2011年度城区环境综合整治工作汇报材料(常委会)(精)

1、旗十五届人大常委会第三十四次会议文件之四关于我旗城区环境综合整治情况的报告-2011 年 9 月 7 日在旗人大常委会第三十四次会议上土右旗住房和城乡建设局局长段慧森主任、各位副主任、各位委员：我受旗人民政府委托，向旗人大常委会第三十四次会议作关于 2011 年我旗城区 环境综合整治情况的报告，请予审议。近年来，在旗委、旗政府的正确领导下，在旗人大的有力监督下，我旗城市建设步伐不断加快，城镇化水平不断提高，城区面貌发生了翻天覆地的变化。为了进一步优 化城区环境，巩固城市建设成果，提高我旗广大人民群众的居住舒适度与满意率，形成 综合整治工作长效机制，旗委、旗政府决定 2011 年继续在萨拉齐城区

2、开展环境综合 整治行动，由旗住房和城乡建设局牵头组织协调各成员单位开展整治工作。自整治 工作开展以来，各责任单位高度重视，精心组织实施，充分履行职责，认真开展了城区环 境秩序综合整治活动。针对萨拉齐城区环境等方面存在的突出冋题，坚持日常管理和集中整治相结合，重点在市政设施、市容市貌、环境卫生、交通秩序、园林绿化 五个方面开展了专项整治工作，通过整治活动的开展，城区综合环境得到了很大改善, 基本形成了整治工作的长效机制。现将整治工作开展情况汇报如下：、加强组织领导，保障整治工作有序开展（一建立健全整治工作组织机构，完善内部管理机制。为了保证环境综合整治工 作顺利实施并见到成效，旗人民政府及时制定

3、并印发了土右旗开展文明城镇创建 环境综合整治工作实施方案。成立了由分管旗长任组长、各单位主要负责人为成 员的综合整治工作领导小组，明确了整治工作具体内容、明确整治工作责任单位、 明确整治工作具体时限，保障了整治工作的有序开展。同时，领导小组还制定下发了 分片督查、定期集中排查、及时报告、限期办结、跟踪落实等一系列整治工作制 度。不断完善内部管理制度，建立长效监管机制，确保综合整治成果得到长期巩固和 保持。（二全面开展整治宣传活动，提高舆论宣传作用。 整治活动开展以来，各成员单位 开展了各种形式的宣传教育活动，制作宣传标语 30 多幅、书写墙体标语 20 余处、 出动宣传车辆 25 台次、在电视

4、台、电台开辟专栏讲解城区综合整治各类知识，连续 播发土右旗开展文明城镇创建环境综合整治工作实施方案文件。综合整治领导 小组办公室编发整治信息 23 期,制作督查专报 14 期,并与住建局 城市天空”服务平 台绑定，公布三部整治工作热线电话，及时了解群众对整治工作的意见与建议，协调解 决督查人员发现的整治工作中存在的问题。通过多种形式的宣传活动开展，鼓励和引导全旗广大人民群众积极参与到整治活动中来，形成全民参与整治活动的良好局 面。（三严格开展综合整治督查工作，及时发现并解决存在问题。为了促进城区综合 整治工作长效开展，及时了解各成员单位整治工作进度，发现整治工作中的存在问题，领导小组办公室（住

5、建局成立了城区综合整治督查工作领导小组，抽调园林环卫中心、市政管理中心、物业总公 司、建管等部门相关人员为主要成员，采取画片分区、明确责任”的原则开展环境 综合整治督查工作，将城区划分为 10 片督查责任区，明确分片督查责任人，将督查责 任落实到人，采取日常巡查与定期巡查相结合的方式开展城区环境综合整治督查工 作。领导小组办公室定期形成督查报告上报旗人民政府，同时将存在需整改问题汇总并明确整改时限下发至各成员单位解决。二、整治工作开展成效（一市政设施整治1、道路设施整治。住建局市政管理中心对市政维护推行精细化”管理，将城区划分成 10 片，各片按照工作任务确定包片工作人员，对片区内主干道及小街

