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1、第第 2 2 课课 秦秦朝中央集权朝中央集权制度的制度的形成形成课标要求:课标要求: 知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。北抵长城一带北抵长城一带西到陇西西到陇西东到东海东到东海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万条条件件客观客观条件条件历史趋势时代潮流历史趋势时代潮流商鞅变法实力最强商鞅变法实力最强人民需要人心所向人民需要人心所向主观主观因素因素秦王嬴政的秦王嬴政的雄才大略雄才大略招贤纳士,如楚国李斯、招贤纳士,如楚国李斯、魏国尉缭魏国尉缭远交近攻、各个击破的军远交近
2、攻、各个击破的军事战略事战略(1)、秦朝统一的历史条件:)、秦朝统一的历史条件:(2)、秦朝建立)、秦朝建立:公元前:公元前221年,秦灭六国,建立中国年,秦灭六国,建立中国 历史上第一个统一的中央集权的封建王朝,定都历史上第一个统一的中央集权的封建王朝,定都 咸阳。咸阳。u皇帝独尊:皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 1、皇帝称号、皇帝称号由来由来德高德高“三三皇皇”,功过,功过“五五帝帝”学思之窗学思之窗史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪载:载: 有一天,秦始皇到梁山宫,从山上看见丞有一天,秦始皇到梁山宫,从山上看见丞相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉
3、相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相,丞相随即减少车骑。始皇大怒,说:丞相,丞相随即减少车骑。始皇大怒,说:“你你们有人泄露了朕的话们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者,并全部杀掉。始皇下诏逮捕当时在场者,并全部杀掉。回答:回答:(1)秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少?)秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少?(2)这则小故事反映了什么问题?)这则小故事反映了什么问题?参考答案:参考答案:(1(1)原因:)原因:秦秦始始皇为皇为了了防止相权威胁皇权。防止相权威胁皇权。 也也可能秦始皇认为丞相车骑多,过于可能秦始皇认为丞相车骑多,过于讲排
4、讲排 场场,易于形成奢华腐败之风。,易于形成奢华腐败之风。 (2(2)在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残君主专制的残酷性酷性; 皇皇帝的话就是法令,事无小大,帝的话就是法令,事无小大,皇帝独皇帝独裁裁; 皇权与相权的皇权与相权的矛盾矛盾等。等。2、皇帝制度皇帝制度主要特征主要特征(1)皇位世袭皇位世袭(2)皇权至上皇权至上(核心核心)(3) 皇帝独尊皇帝独尊 本质:本质:是是 君主专制君主专制,即:皇帝是封,即:皇帝是封建国建国 家家政权的主宰和权力中心。政权的主宰和权力中心。还珠格格还珠格格中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着,剧中的皇帝也无
5、可奈何。根据疯颠颠地闹着,剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理,进行评价。所学的知识对该剧的剧情处理,进行评价。这是不可能的,完全是小说为了情节而虚构的。这是不可能的,完全是小说为了情节而虚构的。(1 1)皇权至高无上,皇帝)皇权至高无上,皇帝为了维护自己的特权为了维护自己的特权和威严,必然规定许多约束和威严,必然规定许多约束,增强人们的神圣,增强人们的神圣感。感。(2 2)以皇权为中心的行政体制,)以皇权为中心的行政体制,绝不会允许小绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。剧中无可奈何的情形。特点特点a.
