在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

1、xx 在全市招商引资总结表彰暨动员大会 上的讲话春节刚过，市委、市政府就决定召开全市招商引资总结 表彰暨动员大会，充分表明市委、市政府对招商引资工作的 高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十六 大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目 标，继续动员全市上下进一步统一思想，提高认识，总结经 验，与时俱进，扎扎实实做好招商引资工作，全面完成今年 招商引资目标任务，促进全市经济建设和社会事业更快发展。一、回眸XX年，招商引资工作取得了可喜成绩XX 年是我市第二个“招商引资年” 。一年来，市委、市 政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧 抓不放，在认真总结第一个“

2、招商引资年”经验的基础上， 不断改善和优化经济发展环境，继续着力营造全民招商氛围， 全力克服“非典”带来的不利影响，积极开展多种形式的招 商活动，全市招商引资工作取得了显著成绩。（一）引进资金又上了一个新台阶。市招商引资考核小 组于今年元月上旬对 XX 年全市招商项目到位资金进行了细 致认真的抽查核实， 全年引进资金突破 20 亿元，达到亿元， 比上年实绩增长 %，完成年度目标 %，并出现了连续两年引进 资金额净增加 8 亿元的喜人局面。 其中： 实际利用外资 2050 万美元， 比上年增长 %，完成目标 %；实际利用省外资金 97974 万元，比上年增长 %，完成目标 %；实际利用省内市外资

3、金 131315 万元，比上年增长 %，完成目标 %。（二）招商引资促进了全市经济快速增长。 XX 年全市GDPt增长%规模以上工业增加值增长 %外贸出口增长 %财 政总收入增长 %，固定资产投资增长 %，全面超过年初预期目 标，国民经济数量和质量同步平行发展，出现了期盼多年的 良好增长态势，尤其是 GDP增速首次超过全省、全国平均水 平，在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的。如池 州海螺日产 8000 吨水泥熟料生产线，贵池黎虎水泥公司， 东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场，石台县的圣嘉公司 丁基胶瓶塞，青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九 华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发

4、电公司一期工 程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合 治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、 青阳韦确纳米材料公司、 九华山沃尔特大酒店、 318 国道池州至青阳段拓宽改造、殷 汇至查桥公路改造和 325 省道拓宽改造等一批重大投资项目 先后开工建设，对推动我市经济快速健康发展起到了重要作 用。（三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务。一年 来，各县区和市直各部门充分发挥自身优势，创造性地开展 工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，协调落实建设条 件，热情做好服务工作，较好地完成了市政府下达的招商引 资任务。在 13 个直接引资责任单位中，青阳县、贵池区、 东至县、石台县、开发区、市

5、国土局、市交通局、大水泥项 目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位 中，除 1 个单位未能完成外，其它 59 个单位都顺利完成， 共介绍落实 85 个项目，当年引进到位资金亿元。（四）外来投资结构日趋合理。从引进资金分布看，工 业占 %，房地产占 %，服务业占 %，基础设施占 %，农业占 %， 旅游业占 3%，社会事业占 %。与上年相比，变化明显的是房 地产比重下降，基础设施、服务业和旅游业的比重上升。从 单个项目投资规模看， 640 多个招商引资项目总投资规模达 到 100 亿元以上，平均每个项目的总投资额超过了 1500 万 元，并且有 14 个项目投资在亿元以上，均较上年有

6、明显的 提高。（五）外来投资加快了资源开发步伐。在非金属矿资源 开发上，引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、 武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做 大做强上，东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、 东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公 司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建，皖 宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与 外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上， 已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给 了外来客商；在农业资源上，一大批客商进入我市建立速生 林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地，投资木竹加工

7、和食 用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上，通过招商引 资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技 营林公司已经注册。（六）组织大型招商活动成效明显。受非典影响，我市 组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年，主要有 7 月 初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商，并在汉城举办了 “池州市投资贸易旅游说明会” ；9 月下旬参加省委、 省政府 组织的“皖苏沪经济技术合作活动” ，并在上海举办了“池 州市暨九华山投资旅游推介会” ； 11 月初参加省政府组织的 赴日、韩招商活动。这些活动一方面进一步提高了我市在韩 国、日本以及上海、 江苏等地的知名度， 结识了一大批朋友， 积累了组织招

8、商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订 了 50 多个合作项目，协议引资 30 多亿元，当年实际到位资 金虽不是很多，却给我市今年的招商引资奠定了良好基础。（七）形成了招商引资的良好氛围。一是去年春节刚过 就召开了总结表彰暨动员大会， 表彰了先进集体、 先进个人， 奖励了外来投资的引荐人，并对未完成任务的市直单位停发 或扣发了职工的年终奖励工资 , 极大地激发了大家招商引资 工作热情，初步形成了全民招商的氛围。二是市委、市政府 先后 4 次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会，普遍 增强了各级各部门的招商引资意识，绝大多数单位都克服了 年初接受任务时或多或少的畏难情绪，出现了你追我赶的局