6、巷内所有路灯、各类管线地下检查井、道路标识牌等市政设施进行统一编号、登记、上图，实现了市政设施监管工作全覆盖。积极开展市政道路设施维护工作，加强日常巡查，对城区主次干道进行及时养护，对坑洼路段、路沿石残缺及高低不平、栏杆破损等 及时统一修补，对残缺或不平整的人行道进行修整。完成了太平西街和大北街、大 北街和影院街、府东路与科技大街等节点改造工程，完成交通街人行道铺装 1893 平 米，积极排查并修复城区彩砖破损 100 余处，道路灌封 7000 余延长米，侧石更换 24 处; 新增府东路等道路路灯 48 基;为解决车辆掉头转弯不顺畅问题,改造城区交叉路口地 段绿化隔离带20 处，积极开展旧城区

7、停车场改造工程，改造实验小学门前停车场 2727 平方米，有效解决该地段师生、 家长停车难问 题;为改善城区居民生活环境，实施城区 8 条小街巷改造工程，对府东路、绿苑府东小 区区间路、太平安臵小区区间路、团结小区区间路、青山小区巷、太平街、环卫 巷、育才巷进行了重点改造，完成路灯安装和石粉铺垫等整治内容，极大方便了周边 居民出行。2、公园、广场整治。园林环卫中心加强对广场和公园内的游乐、健身设施进 行全面检查，对城区所有公园、广场设施进行了全面检查，对所有破损设施进行修 整、粉刷、做好公园广场内环境卫生的整治清理，集中对文化广场、磐安门广场、 泰来门广场等处增添了果皮箱、文化景观石和健身休闲

8、设施；完成对破损设施的修 整，粉刷了墙体；在主要道路节点增添组合式花钵、花坛，并进行了草花装饰工作；在 道路绿化点、带配臵了标识标牌。（二市容市貌专项整治1、小广告整治。城镇管理执法大队开展了城区小广告整治行动，及时组织清除 覆盖在建筑物、构筑物等设施上的小广告和主次干道、灯杆灯箱、沿街商店门窗、 户外广告栏等设施上的非法小广告，确保无乱设乱挂、乱贴乱画现象。截止目前，已 组织人员清洗涂压 小广告” 160 余处;集中在人口密集区域设臵便民广告栏 47 块,并集中进行了清洗、维修加固，引导周边广大居民规范广告张贴行为；与电信、移动、联通等通讯部门联系，继续利用短信追呼系统”对发布非法小广告通讯

9、号码予 以停机。综合整治工作开展以来，已利用短信追呼系统查处乱贴小广告”行为 200 余起。2、户外广告、门前三包整治。城镇管理执法大队联合工商局对城区出入口以 及城区主次干道两侧沿街单位的户外广告进行整治，重点查处破损广告牌、无主店 牌以及利用墙体等设施发布的户外广告，全面提升户外广告设臵档次和水平。对城 区内主要道路两侧破旧，不符合规范要求的灯箱广告一律清除，责成原广告单位业主 重新按标准设计。下达整改通知 58 份,对新设臵的户外广告严格执行联审联批制度。严格落实沿街商铺、单位 门前三包”责任制。在上一轮已签订责任状的基础上 加大排查力度，督促沿街商铺、新开业的商铺补签门前三包”责任状,

10、完成城区沿街 单位和店铺 门前三包”责任状签订 2300 余份，并通过电视台曝光和加强日常监管等 方式纠正商铺的店外经营行为，督促商铺严格落实门前三包”责任、规范经营。3、两无”餐饮店铺整治。住建局、卫生局、食品药品监督管理局联合对城区 无排水、无卫生间的 两无”餐饮店铺进行了摸底，发现城区现有 两无”餐饮店铺 120 家,并及时下达限期整治通知书，联合疏通两无餐饮店铺下水 50 余家,对限期不整改 或无法整改的 两无”餐饮店铺严格按照规定予以关停。4、建筑工地专项整治行动。住建局组织专人进行了多次城区建筑工地联合执 法检查，要求施工现场全部采用围墙或者广告牌封闭围挡，城区内围挡墙不低于 2.

