非营利组织秘书长工作任务

1、1非营利组织秘书长工作任务 2演讲提纲n建立建立治理机制治理机制秘书长协调工作的根本秘书长协调工作的根本n全面资源管理全面资源管理秘书长管理工作的基础秘书长管理工作的基础n时间管理时间管理秘书长日常工作的晴雨表秘书长日常工作的晴雨表n人力人力资源开发资源开发秘书长秘书长正常正常工作的工作的保障保障3第一部分第一部分建立建立治理机制治理机制- -秘书长协调工作的根本秘书长协调工作的根本4理事会掌握非营利组织的理事会掌握非营利组织的发展方向和运作内容发展方向和运作内容 n非营利组织最典型的是有三种理事会非营利组织最典型的是有三种理事会顾问理事会顾问理事会名誉理事会名誉理事会执行理事会执行理事会5理

2、事会的作用理事会的作用 n顾问理事会的目的是向非营利组织提供组织管顾问理事会的目的是向非营利组织提供组织管理的建议，有的机构同时还具备专职顾问和客理的建议，有的机构同时还具备专职顾问和客户顾问理事会，向组织提供咨询的意见户顾问理事会，向组织提供咨询的意见n名誉理事会构成的人员通常是愿意以他们的名名誉理事会构成的人员通常是愿意以他们的名声和威望支持非营利组织的工作，他们经常会声和威望支持非营利组织的工作，他们经常会提供资金和时间的支持提供资金和时间的支持n执行理事会负责组织的日常管理工作和事务执行理事会负责组织的日常管理工作和事务6政策管理法：理事会的行动指南政策管理法：理事会的行动指南 n理事

3、会成员就是接受托管的人理事会成员就是接受托管的人n理事会要口径一致理事会要口径一致 n理事会政策治理模式理事会政策治理模式n理事会制定政策时应该由大到小，由粗理事会制定政策时应该由大到小，由粗到细到细 7理事会政策治理模式理事会政策治理模式n建立书面的政策包括单一理事会成员的指南，建立书面的政策包括单一理事会成员的指南，清晰地明确的陈述，任何理事会成员不能有任清晰地明确的陈述，任何理事会成员不能有任何权力超越首席执行官何权力超越首席执行官n允许评价首席执行官业绩的条件，仅仅是首席允许评价首席执行官业绩的条件，仅仅是首席执行官违背了理事会已建立起来的标准，从不执行官违背了理事会已建立起来的标准，

4、从不以单一成员和委员的形式主持活动以单一成员和委员的形式主持活动n实践中实践中“有礼貌地藐视有礼貌地藐视”常常是固执己见，理常常是固执己见，理事会成员有权利支持、投票反对，否则监督的事会成员有权利支持、投票反对，否则监督的权力有限。作为理事会仅有一种口径，不能违权力有限。作为理事会仅有一种口径，不能违背背n理事会决议就是政策性决议理事会决议就是政策性决议8执政理事会的主要职能执政理事会的主要职能 n选择和评估机构的首席执行官，中文中选择和评估机构的首席执行官，中文中通常有总干事、执行主任、秘书长等称通常有总干事、执行主任、秘书长等称谓谓n确定和重新评定机构的宗旨和远景计划确定和重新评定机构的宗

5、旨和远景计划n确定机构的长期规划和审批年度计划确定机构的长期规划和审批年度计划n审批和确定年度财政预算审批和确定年度财政预算n帮助得到各方面的资源或资源渠道帮助得到各方面的资源或资源渠道9理事会决议包括四个方面内容理事会决议包括四个方面内容 nl l结局：理事会决定机构将达到什么结局，为结局：理事会决定机构将达到什么结局，为谁达到，为此投入多少。最终综合的结局性政谁达到，为此投入多少。最终综合的结局性政策就是组织的宗旨或使命策就是组织的宗旨或使命nl l行政权限：理事会明确机构工作人员工作权行政权限：理事会明确机构工作人员工作权限，权限的政策都是围绕着机构的最终目标服限，权限的政策都是围绕着机