9、面。三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报 道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解， 有不少农民、 城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索 要招商引资宣传推介材料，主动帮助联系客商。另外，在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了 队伍，提高了对外工作水平和开放意识。将要表彰的一批招 商引资先进单位和个人中，有的是直接为外来投资项目落户 池州做出了积极贡献，有的是为落实项目建设条件做出了突 出成绩。在这里，我代表市委、市政府对这些在招商引资工 作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你 们继续保持旺盛的工作热情，加倍努力地工作，为全市招商 引资工作再作新的贡

10、献。实践证明，市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放 的切入点和“一号工程”来抓，选准了全市经济发展的突破 口，思路是完全正确的，并正在成为全市人民的自觉行动。 只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进方 式、优化环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们 落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。在充分肯定成绩的同时， 也还存在着诸多不足。 主要有： 招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目， 科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多，总投资 在 300 万元以上的项目只占 40%，总投资在 1000 万元以上项 目不到总数的 18%；实际利用外资不多，去年我市

11、利用外资 额不到全省的五十分之一。主要招商引资载体作用不明显。 “一体两翼” 发展战略是我市大发展战略之一， 城区是一体， 九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼，两翼不振，一 体难飞。作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发 区应该是我市对外开放的“窗口” ，吸纳外来投资的主要平 台，但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显，特 别是九华山更加滞后。投资环境有待进一步改善。有的地 方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就无人过 问，需要协调解决问题时，常常推诿、扯皮，甚至不作为， 导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后，缺位、错 位、越位情况比较严重，特别是少数执法单位，部

12、门利益至 上，服务意识淡薄；少数单位招商引资积极性不高。尽管 它们也完成了任务，但没有付出辛勤劳动，而是通过各种渠 道寻找现成的项目签字、盖章。这些问题有待于我们在今后 的工作中努力加以改正。二、统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工 作的重要性和紧迫性招商引资是开放型经济发展的必要手段，无论是发达国 家还是发展中国家都有这个要求，只有这样资本才能流动， 才能实现资源的优化配置。我市作为后发地区，必须加大招 商引资力度，加快开发开放步伐，实现经济的更快发展。（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。 首先招商引资是经济全球化的发展趋势。大家知道，世界贸 易组织是当今世界上最大的经济

13、组织之一，它赖以建立和存 在的体制基础是市场经济。我国加入世贸组织已经两年多了， 我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展 机遇，才能迎接国内发达地区的辐射，特别是东部沿海发达 地区产业、资金的梯度转移。因此，作为历史上多次错失发 展机遇的池州， 一定要紧跟形势， 千万不能坐失良机。 其次， 招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来， 我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进 的发展，究其原因，主要是对外开放早、力度大，吸引了大 量世界各地客商前来投资的结果，这种例子不胜枚举。事实 说明，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进 经济结构的调整优化，才能实

14、现管理机制和技术的创新，才 能实现跨越式发展，才能缩小与发达地区的差距。第三，招 商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力。近几年我市 经济出现了稳步快速增长的局面，招商引资应是最主要原因 之一。回顾“十五” 前三年的招商引资历程， 我们可以看到， XX 年全市引进资金亿元， XX 年为亿元，去年达到亿元，可 以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于这些外来资金 的投入，一大批重要项目的建成投产，才使全市经济出现多 年未见的喜人局面。（二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路。 尽管池州设州置府可追溯到唐代，其悠久的历史和灿烂的文 化一点都不比周边城市逊色，但同时也因为历史原因，池州 经济

15、却与周边城市有较大差距。因此，我们只有加快发展， 而且要有比别人快得多的发展速度，才能赶上和超过他们， 才能不辜负全市 150 多万人民的重托。怎样实现加快发展？ 没有投入不行，没有投入就没有产出，这是最基本的经济规 律。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。投入的 资金从哪里来？从资金来源渠道看，不外乎国家投资、金融 机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募 集和对外招商引资等几大方面。从近两年我市投入资金结构 趋势分析，争取国家和省里的投资在递减，特别是今年国家 投资（国债资金）的投向重点开始调整，对我市而言进一步 减少已成定局；我市经济发展滞后，金融机构贷款、企业自 身积

16、累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金 的工作我们也作了多年，但成效不明显。因此，我市要实现 加快发展，最根本的出路还在于招商引资。同时，招商引资 还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题，帮助化解积 累多年的矛盾。（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪 通过连续两年开展招商引资年活动，已在全市上下营造了浓 厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商活动的能力 和为客商服务的水平都有很大提高，成效也是十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要 从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资 工作，千万不可出现盲目乐观的思想。十六大提出了国内生 产总值到2020年要力争比XX年

17、翻两番，人均GDP超过3000 美元的目标。而我市 XX年人均GDP只有464美元，为全国 同期水平的 %、全省的 %，在这样的基础上实现全面建设小康 社会的奋斗目标，到 2020年我市GDP必须达到430亿元， 是 XX 年的倍，即全国翻一番，池州必须翻一番半左右，国 内生产总值必须保持在年均递增10%以上。从近几年我市国内生产总值实际增长看，最好的 XX 年都没有达到这个增长 要求，加上前两年留下的欠帐，所以我们必须清醒地认识到 全面建设小康社会所面临的严峻形势，切实增强责任感和紧 迫感，以更加开放的姿态，付出更大的努力，千方百计加快 发展。另外，也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪，