11、5 米,墙体安全牢固。施工现场实现全封闭施工作业，围墙外严禁堆放建筑材料，保证外 立面的整洁、美观。施工现场要有防尘措施，不得在现场焚烧有毒、有害物质。要求施工工地加强建筑垃圾和建筑材料运输全过程的管 理，确保施工车辆净车出入场，实行密闭运输，车辆必须遮盖苫布，防止抛撒滴漏等污染 环境的现象发生。发现存在问题 45 个，全部下达整改指令，并定期复查，截止目前，发 现问题已全部整改完毕。5、旧小区集中改造。按照旗委、旗政府的安排部署，2011 年住建局实施了太 平小区、环美小区小区、国税小区、迎春小区等9 个旧小区改造任务。现已完成全部窗户更换任务，外墙保温基本完工，楼顶铺油毡正在紧张施工中。同

12、时住建物业总 公司大力宣传加强老住宅小区整治改造和管理工作的重要意义，营造全社会共同关心、支持、参与老住宅小区管理工作的良好氛围。积极引导业主自觉遵守物业管理 的有关规定，共同维护小区内业主的整体利益，树立业主在小区公共事务管理中的主 人翁意识，使旧小区改造与管理逐步走上良性循环轨道。（三环境卫生专项整治1、 环境卫生整治。园林环卫中心每日出动垃圾收集、转运车17 辆，清扫人员154 名，重点对源泰、文化广场、振华大街、大南街、大北街、大西街、大东街等城 区道路、广场实行了全天侯保洁。安排 3 辆洒水车，每日循环对城区各主次干道、 城乡结合部实施洒水作业，有效的达到了除尘降温、冲洗马路、净化空

13、气的作用，确保大环境干净整洁。并将东二环、南二环、城区四个出口及新增道路全部纳入城区 环卫管理范围，全旗近 300 万平方米道路基本实现全覆盖管理。在美岱召、科技大街、影院西街和东胜街已开工新建 4 座压缩式垃圾转运站，完成维修改造旱厕 6 座。在主次干道增设了 15 处公共卫生间向导牌。清掏组利用三轮 车和自吸车全天候一起出动，对城区所有旱厕进行彻底清掏，并撒白灰进行消杀。对 城区所有水冲公厕进行了粉刷墙体，更换了水冲公厕标识、标牌。对城区所有水冲 公厕卫生进行了彻底清理、整治，达到六无六净”在主要干道增设 200 个果皮箱，将沿街商铺生活垃圾实行电瓶车全天候袋装流动收集，餐厨垃圾实现压缩车

14、定点、 定时收集，生活垃圾无害化处理率达 90%。2、 城中村、周边村环境卫生整治。萨拉齐镇成立了环卫工作领导小组，投资 103万元，购臵污水车 3 辆，保洁手推车 60 辆，聘用 51 名保洁人员对城区内小街巷进 行定期保洁。并投入车辆 8 台、人员 35 人、装载机 2 台，对城区小街巷内历史遗留 垃圾进行集中清理，现完成全部清运任务，共清运垃圾 1600 余吨,12 个社区的清理工 作也已全部完成。3、小区物业管理整治。为逐步提高我旗住宅小区管理水平，逐步形成长效管理办法。住建局组建成立了住建物业总公司，主动承担城区旧住宅小区和现有物业企 业履职不到位的住宅小区物业管理工作。首先对城区3

15、0 个新建小区进行了监管。派驻专人对新建小区的物业公司服务质量、环境卫生、绿化设施进行监督，并采取每周打分、每月评比的考核办法，通过电视台公布考核成绩，督促其工作人员认识工 作本质，搞好服务工作。其次是对旧小区实行 准物业”管理模式，建立 低收费、有补 贴、全覆盖”的长效机制，做到低标准物业收费，高标准物业管理，逐步过渡到标准化 物业管理。住建物业总公司积极主动提供物业服务，对具备条件的所有旧小区全部实行直管，对汇鑫苑等长久以来 物业管理水平差的小区进行正式接管，统一配备了专门的保洁、保安人员、施划停 车位、粉刷楼道，进行了树木、花草补栽、垃圾桶更换工作，全方位改善了旧小区的 居住环境，得到了

