工程建设管理工作报告

1、济南市长清区北黄水库除险加固工程建设工作报告济南市长清区水务局二00九年一月长清区北黄水库除险加固工程建设管理报告北黄水库除险加固工程是济南市济南市长清区水务局以济长水字2008第18号关于双泉庵等七座小（二）型水库除险加固工程设计的批复组织建设施工的。济南市长清区水务局对工程实施了招标，负责工程质量控制、安全和施工管理等建设管理工作。2008年6月21日，山东省科源工程建设监理中心济南长清区小型水库除险加固监理部下达开工令并举行开工典礼仪式，施工单位到达施工现场，先期进行了大坝坝坡清理等。济南市长清区北黄水库除险加固工程由德州黄河建业工程有限责任公司施工。工程建设过程中采用的主要措施包括制定

2、切实可行的施工方案、质量控制措施、安全控制措施及技术保证措施，并认真组织实施。在工程建设工程中，施工单位严格按照合同及设计文件等组织施工，监理单位严格按照合同及有关工程量计量规则等对工程量进行计量认证，建设单位严格按照合同支付与结算工程价款。合同的严格履行，为工程建设创造了良好的外部条件。济南市长清区北黄水库除险加固工程已按合同条件及施工图设计完成，有关验收资料准备齐全，具备竣工验收条件。一、 工程概况北黄水库位于长清区孝里镇东南8km，北黄村东400m处，属黄河水系、清水沟支流，流域呈伞形，水库控制流域面积4.6km2，流域内主河道长3.06km，平均坡降0.047。总库容18.2万m3，属

3、小(2)型水库该水库有效灌溉面积100亩，因没有灌溉渠道，故现已无法灌溉田地。为促进当地农业经济发展发挥了一定作用。该水库建成后，蓄水削峰减轻了下游的洪水灾害，减轻了下游胡林水库防洪压力,保护下游1.9km处济荷高速公路、2.3km处的220国道、南水北调工程、孝里镇驻地及五个自然村0.342万人安全。水库枢纽有大坝、溢洪道、放水洞三部分组成。水库大坝为均质土坝, 坝顶轴长116.0 m，最大坝高20.0m，顶宽6.0m，上游坝坡为干砌石护砌，迎水坡坡比1：3.0，背水坡1：3.0，坝顶高程 157.7m。溢洪道设在大坝东侧，为开敞式砌石坝，进口底高程153.9m，底宽度30.0米，最大泄量

4、172 m3/s。（一）主要工程特性指标北黄水库主要工程特性指标序号指标名称原设计标准加固标准备注单位数量单位数量一水 文1集雨面积km23.602干流长度km2.003干流平均坡降二防洪标准1设计%52校核%0.5三水 位1校 核m156.152设 计m155.843正 常m144.304死 水m144.30四大 坝1坝型均质土坝2最大坝高m20.03坝顶高程m157.704坝顶轴长m112.05坝底轴长m五溢洪道1形式开敞式2进口底高程m153.90m3底宽m30.0m4最大下泄流量m3/s172m3/s（二）工程等级与设计标准水库枢纽工程包括大坝、溢洪道和放水洞三部分。工程等别为5等，主

5、要建筑物为5级。水库洪水设计标准20年一遇，校核洪水标准200年一遇。（三）主要建设内容大坝工程：由于水库施工时受当时技术和经济条件等限制，该水库设计标准低，施工质量差，坝基渗漏水现象严重，存在安全隐患。为确保水库及大坝安全运行，设计对坝体进行加固及防渗处理，具体为大坝坝坡整修加固，在坝体上游铺设土工布上铺200mm厚细粒径碎石，再用块石干砌石护坡。坝顶路面净宽6.0m,泥结石路面厚200mm。溢洪道工程：溢洪道为开敞式砌石坝，坐落在土基上，无消能设施，溢洪道交通桥损毁严重，溢洪道开挖，设计改建溢洪道交通桥。放水洞工程：原放水洞坐落在土基上，由于不均匀沉陷，洞身断裂，不能正常运行。为保大坝安全

6、，考虑到原放水洞已丧失供水功能，将放水洞进口竖井拆除后，C20砼现浇封堵进口3m，洞口外采用粘土回填压实，放水洞出口C20砼现浇封堵3m。二、主要项目施工过程（一）主要项目施工过程（1）2008年5月17日济南市济南市长清区水务局发布中标单位，下达中标通知书，并于5月18日签定施工合同，做开工准备工作。（2）2008年6月22日北黄水库工程开工。（3）2008年12月26日北黄水库整个加固工程完工。（二）设计变更：三、规划设计过程2008年4月济南市长清区水务局委托济南市水利建筑勘测设计研究院编制了济南市长清区双泉庵水库（小二型）除险加固工程设计，并由济南市长清区水务局以济长水字2008第18