6、分工明确、彼此牵制分工明确、彼此牵制c.重策朝议、皇帝裁决重策朝议、皇帝裁决b.君主专制、家天下君主专制、家天下“九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作少府奉常、宗正、郎中令、将作少府等官等官职职就是为皇室专设的,是为皇私家服务的。就是为皇室专设的,是为皇私家服务的。(三三)郡郡 县县 制制(地方行政体制)(地方行政体制)1结构结构受命中央受命中央督责属县督责属县交通要道上十里设一亭想想议议想想议议: 试比较分封制和郡县制,并说试比较分封制和郡县制,并说明郡县制的特点明郡县制的特点分封制与郡县制的比较:分封制与郡县制的比较:相同相同: 性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度性质:都是中国古代
7、社会重要的地方行政制度 目的:都是为了巩固自己的目的:都是为了巩固自己的统治统治不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制时时 代代奴奴 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯具有一被分封的诸侯具有一定的定的独立性独立性,封位,封位世世袭袭中央政府属下的地方行政机构,中央政府属下的地方行政机构,郡守和县令都由郡守和县令都由皇帝任免皇帝任免影影 响响容易形成容易形成割据割据势力势力有利于有利于中央集权中央集权的加强,维护的加强,维护了国家的了国家的统一统一划分标准划分标准与宗法制相联系,以与宗法制相联系,以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条
8、件下实行的,在国家大一统条件下实行的,按按地域地域划分划分(三三)郡郡 县县 制制(地方行政体制)(地方行政体制)1结构结构2特点特点1.1.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确3作用作用实现了对地方实现了对地方政权政权直直接有效的控制接有效的控制 把全国纳入把全国纳入国家国家政政治体制之中治体制之中 皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中央到秦朝从中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正概
9、念理解:概念理解: 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中是国家政权的主宰和中央决央决 策策方式,即皇权至上、皇帝独裁;方式,即皇权至上、皇帝独裁;2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关指的是中央与地方的关系,系, 即即中央控制地方、地方绝对服从中央。中央控制地方、地方绝对服从中央。 积积极极消消极极 皇皇帝依靠其专制权威,加强对人民的压帝依靠其专制权威,加强对人民的压榨,榨,造成阶级矛盾迅速激造成阶级矛盾迅速激化。化。 1奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局, 2为历代王朝所沿用,且不断加强和完
10、善;为历代王朝所沿用,且不断加强和完善; 3有利于统一多民族国家的巩固和发展。有利于统一多民族国家的巩固和发展。三、专制主义中央集权制的影响:三、专制主义中央集权制的影响:对秦朝:对秦朝: 1、有利于封建经济的发展。有利于封建经济的发展。 2、建立了地主阶级对广大劳动人民的专制、建立了地主阶级对广大劳动人民的专制 统治。统治。对后世:对后世:四、秦巩固统一的措施、秦巩固统一的措施、作用:作用:颁布通行全国的秦律,细密、严苛。细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字:统一文字: 统一车轨
11、统一车轨辽东辽东临洮临洮全长一万多公里全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用秦巩固统一的措施、作用促进封建经济文化的发展,巩固国家促进封建经济文化的发展,巩固国家统一,有利于以华夏族为主体的中华民族统一,有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。的形成。 关于历史人物的评价关于历史人物的评价 一、评价历史人物的基本思路:一、评价历史人物的基本思路: 首先要梳理出历史人物各方面的首先要梳理出历史人物各方面的有关史实有关史实,然后,然后对史实加以归类,归类后,从主观动机与客观结果、当对史实加以归类,归类后,从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中,做出综合评价。评价时,要坚持时和后期的影响中,做出综
