效稳定脫贫。4. 加强监测防返贫。结合基层党员联系群众包户制，每月对未 脱贫户、已脱贫户、边缘户至少入户走访一次，摸清家庭收支、有无 就医、就学、产业发展重大变故等情况，一月一汇总、一月一研判， 并与上一年度家庭收入进行对比，及时发现存在问题，动态监测返贫 风险，及时研判收入问题，化