7、号关于双泉庵等七座小（二）型水库除险加固工程设计的批复进行批复。四、工程建设合同济南市长清区水务局负责长清区小型水库除险加固工程，实施工程招标工作。北黄水库除险加固工程批复价款145.08万元，招投标确定由德州黄河建业工程有限责任公司施工，济南市长清区水务局与其签订了施工合同。五、建设管理（一）主管部门本工程主管部门为济南市长清区水务局负责工程的管理工作，主要负责工程建设的投资、计划、财务、基建等监控管理，工程建设过程中济南市水利局有关部门对工程建设的相关项目及内容进行了不定期的检查和指导和行业管理及指导，对工程建设管理的正常、正规运作起到了促进作用。（二）建设单位济南市长清区成立了济南市长清

8、区病险水库除险加固工程建设领导小组，办公室设在济南市长清区水务局，全面负责项目的实施。领导小组制定了质量管理办法，内部财务制度，安全文明生产及工作人员职责等各项规章制度，并下发了以济长水库建2008第1号关于成立小型水库除险加固及河道治理建设工作专家组的通知和济长水库建2008第2号关于公布张庄等11座小型水库除险加固工程行政及技术负责人的通知通知，工作做到了职责明确，有章可循。（三）质量监督单位济南市水利局以济水发2008100号济南市水利局关于县（市）区小型病险水库除险加固工程质量监督项目站的批复批准成立长清区小型病险水库除险加固工程质量监督项目站负责对加固工程实施质量监督，在工程建设期间

9、，委派质检人员对工程质量进行例行及重点检查，并多次到现场巡视检查，为保证工程质量起到了重要作用。（四）工程监理单位根据监理资质、人员、业绩等方面，择优选择工程监理由山东省科源工程建设监理中心承担，监理资质为甲级，并组建济南长清区小型水库除险加固工程监理部，本着“守法诚信、公正、科学”的原则，按照“三控制，两管理，一协调”的要求，勤奋、高效、独立、自主的开展监理服务。前后共有3人参加监理，其中总监1人，监理工程师2人，专业有水工建筑及机电设备安装等，监理单位对施工测量，建筑物地基土石方开挖，砌石工程，护坡工程，混凝土工程等均制定了监理实施细则。派驻现场监理人员，进行巡视和旁站监理，对施工组织设计

10、，施工计划进行了审查和批复，对不符合质量标准的及时提出监理意见，要求施工单位整改，每周举行一次监理例会，对施工进度，质量及出现的问题及时调度处理并发布会议纪要，主要施工过程均有监理日志和监理月报，有效的控制了工程质量及施工进度。（五）招标投标过程济南市长清区北黄水库除险加固工程共一个标段，招标文件由济南市长清区水务局编制，满足招标文件示范文本的要求。根据国家和部颁招标投标有关规定，坚持“公开、公正、公平”的原则。济南市长清水务局于2008年5月4日发出邀请招标公告。要求投标资质为水利水电工程总承包三级，共有7家具备投标资质的施工单位通过了资格预审，并购买标书。评标委员会由7人组成，其中，商务标

11、评委3人，技术标评委3人，招标人1人（业主一人），没有超过三分之一。技术，经济等专家是从济南市水利专家库随机抽取确定。开标、评标活动由县纪委、检察院进行监督，招标工作比较规范。2008年5月15日评标委员会发布开标报告，中标单位为：德州黄河建业工程有限责任公司。2008年5月18日济南市长清区水务局与中标单位签定施工合同，详细规定了双方的职责、权力与义务，由中标单位组织施工，原则上不再分包。（六）合同管理济南市长清区水务局依据国家有关规定与德州黄河建业工程有限责任公司签定了济南市长清区小二型水库除险加固工程（CQXSK-07）施工合同，施工合同是建设管理的重要依据，在执行合同的过程中，济南市长

12、清区水务局按照合同法，严格合同管理，自觉遵守合同条款，履行合同赋予的权利和义务，对工程“质量、工期、投资”实行总目标控制，出现问题及时解决，本着公正、合理的原则，保证合同的权威性，施工过程中未出现争议和遗留问题，为工程建设提供了良好环境。（七）材料及设备供应本工程所需材料均由施工单位自行采购，但其质量必须符合设计及规范要求，运抵现场后需经监理检查合格后才能使用。（八）计量支付和资金筹措1、施工单位按合同规定，每月末对已完成的质量合格的工程提交月进度付款申请单，由监理单位审查，济南市长清区水务局审核，并由局长审批签字后办理结算手续。工程建设期间，济南市长清区水务局严格根据合同规定进行合同价款结算

13、支付，合同未包括部分，参照国家定额及类似工程单价计量支付，及时向合同各方办理结算业务，未发生拖欠工程款现象，合同价款结算管理做到规范化、制度化。2、资金筹措本工程使用资金全部由济南市长清区水务局筹措，并按进度计划及时拨付施工单位。（九）建设征地本工程施工占地征用及地上附着物补偿手续均由孝里镇人民政府办理。六、施工期防汛渡汛北黄水库除险加固工程，为顺利施工，安全渡汛采取以下措施：领导小组以济长水库建2008第4号关于加强小型水库除险加固工程施工安全和度汛安全的通知下发了通知，明确了各方的职责。由于渡汛措施准备充分，汛期施工期间未发生安全事故。七、工程质量（一）工程质量管理体系“质量是工程的生命”