6、构的最终目标服务的务的nl l理事会与工作人员的关系：理事会规划如何理事会与工作人员的关系：理事会规划如何将权力委托给职员以及如何评估职员的工作表将权力委托给职员以及如何评估职员的工作表现和执行行政权限的政策现和执行行政权限的政策nl l治理程序：理事会明确自己的责任，制定工治理程序：理事会明确自己的责任，制定工作政策并由此负责他们工作范畴作政策并由此负责他们工作范畴10理事会创造不同特点的政策理事会创造不同特点的政策应遵循的原则应遵循的原则 n理事会将确定重大事件和活动方面的政理事会将确定重大事件和活动方面的政策，在确定具体或更小的政策方面之前策，在确定具体或更小的政策方面之前n理事会不应涉

7、及较细方面政策，此时需理事会不应涉及较细方面政策，此时需要注意其他小问题之间的影响和连续性，要注意其他小问题之间的影响和连续性，以保证不越位管理以保证不越位管理n理事会应该给予秘书长权力，明确首席理事会应该给予秘书长权力，明确首席执行官的工作范围，秘书长将为实现理执行官的工作范围，秘书长将为实现理事会提出的宗旨而行使执行权限事会提出的宗旨而行使执行权限11聘任和评估秘书长聘任和评估秘书长n非营利组织内部管理的关键是如何选聘一个合非营利组织内部管理的关键是如何选聘一个合格的、有事业心的、有理解理事会意图能力的格的、有事业心的、有理解理事会意图能力的秘书长秘书长n理事会有权聘任、评估，并在需要时解

8、聘机构理事会有权聘任、评估，并在需要时解聘机构的秘书长的秘书长n明确二者的责任和义务明确二者的责任和义务n理事会还需向更高一级的部门负责，如会员大理事会还需向更高一级的部门负责，如会员大会会n理事会有义不容辞的责任承担起重要角色，如理事会有义不容辞的责任承担起重要角色，如为秘书长制定工作标准和政策向上级提出建议为秘书长制定工作标准和政策向上级提出建议 12明确理事会与秘书长之间的责权利明确理事会与秘书长之间的责权利n理事会监控机构职员的最有效的手段是理事会监控机构职员的最有效的手段是限制，而不是指挥限制，而不是指挥 n理事会必须建立一个沟通和交流体系，理事会必须建立一个沟通和交流体系，给予管理

9、者以充足的自由同时安全可靠给予管理者以充足的自由同时安全可靠n对对秘书长秘书长的工作表现必须严格监控的工作表现必须严格监控 完成理事会制定以结果为导向预期任务完成理事会制定以结果为导向预期任务 不涉及理事会在行政限制政策中明令禁止的行为不涉及理事会在行政限制政策中明令禁止的行为 13制定年度预算制定年度预算n收入比预期的少或与预期的有比较大的收入比预期的少或与预期的有比较大的出入出入n支出比预算的多或与预期的有比较大的支出比预算的多或与预期的有比较大的出入出入n单位成本比预期的多单位成本比预期的多n有从使用限制的资金中有从使用限制的资金中“借款借款”n收入的长期稳定性和机构的可持续发展收入的长

10、期稳定性和机构的可持续发展14选择理事会成员的标准选择理事会成员的标准n能为机构的相关各方提供公正的服务能为机构的相关各方提供公正的服务n有责任性的工作和机构的透明性有责任性的工作和机构的透明性n有奉献精神（有奉献精神（不在机构领取薪酬和补贴不在机构领取薪酬和补贴 ）n独立地考虑公众利益（院外理事）独立地考虑公众利益（院外理事）n合作意识强（政府、企业和非营利组织）合作意识强（政府、企业和非营利组织）n专业水平（会计师、律师和金融家）专业水平（会计师、律师和金融家）15结论：结论： n理事会是一个非营利组织的最重要的治理机制，理事会是一个非营利组织的最重要的治理机制，而理事会能否成功，而取决于

11、选聘合适的而理事会能否成功，而取决于选聘合适的秘书秘书长长和对财务收支平衡给予高度的关注。综上所和对财务收支平衡给予高度的关注。综上所述，这里强调规范化管理的标准就是有效利用述，这里强调规范化管理的标准就是有效利用人力资源和财务资源。规范化管理强调的内容人力资源和财务资源。规范化管理强调的内容不是通常的日常管理，而是超越了日常管理之不是通常的日常管理，而是超越了日常管理之上的政策治理层面，而这种政策治理真正体现上的政策治理层面，而这种政策治理真正体现决策过程中的法制观念，即依法管理、依法治决策过程中的法制观念，即依法管理、依法治理，真正能够达到法治高于人治，是需要有良理，真正能够达到法治高于人