16、业主的一致好评。（四园林绿化综合整治1、园林绿化整治。园林环卫中心对城区内的公共绿化带及行道树等树木花草中的杂草、 杂物、 死株进行了全面检查清理，重点对新建成道路进行了大力度绿化 建设。投资 1990 余万元，组织实施了太平东街、诺宝大厦东西两侧 3 条道路绿化工 程以及科园大道景观建设和亮化工程。绿化总长度24.6 公里，绿化面积 4.5 万平方米。2、 扌 L 实开展公园广场、道路节点及旧小区绿化工作。园林环卫中心实施了泰 来门广场绿化工程。完成了垃圾填埋场护坡绿化工程，在垃圾填埋场库区周边栽植 垂柳和爬山虎，有效的改善垃圾填埋场及周边环境状况。实施了主要干道节点绿化 建设工程，共完成蒙

17、古族小学东侧、泰来门广场西、地矿宾馆两侧等处的节点绿化 工作,新增绿化面积 0.6 万平方米。实施完成了汇鑫苑（一区、大众苑（一区、地矿小 区、监狱小区、阿刀亥小区、太平小区的绿化改造工程。3、加强绿化养护管理。园林环卫中心加大植物日常管护力度，组织人力、物力开展返青浇灌、修剪整形、除虫打药、浇水除杂等养护管理。对城区内的公共绿化 带及行道树等树木花草中的杂草、杂物、死株进行全面检查清理，并及时进行补植工作。为不断提升质量标准，每周对绿化植物进行清洗除尘一次，全面加大绿 化设施管理力度。（五交通秩序专项整治交警大队每日出动执法人员，共查处违章停车 1300 余起,闯禁行 60 余起口头教 育和

18、警告 400 多人，清理堵车的交通事故现场 23 次,通过严格执法，机动车超载超 速、违章占道停车、非法营运等违法违规行为大量减少。同时交警大队还抽调警力 采用流动排高峰方式应对城区交通拥堵现象，重点加强对立交桥、中心岛、果园 路、高速路出入口、学校门口等车流、人流密集场所重点时段的输导工作，通过输导，城区交通拥堵现象有了很大改善。同时，对工业路振华大街、果园路实行了交通 管制,基本杜绝了大型车辆、农用车违规通行。与城镇管理执法大队联合加大了对 违规重型车辆进城的检查力度，通过集中整治，大型车辆违规进入城区现象基本杜 绝。三、下一步工作措施（一加快旧城改造步伐，从根本上解决存在问题。由于整治工

19、作中存在的突出问 题主要集中在旧城区，只有继续大力实施旧城改造工作，才能从根本上改善旧城区群 众的居住环境。从目前来看，我旗房屋征收的形势和趋向是好的，在全体征收工作人 员的共同努力下，征拆市场正在逐步规范，只要我们始终坚持统一的补偿标准，逐步推 开，加大对非法抢种、违章建筑的打击力度，不断加大旧城拆迁改造力度，城区综合环 境才会得到根本改善。（二加强协调配合与信息沟通，形成齐抓共管和信息资源共享的良好格局。城区综合整治存在问题往往涉及多个单位多个部门 各单位、部门协调配合开展整治工作，下一步我们要建立健全整治工作联动机制，建 立整治工作信息资源共享平台，充分发挥城市天空” 24、时服务平台作用，继续扩大 服，需务平台服务范围，广泛公布三部热线电话号码，鼓励引导城区广大居民及时反馈城 区综合环境方面存在的问题，服务平台将存在问题及时反馈至各责任单位，并对存在 问题实行 24 小时跟踪督促、检查。争取让老百姓身边存在问题及时得到解决。取 得全旗广大人民群众的理解与支持，引导他们积极参与到城区综合环境整治工作中 来，逐步形成全面参与的良好局面。（三继续加大督促检查力度，快速、高效发现并解决存在问题。针对现有巡查力 量的薄弱问题，下一步将