18、一再强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办 法，甚至是“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里” 。这种思想情 绪必须尽快扭转，否则池州与全省的差距还会进一步拉大， 一旦错过发展机遇，耽误的绝不仅仅是几年，而可能就是一 个新的发展周期，在这方面我市应该是有过深刻教训的。三、坚定信心，攻坚克难，全面完成今年的招商引资目 标任务XX年是实施“十五”计划的关键之年，也是全面贯彻十 六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、加快发 展的重要之年，做好今年的招商引资工作意义重大、责任重 大。市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际， 确定了今年全市招商引资总体目标是 30 亿元。其中：外资 25

19、00 万美元，省外资金 18 亿元，省内市外资金 10 亿元。能 否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系当年各项经济发 展目标的实现，而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小 康社会建设目标的实现，更是对各级干部工作能力的一种检 验。各地、各部门一定要高度重视，将招商引资贯穿于全年 工作之中， 务必常抓不懈， 紧盯不放。 重点要抓好八项工作：（一）继续把招商引资工作作为 “一号工程” 紧抓不放。 今年，我们要继续把招商引资作为“一号工程” ，作为一项 全局性、牵动性的工作来抓。各县区党政主要负责同志至少 要有一人把主要精力放在招商引资上， 统揽全局， 搞好协调， 抓好落实，并要经常带队外出走访招

20、商，亲自参加重大招商 活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明 确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实 工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资 摆上突出位置。各地、各部门之间要加强配合、相互支持、 互通信息、合力攻坚，真正形成全党动员、全员招商、全民 创业、全市致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动 走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实 际困难，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。（二）加大招商引资载体建设力度。一是打造好园区招 商平台。要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各 县（区）的工业园区为重点，加快完善服务体系，

21、增强服务 功能，采取积极有效措施，引导投资类项目特别是大项目向 园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我市工 业化、城镇化进程。尤其是池州经济技术开发区和柯村新区 要积极围绕招商引资想问题、办实事，坚决冲破一切束缚对 外开放的条条框框，坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻 力，在招商引资上取得突破，为全市招商引资工作带个好头 二是发挥好企业招商平台作用。要进一步加大改革力度，明 晰债权债务和产权关系，打破行政隶属关系的束缚，将所有 具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极 寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化 和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更

22、大 的发展空间。三）完善招商引资目标责任制。 XX 年市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，大家从市政府下发的 文件上已经看到，市直一些原本属于介绍引资的单位已被增 加到直接引资责任单位行列，这既是拓宽招商引资领域、优 化外来投资结构的需要，更是为了调动有关部门招商引资积 极性的一个举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月 统计通报， 年终考核奖惩； 加大对直接引资单位的奖惩力度， 提高介绍引资单位引资的真实性； 继续实行“一票否决制” ， 未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为部门主要 负责同志政绩考核的重要依据。（四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐， 必须进一步

23、建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作 机制。一是理顺机构，整合资源，加强力量，市一级只确定 一个招商引资牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目 上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组 织。本着精简、优化、高效、统筹的原则加强招商局和行政 服务中心建设，充实个私办力量，形成为外商服务的三位一 体机构。二是建立全过程、全方位服务机制。对市本级大项 目采取四大班子领导编组负责制的方法，进行连续跟踪服务、 “亲情化服务”和“保姆式服务” 。同时，将依据行业特点 设立若干个招商项目服务小组，原则上由部门主要负责同志 担任组长，其他相关部门派员参加。三是继续实行招商引资 督查例会制度

24、，每个季度组织一次现场汇报会，在各县区巡 回召开，交流经验，相互促进。四是建立人才保障机制，一 方面要加强人才的培养，选派年轻干部到发达地区、大型企 业挂职锻炼，到高校、境外培训；另一方面要加大对开放型、 复合型人才的引进力度。（五）积极拓宽招商引资领域。在继续加大工业招商引 资力度、加快工业化进程的同时，大力提高旅游业和基础设 施的引资比重，进一步扩大招商引资的领域，鼓励投资者参 与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、公交、城 市地下管网、自来水等社会公共事业的投资、参股，鼓励兴 办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业 和商业连锁经营等，使我市招引资工作真正延伸到经济社会

25、 的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。（六）努力建好招商引资项目库。经过连续两个“招商 引资年”活动的开展，先后有一大批项目与外地客商签订了 合作协议，目前手头掌握的项目存在着数量少、深度浅、行 业窄等方面不足，与外界对接十分困难。希望各地各有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装， 加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些 重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程 度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力， 在项目筛选上，要注重与结构调整、 产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本 地特点，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加 值高的项目，促进优势产业和块状经济的尽快形成。（七）认真组织好重大招商