12、治，是需要有良好制度和政策机制作为保证。好制度和政策机制作为保证。16第二部分第二部分全面资源管理全面资源管理- -秘书长管理工作的基础秘书长管理工作的基础17资源的自我发现资源的自我发现n确认非营利组织的地位和位确认非营利组织的地位和位置置n机构将朝什么方向发展机构将朝什么方向发展n需要什么资源达到机构的目需要什么资源达到机构的目标标18资源的自我评估资源的自我评估n这种评估将随时开展，至少每年有一次这种评估将随时开展，至少每年有一次n检查内部和外部人员的反馈检查内部和外部人员的反馈n必须诚实地回答问题必须诚实地回答问题n抛开外部环境不谈抛开外部环境不谈n直接面对艰难的现实直接面对艰难的现实

13、n理事会了解机构的全面资源理事会了解机构的全面资源 19资源全面管理自我测定（资源全面管理自我测定（1 1）n陈述陈述2-32-3句你对机构的建议句你对机构的建议n列出机构的主要成就列出机构的主要成就n什么社区需要你服务，即服务对象什么社区需要你服务，即服务对象n你服务的人员情况（包括年龄、性别、民族、收入水平等）？你服务的人员情况（包括年龄、性别、民族、收入水平等）？n你将提供什么样的服务？你将提供什么样的服务？n谁将执行你的服务？（付费的职员、志愿人员）谁将执行你的服务？（付费的职员、志愿人员）n列出在每个服务领域的强项和弱项？列出在每个服务领域的强项和弱项？n什么样的其他机构（非营利性或

14、营利性）能够提供相同的服务？什么样的其他机构（非营利性或营利性）能够提供相同的服务？n与其他服务提供者相比较，你们机构的业绩排列情况？与其他服务提供者相比较，你们机构的业绩排列情况？n你所在的机构能向社会公众表明你们服务的需求你所在的机构能向社会公众表明你们服务的需求/ /支持？支持？n你们机构的近期目标和长期目标是什么？你们机构的近期目标和长期目标是什么？n他们所提供的服务和你们机构的意图是一致的吗？他们所提供的服务和你们机构的意图是一致的吗？20资源全面管理自我测定（资源全面管理自我测定（2 2）n实现你们机构目标所提供的投入主要来自：实现你们机构目标所提供的投入主要来自：n 理事会理事？

15、理事会理事？ 机构职员？机构职员？n 消费者？消费者？ 志愿者？志愿者？n 捐助者？捐助者？ 外部顾问？外部顾问？n 会员单位？会员单位？n你有年度的行动计划吗？都包括哪些：你有年度的行动计划吗？都包括哪些：n 每一个服务的方案目标？每一个服务的方案目标？ 工作计划？工作计划？n实现你的目标需要哪些方面的改变：实现你的目标需要哪些方面的改变：n 服务人员的数量服务人员的数量/ /类型？类型？ 财务支持？财务支持？n 服务？服务？ 志愿者支持？志愿者支持？n 职员？职员？ 其他？其他？n什么样的内部和外部指标（因素）在能力方面有正面的影响去取得你的什么样的内部和外部指标（因素）在能力方面有正面的

16、影响去取得你的目标？目标？n什么样的因素有负面影响？什么样的因素有负面影响？21资源全面管理自我测定（资源全面管理自我测定（3 3）n 你的资金来源是什么？你的资金来源是什么？n 会员？会员？ 商业商业/ /企业？企业？n 服务费？服务费？ 基金会？基金会？n 有收入的活动？有收入的活动？ 政府？政府？n 个人方面的捐助？个人方面的捐助？ 宗教机构？宗教机构？n 联盟机构？联盟机构？ 其他？其他？n 你机构的非现金收入是什么？你机构的非现金收入是什么？n 志愿者？志愿者？ 服务？服务？n 物资？物资？ 其他？其他？22发现全面资源发现全面资源n全面资源不是新提出的概念全面资源不是新提出的概念n

17、这是围绕长远供应而言的这是围绕长远供应而言的n成功的非营利组织并不需要面面俱到成功的非营利组织并不需要面面俱到n机构需要对期望资源的研究机构需要对期望资源的研究n在有效利用资源的基础上，再寻找其他在有效利用资源的基础上，再寻找其他资源资源n相比较而言，非营利组织需要小心地关相比较而言，非营利组织需要小心地关注资源的多样化注资源的多样化23社区全面资源情况（社区全面资源情况（1 1）n理事会成员理事会成员 n会员（单位会员）会员（单位会员） n校友会校友会 n辅助人员辅助人员 n志愿者志愿者 n退休人员退休人员 n邻居邻居 n政治组织政治组织 n宗教组织宗教组织 n新闻机构新闻机构n娱乐机构娱乐