12、合评价。评价时,要坚持史史论结合,论结合,论从史出;要坚持论从史出;要坚持辩证辩证的方法,要坚持两点论的方法,要坚持两点论的原则。的原则。二、评价历史人物的一般技巧二、评价历史人物的一般技巧评价标准评价标准, ,看一个历史人物的看一个历史人物的活动或举措活动或举措, ,不能感情用事不能感情用事, ,也不能仅从也不能仅从道义道义的角度去考虑的角度去考虑, ,要看其是否有利于要看其是否有利于生产力生产力的发展、的发展、社会的进步和国家的统一社会的进步和国家的统一等。抓住等。抓住历史背景历史背景,必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否
13、则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景,那就有。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景,那就有可能作出完全不同的评价。可能作出完全不同的评价。防止以偏概全,防止以偏概全,通常说的人无完人,就是通常说的人无完人,就是指对指对 历历史人物的评价要史人物的评价要一分为二,一分为二,要全面客观要全面客观,要,要 运运用阶级分析法,考虑其用阶级分析法,考虑其阶级性和时代阶级性和时代性性。克服英雄史观,在承认历史人物个性特点克服英雄史观,在承认历史人物个性特点对历对历 史史有一定影响的同时,又不能夸大个人在有一定影响的同时,又不能夸大个人在历史历史 上上的的作用。作用。中央中央地方太尉太尉(虚设)虚设)
14、丞丞相相御史大夫御史大夫九卿皇帝皇帝郡郡(郡守)郡守)县(县令)二、总结二、总结秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制君主专制中央集权中央集权特点:比较特点:比较完备,以皇完备,以皇权为中心权为中心思考:思考:问题问题1 1:有人认为,秦始皇是郡县制的创立有人认为,秦始皇是郡县制的创立者,者, 这这种说法准确吗?种说法准确吗?提示:提示:不准确。郡县制最早出现于春秋时期。秦不准确。郡县制最早出现于春秋时期。秦朝统一后在全国范围内推行郡县制,秦始皇不是朝统一后在全国范围内推行郡县制,秦始皇不是郡县制度的创立者。郡县制度的创立者。读材料:读材料:材料一材料一 “天子独以印称玺,又
15、独以玉,群臣莫敢天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用。用。 皇皇帝命为制,令为诏,天子自称曰:帝命为制,令为诏,天子自称曰:朕朕。” “ “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于至于 万世,传万世,传之无穷。之无穷。” ” “ “天下之事无小大,皆决于上。天下之事无小大,皆决于上。”问题问题2 2: 根根据史料概括中国古代皇帝制度的特点,说据史料概括中国古代皇帝制度的特点,说明了什么?明了什么?特特点:皇权独点:皇权独尊;尊; 皇皇位世袭,权力不可转位世袭,权力不可转移;移; 皇皇权至上,地位不可僭权至上,地位不可僭越。越。 说明了说明了: :封封建君主专制制度的
16、确立。建君主专制制度的确立。材料二材料二 明朝思想家李贽:明朝思想家李贽:“始皇出世,李斯相之,始皇出世,李斯相之, 天崩地坼,掀翻一个世界,是圣是魔,未可天崩地坼,掀翻一个世界,是圣是魔,未可 轻议。轻议。”问题问题3: 李贽的核心观点是什么?李贽的核心观点是什么? 你如何理解秦始皇的功过?你如何理解秦始皇的功过?观点:李观点:李贽认为秦始皇结束分裂,完成统一,建立贽认为秦始皇结束分裂,完成统一,建立统一统一 多多民族国家,对其功过评价不可轻易下结论。民族国家,对其功过评价不可轻易下结论。理解:理解:(1)(1)功绩:结束长期的战乱纷争统一中功绩:结束长期的战乱纷争统一中国;国; 建立一套完
17、备的中央集权制度,影响中建立一套完备的中央集权制度,影响中国国20002000 多年;多年; 巩固统一的措施有利于统一多民族国家的形成。巩固统一的措施有利于统一多民族国家的形成。(2)(2)过错:修皇陵、建阿房宫、滥用民过错:修皇陵、建阿房宫、滥用民力;力; 焚书坑儒,钳制文焚书坑儒,钳制文化;化; 法律严苛,导致农民起义。法律严苛,导致农民起义。结论:功大于过。结论:功大于过。高频点高频点2 2 专制主义中央集权制度的建立专制主义中央集权制度的建立1.(20121.(2012海南单科海南单科T3)T3)秦灭六国后,秦王嬴政兼采古秦灭六国后,秦王嬴政兼采古史史及传及传说中的说中的“三皇三皇”“