14、，结合该工程特点，建立质量管理三个体系。即政府部门的质量监督体系，建设（监理）单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系。1、建设（监理）单位质量管理体系济南市长清区水务局设小型病险水库除险加固工程质量监督项目站并制定了工程质量管理制度，对主要工程技术人员制定了岗位责任制，分工负责，对施工全过程进行监督检查，随时掌握施工变化动态，定期组织监理，施工单位对工程关键部位，关键工序检查检测，定期召开工程质量安全会议。济南市长清区水务局委托山东省科源工程建设监理中心，承担该工程的监理任务，监理公司组建济南长清区小型水库除险加固工程监理部，开工前根据有关规范、规程提出质量检查标准与要求，编制了监理规划和

15、监理实施细则，合理划分了单元工程，分部工程，确定合理的施工程序及施工方法，严把每道工序质量关，关键工序、关键部位实行全过程的旁站监理，坚持每个部位、每道工序报验检查制度，检查合格后，方可进入下道工序施工。所有工程使用的原材料、成品、半成品必须取样试验，并经监理工程师检查合格后方能使用。单元工程完成后，及时进行质量评定与验收。2、施工单位的质量保证体系施工单位的质量保证体系是保证工程质量的主体，施工单位积极推行全面质量管理，实行项目经理为施工质量第一责任人的项目负责制，由总工程师负责的质量管理体系，并设质安部是施工质量安全管理的专门机构，配专职质量检查技术人员，各施工作业班组设质量检查员，质量检

16、查人员有质量否决权，形成了质量管理的“三检制”，即各单元或每道工序先由班组进行自检，专职质检员进行复检，最后质检负责人终检合格后，报监理工程师核检，由监理工程师核检合格签字后方可进行下道工序施工，使质量管理形成网络化、制度化，做到目标明确，任务具体，责任到人。（二）主要工程质量控制标准本工程质量控制标准，严格按设计要求和国家及有关部颁规范、规程执行。目标创优质工程。（三）工程质量检验情况北黄水库除险加固工程，共划分为3个分部工程，46单元工程。1、单元工程质量检验情况经施工单位自检、监理单位核定后，单元工程质量全部合格，单元工程合格率100%。2、分部工程质量检验情况分部工程验收签证均由监理主

17、持，按照有关规程和质量评定标准分阶段进行了分部工程验收，分部工程全部为合格等级。3、单位工程质量检验情况由于共3个分部工程全部为合格等级，因此本工程为合格等级。4、外观质量评定长清区小型病险水库除险加固工程质量监督项目站组织由建设单位、设计、监理、施工等单位组成外观质量评定小组，通过查阅资料、现场检查，各工程部位外观质量评定为合格。（四）工程安全质量监督意见长清区小型病险水库除险加固工程质量监督项目站对北黄水库除险加固工程大坝工程进行鉴定，满足设计要求，合格率100%。混凝土工程：浇筑严格按施工规范进行，混凝土抗压强度、抗冻、抗渗等符合设计及规范要求。溢洪道工程：交通桥开挖尺寸符合设计要求，浆

18、砌石施工原材料、砂浆配比及施工工序均满足设计及有关规范要求。八、安全文明施工为保证施工安全，施工合同与安全协议一起签。为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面推动组织参建单位认真学习贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例在水库除险加固工程建设中贯彻落实，保障工程建设的从业人员在施工过程中的安全与健康，针对改建工程制定了安全文明施工管理办法质量管理与考核规定治安管理规定、爆破器材管理规定、车辆管理规定和消防管理规定施工人员安全生产责任守则、违章连责处罚制度、违章离岗培训制度。并且下发到施工单位，让施工单位认真落实真正做到“实施安全生产法，人人事事保安全”这一主题

19、思想。为保证安全文明施工，济南市长清区水务局还规定每月1号、15号号由监理、工程技术人员及项目经理、负责安全文明施工人员组织有关人员召开安全文明施工例会，并对施工单位的生活、办公区域及施工现场进行安全文明施工检查，对工作中存在的问题给予提出并责令限期整改，整改措施落实到人。各施工单位也成立了安全文明施工管理组织机构，结合本工程的实际情况，制定出确保安全文明施工措施及安全文明施工管理目标。由于采取上述措施，北黄水库除险加固工程自开工至竣工，从未发生过安全事故，从而保证了工程的顺利施工。九、工程初期运用及效益北黄水库除险加固工程具有防洪及蓄水功能，2008年12月26日完成除险加固工程全部完工，具备了防洪蓄水能力。现水库内无蓄水。十、经验体会项目法人、招标投标与监理制的推行（一）项目法人负责制济南市长清区水务局具体负责工程项目管理，在工程筹资、财务管理、投资控制、工程招标、工程质量控