18、机构n教育媒体教育媒体 n其他非营利组织其他非营利组织n警察警察/ /消防员消防员/ /紧急救紧急救援机构援机构 24社区全面资源情况（社区全面资源情况（2 2）n专业机构专业机构n工会工会n学校学校/ /学院学院/ /大学大学n政府（城市、县、乡、政府（城市、县、乡、联邦）联邦）n基金会基金会 n医生医生/ /律师律师/ /其他专业其他专业人员人员n公司（大型）公司（大型）n顾客顾客 n家庭成员和朋友家庭成员和朋友n小型商业小型商业n客户客户n卖主卖主n职员职员n居民（村民）委员会居民（村民）委员会 25机构资金管理机构资金管理 n内部资金的管理内部资金的管理挣更多属于机挣更多属于机构的钱构

19、的钱 n费用分摊费用分摊 n投资收入投资收入n会员费会员费是单位会员和个人会员是单位会员和个人会员相信机构的标志相信机构的标志 26增加机构收入的主要途径（增加机构收入的主要途径（1 1） n服务费服务费n为当地政府、商业和企业出售服务为当地政府、商业和企业出售服务 n从事商业和产品出售的收入从事商业和产品出售的收入n营业收入的税收应时刻注意营业收入的税收应时刻注意 n个别请求捐赠个别请求捐赠 n门对门地游说筹资门对门地游说筹资n电话劝募电话劝募/马拉松式电视广播节目马拉松式电视广播节目 27增加机构收入的主要途径（增加机构收入的主要途径（2 2）n直接邮寄直接邮寄n捐赠箱（小罐）捐赠箱（小罐

20、）n工资扣除额工资扣除额n联盟会员制联盟会员制 n捐赠者选择方案捐赠者选择方案n网络捐赠网络捐赠n其他方法其他方法28结论结论n非营利组织的资源全面管理主要应包括机构的非营利组织的资源全面管理主要应包括机构的资金资源、人力资源、设施资源和服务领域，资金资源、人力资源、设施资源和服务领域，而实际运作过程中还需要了解其他相关的特别而实际运作过程中还需要了解其他相关的特别容易被人们新忽略的重要资源。例如研究能力、容易被人们新忽略的重要资源。例如研究能力、评估和评价体系、规划能力、机构的组织能力、评估和评价体系、规划能力、机构的组织能力、社会交往社会交往/市场营销能力、风险管理能力、信市场营销能力、风

21、险管理能力、信息开发、利用传媒创新和创造能力。这在不同息开发、利用传媒创新和创造能力。这在不同的阶段和不同地方也会影响到一个机构的资源的阶段和不同地方也会影响到一个机构的资源合理利用，以确保资源全面利用的综合效益。合理利用，以确保资源全面利用的综合效益。29第三部分时间管理时间管理- -秘书长日常工作的晴雨表秘书长日常工作的晴雨表30时间管理的理由（时间管理的理由（1）n时间管理模式的意思是，掌握自己的工作，而时间管理模式的意思是，掌握自己的工作，而不是受时间和工作的支配不是受时间和工作的支配n所有真正成功的人士都有一个共同的特点，那所有真正成功的人士都有一个共同的特点，那就是在他们生活中的某

22、一时间里坐下来彻底地就是在他们生活中的某一时间里坐下来彻底地思索一下，如何更好地利用和使用他们自己的思索一下，如何更好地利用和使用他们自己的时间资本时间资本n成功的时间管理模式成功的时间管理模式n更多地思考明确的行动措施，并且优先安排重更多地思考明确的行动措施，并且优先安排重点工作点工作31时间管理的理由（时间管理的理由（2）n创造更多的有独创想象力的自由空间创造更多的有独创想象力的自由空间（要行动而不仅仅是反应）（要行动而不仅仅是反应）n克服、减轻、避免身体和精神上的高度克服、减轻、避免身体和精神上的高度紧张和沉重负担紧张和沉重负担n把更多的业余时间留给家庭、朋友和自把更多的业余时间留给家庭