18、”“五帝五帝”之名而称之名而称“皇帝皇帝”,其,其首要目首要目的是的是( )( )A A宣扬托古改制宣扬托古改制 B B承袭华夏传统承袭华夏传统C C突出个人功业突出个人功业 D D标榜君权神授标榜君权神授【解析解析】选选C C。秦王嬴政从。秦王嬴政从“三皇三皇”“”“五帝五帝”中分别取中分别取“皇皇”和和“帝帝”称称“皇帝皇帝”,表明德高,表明德高“三皇三皇”、功过、功过“五帝五帝”,突出自我的功业。故答案选,突出自我的功业。故答案选C C。2.(20112.(2011海南单科海南单科T1)T1)秦统一后,秦统一后,“废封建,立郡废封建,立郡县县”,确立专制集权制度,但皇帝之子、弟封王,一,
19、确立专制集权制度,但皇帝之子、弟封王,一直延续到明清。直延续到明清。“分王子弟,以为屏藩分王子弟,以为屏藩”,是历代分,是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明( )( )A.A.分封制有利于政权长期稳定分封制有利于政权长期稳定B.B.血缘分封是中央集权的基础血缘分封是中央集权的基础C.C.分王子弟是皇权的一种体现分王子弟是皇权的一种体现D.D.周代制度受到历代政权推崇周代制度受到历代政权推崇【解析解析】选选C C。从西周分封制的实行最终导致了西。从西周分封制的实行最终导致了西周的灭亡和国家的分裂战乱可以排除周的灭亡和国家的分裂战乱可以排除A A。中
20、央集权。中央集权否定分封血缘,排除否定分封血缘,排除B B。周代的主要制度是分封制。周代的主要制度是分封制与宗法制,而封建时代的中央集权制否定分封制,与宗法制,而封建时代的中央集权制否定分封制,排除排除D D。封建时代的最高统治者之所以长期实行血。封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封,主要是维护皇帝的特权。缘分封,主要是维护皇帝的特权。3.(20103.(2010新课标全国文综新课标全国文综T25)T25)柳宗元在柳宗元在封建封建论论 中评价中评价秦始皇废封建、行郡县说:秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公其为制,公之大之大 者者也也公天公天下之端自秦始皇。下之端自秦始皇。”郡县制为郡县
21、制为“公天公天下下” 之之开端,主要开端,主要体现体现在在( )( ) A. A.百姓不再是封君的属民百姓不再是封君的属民 B. B.更有利于皇帝集权更有利于皇帝集权 C. C.制度法令的统一制度法令的统一 D. D.依据才干政绩任免官吏依据才干政绩任免官吏【解析解析】选选D D。郡县制度下无封君,当然不存在。郡县制度下无封君,当然不存在百姓是不是封君的属民的说法;更有利于皇帝集百姓是不是封君的属民的说法;更有利于皇帝集权突出的是专制而不是公天下;制度法令的统一权突出的是专制而不是公天下;制度法令的统一不是郡县制度的作用。不是郡县制度的作用。4.(20114.(2011浙江文综浙江文综T38)
22、(T38)(节选节选) )政治文明的演进经历政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料,回答问题。了漫长而艰难的过程。阅读材料,回答问题。 材料一材料一 ( (中国政制中国政制) )达臻达臻“文明文明”一途,实应归功于西一途,实应归功于西周的创制周的创制西周政治里显然有浓厚的贵族色彩,而西周政治里显然有浓厚的贵族色彩,而“共主共主”名义下的地方分权体制名义下的地方分权体制与秦以后一统的君主与秦以后一统的君主“独制独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天天下一大变局下一大变局”。王家范王家范中国历史通论中国历史通论材料二材料二 寓封建寓封建( (注:
23、即分封注:即分封) )之意于郡县之中,之意于郡县之中,而天下治矣而天下治矣封建之失,其专在下;郡县之失封建之失,其专在下;郡县之失,其专在上,其专在上今之君人者,尽四海之内为我郡今之君人者,尽四海之内为我郡县犹不足也,人人而疑之,事事而制之县犹不足也,人人而疑之,事事而制之有司有司之官之官无肯为其民兴一日之利者,民乌得而不无肯为其民兴一日之利者,民乌得而不穷,国乌得而不弱?穷,国乌得而不弱?顾炎武顾炎武顾亭林诗文集顾亭林诗文集(1)(1)根据材料一并结合所学知识,指出西周和秦朝根据材料一并结合所学知识,指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。别。(2)(2)结合所学知识,说明材料二中结合所学知识,说明材料二中“其专在下其专在下”“”“其专在上其专在上”各指什么。材料中顾炎武提出了怎样的各指什么。材料中顾炎武提出了怎样的思想主张,并予以简要评价。思想主张,并予以简要评价。【解析解析】本题主要考查中国政治文明的演进,阐释了中国政治本题主要考查中国政治文明的演进,阐释了中国政治制度从专制到民主漫长而艰难的历史过程。回答第制度从专制
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