提升沧州县域经济综合竞争力关键问题研究

1、提升沧州县域经济综合竞争力关键问题研究 提升沧州县域经济综合竞争力关键问题研究 【摘 要】加快县域经济开展步伐，壮大县域经济实力，对繁荣农村经济，推动沧州市经济加速开展和全面建设小康社会都具有十分重要的意义。文章分析了沧州市县域经济开展现状，存在的问题及原因，借鉴先进城市的成功经验，提出加快农业产业化、整合工业园区资源、开展循环经济、促进县域城镇化、拓宽融资渠道、注重科技创新，转变经济增长方式、加大人才培养力度，建立创新人才引进及鼓励机制等对策建议。 一、引言 近年来，沧州市在开展县域经济方面取得了很大的成绩，但随着改革的深化和形势的变化，县域经济进一步开展还面临不少困难，如经济结构不尽合理、

2、开展环境不十分宽松、城镇建设进程缓慢、“三农问题、生态环境与开展不协调、可持续开展后劲缺乏等。因此，对沧州市县域经济开展进行全面调研，把握沧州县域经济现在所处的阶段，分析沧州市县域经济开展中存在的问题，提出今后开展的思路及对策，对于指导沧州市县域经济社会全面、协调和可持续开展具有重要的理论和实践意义。 二、沧州市县域经济整体开展状况 改革开放特别是新世纪以来，经过多年不懈努力，沧州县域经济规模从小到大，从弱到强，开展的规模、层次和质量不断提高，培育出一大批特色产业集群和优势骨干企业。概括起来，主要有以下五个特点： 第一，经济实力不断增强。2021年，14个县完成地区生产总值2046.1亿元，规

3、模以上工业增加值784.7亿元，固定资产投资1161.2亿元，全部财政收入202.4亿元，按现价计算分别是2001年的4.5倍、17倍、14倍和10倍，是改革开放初期的201倍、490倍、2078倍和103倍。 第二，工业经济持续壮大。2021年，全市县域经济中第二产业增加值完成1074亿元，比重到达78.5%。全市形成了盐山管道、孟村弯头管件、黄骅化工、南皮五金机电、献县扣件、河间电线电缆等6个销售收入超百亿元的特色产业集群，东光化工、河间新宝丰、肃宁华斯等一批优势骨干企业脱颖而出。县域规模以上工业企业到达1456家，占全市的90.3%，完成增加值784.7亿元，占全市的75.4%。 第三，

4、特色农业初见成效。如沧县建成了金丝小枣等优势产业基地；黄骅是冬枣生产基地；青县的无公害农产品生产基地享誉京津；肃宁开展成为全国最大的皮毛生产加工基地；东光、吴桥是棉花生产基地。以园区建设为突破口，地域特色的支柱产业逐步形成，如沧县形成了金丝小枣加工等工业体系。 第四，城镇化建设快速推进。随着县域工业化的开展，县城建设步伐加快，面貌有了明显改观，水、电、路等根底设施建设不断加快，教育、医疗、休闲、娱乐等配套效劳功能逐步完善，主题公园、星级酒店、大型商场、文体场馆等成为县城建设的靓丽风景。2021年全市城镇化率到达43%，比2001年提高了19个百分点。 第五，农民收入大幅增加。改革开放以来，随着

5、农业根底设施的不断完善和农业科技的推广应用，特色农业、高效农业、绿色农业快速开展，广阔农村逐步实现了由温饱向小康生活的迈进。近年来，随着农业产业化的快速推进，大批农村剩余劳动力被解放出来，进城或就地从事二三产业，农民工资性收入持续增加。2021年全市农民人均纯收入到达6514元，是2001年的2.57倍。 三、沧州县域经济开展的关键问题 客观地说，与自己比，成绩不小，但与先进地区相比，沧州市的县域经济还存在很大差距。一是经济实力差距大。2021年全国县域经济百强县前10位中，江苏江阴、昆山两个县级市生产总值过2000亿元，江苏张家港、常熟、吴江和福建晋江4个县超过千亿元，另有4个县在800亿元

6、以上。二是产业竞争力不强。沧州市县域工业企业规模小、知名品牌少，与兴旺县存在巨大差距。三是城镇规模小，城镇化水平低。先进县县城规模大，经济繁荣，根底设施完备，效劳业兴旺，很多县城已成为园林式城镇，成为宜居城市。沧州市有8个县城镇化率在40%以下，有两个县低于30%，县城功能、效劳产业开展和满足人民群众物质文化生活的能力亟待提高。 在改革开放之初，江苏、山东，以及辽宁沿海地区，经济开展水平与沧州市大体相当，这些地区的生产总值、财政收入与我们各县也没有多大差距，根本都处在同一开展水平。改革开放以来，南方以及东部沿海县大胆解放思想，抢抓历史机遇，积极创造竞争优势，县域经济蓬勃开展，经济实力和竞争力不

7、断增强。先进地区的成功实践，让我们看到了差距，也为我们提供了珍贵经验，同时也说明我们的开展潜力、开展空间十分巨大，只要我们把握机遇，发挥优势，通过积极努力，就一定能够实现县域经济的大开展、快开展。 四、如何提升沧州县域经济综合竞争力 加强农村城镇化可持续开展能力 逐步弱化和消除城乡二元经济结构，进行相关制度配套改革。加大户籍制度改革力度，建立城乡统一的户口登记管理制度，允许农民自由进出县城以下的建制镇，逐步放开城市和县城对农民的准入限制。多渠道筹集资金并管理好资金，加速城镇化建设。为改变沧州市城镇化建设资金短缺、设施不完善的状况，必须突破传统的体制与模式，探索适合地方特色的可持续开展道路。科学

8、合理规划城镇布局，构建个性化城镇。各地政府在小城镇的数量、规模和功能定位上，要认真把握，进行调控，促进城镇第二、三产业开展，聚集人口，加快农业剩余劳动力向非农产业转移，优化农村劳动力就业结构。 加快农业产业化，稳固县域经济开展的根底 调整农业生产布局，扩大种植规模和提高农产品品质，开展优质金丝小枣、冬枣、蔬菜、水果、棉花、畜牧、水产等农产业优势产业。加强对农业龙头企业的扶持，提高优势特色农产品在本地加工生产的比例，推动农产品加工由初加工向精深加工延伸。大力支持龙头企业建立原料基地，支持在优势产业主产区建立较为完备的加工体系。 开展循环经济，实现县域经济的可持续开展 一是构建企业内、外部资源循环

9、体系。一方面，积极鼓励大力开展生态工业，控制能耗高、污染重的一般加工业；推广清洁能源，把县域传统的“资源-产品-污染排放单向流动模式转变为“资源-产品-再生资源的循环经济模式。另一方面，利用各行业部门之间存在的“工业代谢关系，实现废物的循环利用。二是构建农村资源循环体系。大力开展生态农业、立体农业、规模农业，推广使用农家肥、微生物肥和低毒、低残留的有机农药，积极推广沼气池建设；通过土地整理培肥土壤，实现水、肥、药、种和劳动力等农业投入的节约，建立“资源生产消费次资源良性循环生态链和生态农业圈。 参考文献： 【1】仇方道，朱传耿，孔令平，单勇兵.江苏省县域经济差异及时空特征分析J.经济地理，2004， 24：469-476. 【2】邓宏兵.区域经济学M.北京：科学出版社.2021. 【3】郭亚军.综合评价理论、方法及应用M.北京：科学出版社，2007. 【4】洪海澜，刘丽.辽宁省县域经济的综合评价J.辽宁大学学报，2007. 【5】刘伟