23、、朋友和自己己n要有系统地、坚持不懈地去实现自己的要有系统地、坚持不懈地去实现自己的目标，这样你的生活才会更有意义目标，这样你的生活才会更有意义32时间对世界上的每一个人都是时间对世界上的每一个人都是公平的！公平的！3380:20 80:20 原则原则l20% 时间l80% 时间l20% 结果l80% 结果3480：20法则法则n许多人都把大部分时间用在关注那些大许多人都把大部分时间用在关注那些大量的、相对次要的问题和任务上，而不量的、相对次要的问题和任务上，而不是集中精力去开展那些少量的、然而却是集中精力去开展那些少量的、然而却是生活中非常重要的活动是生活中非常重要的活动.经常是在战略经常是

24、在战略上准确地投入上准确地投入20%的时间和力量会获得的时间和力量会获得80%的成果的成果n-20%的客户或商品带来的客户或商品带来80%的销售额的销售额n-20%的生产错误会产生的生产错误会产生80%的次品的次品3580：20法则法则n-20%的报纸包含的报纸包含80%的信息量。的信息量。n-20%的会谈时间可做出的会谈时间可做出80%的决定。的决定。n-20%的案头工作可以获得的案头工作可以获得80%的工作成果。的工作成果。n这种这种80：20的原理是意大利经济学家的原理是意大利经济学家vilfredo pareto于于19世纪第一次提出的世纪第一次提出的.pareto通过统通过统计研究发

25、现，占计研究发现，占20%的居民拥有的居民拥有80%的国民财的国民财产，这种被称为产，这种被称为pareto原理的事实真相后来在原理的事实真相后来在很多生活领域也被得到证实很多生活领域也被得到证实.36如何应用如何应用80:20 80:20 原则原则l理出全天的工作任务l鉴定你的工作分类l分配你的工作时间工作拥有80% 价值20% 价值任务1 任务4任务2 任务5任务3 任务6任务7工作拥有80% 价值20% 价值任务1: 集中2小时任务4: 委托下级办理任务2: 不能打扰1小时任务5: 如没时间，取消任务3: 高度集中2 小时任务6: 延期任务7: .37重点任务重点任务请鉴别你的工作重点是

26、什么？38确定事务优先权的好处（确定事务优先权的好处（1）n重要性重要性首先只做重要的或者必要的首先只做重要的或者必要的工作工作n紧迫性紧迫性必要时也要根据紧急程度处必要时也要根据紧急程度处理工作理工作n集中精力集中精力一次只集中精力做一项工一次只集中精力做一项工作作n节省时间节省时间在确定的时间内富有成效在确定的时间内富有成效地完成工作地完成工作 39确定事务优先权的好处（确定事务优先权的好处（2）n实现目标实现目标在所有的条件下以最好的在所有的条件下以最好的精神状态实现已确定的目标精神状态实现已确定的目标n分配任务分配任务将所有可让别人做的工作将所有可让别人做的工作挤出来，分派给别人去做挤

27、出来，分派给别人去做n每日成果每日成果在一个计划周期结束时，在一个计划周期结束时，至少最重要的事情应该做完至少最重要的事情应该做完n提高效率提高效率那些用以检验您和您的成那些用以检验您和您的成绩的工作不能拥置没有完成绩的工作不能拥置没有完成40abc abc 分析法分析法工作任务价值的鉴定与时间的工作任务价值的鉴定与时间的使用比例应成正比；使用比例应成正比；a a：最重要最重要b b：重要重要c c：次重要次重要l时间使用与价值分析 (abc分析法)ab & c实际时间的分配41abc abc 分析法分析法l任务 a 是秘书长最重要的工作，他需要设立专门的人员或专门的工作小组才能完成l

28、任务b是秘书长重要的工作，可分配给其他人员或专门的工作小组完成l任务c是秘书长日常的工作，包括常规事务、文件、管理、工作人员会议、学习文件、处理信件和其他的工作管理等42当使用当使用abcabc分析法时，分析法时，特别注意工作、的排序特别注意工作、的排序l任务a,b, c是通过比较而来，比较是需要有实践来调整l任务a，b，c是要与时间的安排相一致。如果最、重要的工作有很多，可按比较次序 再 设 任 务 a1，a2，a3， .等43使未完成事项显而易见使未完成事项显而易见使用有色透明文件夹使用有色透明文件夹n红色红色重要且紧急的之事重要且紧急的之事n蓝色蓝色重要但不紧急之事重要但不紧急之事n绿色

29、绿色不太重要不太紧急之事不太重要不太紧急之事这样做可以使你的工作显而易见且更这样做可以使你的工作显而易见且更有条理有条理44eisenhower matrixeisenhower matrixiiiiiiivlowhighlowhighimportanturgent45分类表 次紧急 紧急 重 要 l 预备性措施 l 改进生产能力 l 建立社会关系 l 开发新的机遇 l计划长远工作 l 危机事件 l 紧急事件 l按计划和最后期限 次 重 要 l 日常工作 l 信件处理 l 打电话 l 长时间的事件 l有兴趣的事件 l 未安排的客人 l 未知的电话 l 一些信件和报告 l 一些会议 l 必要但不

30、重要 l常规活动 46结 果着重着重类事务：类事务： 有远见、有理想有远见、有理想 平衡平衡 纪律纪律 自制自制少有危机少有危机 偏重偏重类事务：类事务： 压力压力 精疲力竭精疲力竭 危机处理危机处理忙于收拾残局忙于收拾残局 偏重第偏重第、类事务：类事务： 全无责任感全无责任感 工作不保工作不保依赖他人或社会机构依赖他人或社会机构 偏重偏重类事务：类事务： 短视近利短视近利 危机处理危机处理 被视为巧言令色被视为巧言令色 轻视目标与计划轻视目标与计划 缺乏自制力、怪罪他人缺乏自制力、怪罪他人47每天工作的计划每天工作的计划l8:30.the initial 30 minutesl9:00.l9

31、:30.l10:00.l10:30.l11:00.l11:30.l12:00.l12:30.l13:00.l13:30.l14:00.l14:30.l15:00.l15:30.l16:00.l16:30.l17:00.the last 30 minutes人的心理和生物钟最低点48个人工作效力的正常曲线个人工作效力的正常曲线6 8 10 12 14 16 18 20 22 0 2 4 6+-时间集中程度49时间管理的结论：时间管理的结论：n计划与变化计划与变化n集中与授权集中与授权n长远与目前长远与目前n重要与放弃重要与放弃n科学与效果科学与效果50第四部分第四部分人力人力资源开发资源开发-

32、-秘书长秘书长正常正常工作的工作的保障保障51清华大学调查清华大学调查1999-2000年清华大学调查年清华大学调查1500家，结果有效问卷家，结果有效问卷104份份52北京地区北京地区ngo职员数量职员数量组织规模组织规模 专职人员比例专职人员比例兼职人员比例兼职人员比例08 . 7%20 . 2 %1-434 . 6%33 . 6 %5-928 . 8 %16 . 3 %10-149 . 6 %4 . 8 %15-398 . 7 %7 . 9 %40及以上及以上3 . 0 %2 . 0 %无回答无回答6 . 7 %15 . 4 %53职员职员年龄结构年龄结构 年龄结构年龄结构 职员职员 3

33、0岁以下岁以下 12.4% 3049 45.69% 5059 22.59% 60以上以上 19.31%n 结论：中老年居多，不利于机构的创新结论：中老年居多，不利于机构的创新54职员的文化程度职员的文化程度n初中以下初中以下 3%n高中与中专高中与中专 16%n大专大专 22%n本科本科 53%n研究生研究生 6%n结论：北京的结论：北京的ngo职员的文化程度相对较高职员的文化程度相对较高55非营利组织人力资源现状非营利组织人力资源现状n政府部门离退人员中转站政府部门离退人员中转站n政府部门转岗，提拔，安排的重点户政府部门转岗，提拔，安排的重点户n专业化程度低，改行的多，真正学习专业化程度低，改行的多，真正学习mpa和和mpm的极少的极少n来自企业的人员较少，来自政府部门的来自企业的人员较少，来自政府部门的人员较多人员较多n人员流向国内外企业，国外人员流向国内外企业，国外ngo的桥梁的桥梁56非营利组织人力资源开发障碍非营利组织人力资源开发障碍n收入偏低，难以吸收高水平的人才收入偏低，难以吸收高水平的人才n待遇地位偏低、住房、户口等问题待遇地位偏低、住房、户口等问题n社会保障体系不健全，医疗、养老金等社会保障体系不健全，医疗、养老金等n传统文化中传统文化中“学而优则仕学而优则仕”，为官为成才的标，为官为成才的标志志n工资标准参照事业