佳木斯精细化工中间体项目建议书（模板范本）

1、泓域咨询 /佳木斯精细化工中间体项目建议书佳木斯精细化工中间体项目建议书xxx有限责任公司报告说明21世纪是知识经济时代，一场以生物工程、信息科学和新材料科学为主的三大前沿科学的新技术革命必将对化学工业产生重大的影响。精细化工产业门类众多，牵涉面广，受到产业政策影响很大。从结构调整和技术进步的角度看，集约化经营是未来中国精细化工发展的方向。中国很多地方建立了化工园区，并给予相应优惠政策，而其中很多化工园区都突出了精细化工特色，这样的格局有利于精细化工产业的上下游衔接和搭配，将极大促进精细化工产业的发展。根据谨慎财务估算，项目总投资16388.67万元，其中：建设投资13170.91万元，占项目

2、总投资的80.37%；建设期利息191.86万元，占项目总投资的1.17%；流动资金3025.90万元，占项目总投资的18.46%。项目正常运营每年营业收入37200.00万元，综合总成本费用31548.43万元，净利润4114.49万元，财务内部收益率18.02%，财务净现值3529.07万元，全部投资回收期5.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经

3、济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 行业、市场分析9一、 行业发展前景9二、 行业基本风险特征10三、 我国精细化工行业现状11第二章 项目投资背景分析14一、 行业壁垒14二、 精细化工行业概况16三、 项目实施的必要性17第三章 绪论18一、 项目名称及建设性质18二、 项目承办单位18三、 项目定位及建设理由20四、 报告编制说明21五、 项目建设选址23六、 项目生产规模23七、 建筑物建

4、设规模23八、 环境影响23九、 原辅材料及设备23十、 项目总投资及资金构成24十一、 资金筹措方案24十二、 项目预期经济效益规划目标25十三、 项目建设进度规划25主要经济指标一览表26第四章 产品方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S

5、）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）53第八章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施63第九章 原辅材料成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 环境影响分析66一、 环境保护综述66二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 营运期环境影响67七、 环境影响综合评价69第十一章 进度规划方案70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十二章 人力资源配置分析

6、72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十三章 投资计划方案75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十四章 项目经济效益分析84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析9

7、1借款还本付息计划表93六、 经济评价结论93第十五章 风险风险及应对措施94一、 项目风险分析94二、 项目风险对策96第十六章 招标及投资方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式101五、 招标信息发布103第十七章 项目综合评价说明104第十八章 补充表格106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表111建设投资估算表111建设投资估算表112建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流

8、动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116第一章 行业、市场分析一、 行业发展前景石化和化学工业已经进入新的增长动力孕育和传统增长动力减弱并存的转型升级阶段，经济的中高速增长也为石化工业提供了广阔的发展空间。根据石油和化学工业“十三五”发展指南的要求，“十三五”期间，化工新材料等战略性新兴产业占比将明显提高，新经济增长点带动成效显著，产品精细化率将有较大提升，行业发展的质量和效益将明显增强。随着世界和我国高新技术的发展，纳米技术、信息技术、现代生物技术、现代分离技术等将与精细化工相融合，实现精细化工为高新技术服务，高新技术又进一步改造精细化工的良性循环，使精细

9、化工产品的应用领域进一步拓宽，产品进一步高档精细化、功能复合化，往高新精细化工方向发展。所以各种高新技术的良性互动，是精细化工面临的良好机遇。21世纪是知识经济时代，一场以生物工程、信息科学和新材料科学为主的三大前沿科学的新技术革命必将对化学工业产生重大的影响。精细化工产业门类众多，牵涉面广，受到产业政策影响很大。从结构调整和技术进步的角度看，集约化经营是未来中国精细化工发展的方向。中国很多地方建立了化工园区，并给予相应优惠政策，而其中很多化工园区都突出了精细化工特色，这样的格局有利于精细化工产业的上下游衔接和搭配，将极大促进精细化工产业的发展。二、 行业基本风险特征1、上游行业产品价格波动的

10、风险精细化工品行业的原材料占总成本的比例在60%-70%左右，因此，上游原材料的价格对精细化工市场的影响非常大。上游行业为基础化工行业，基础化工行业受石油价格、产量的影响较大，近年来，国际油价市场波动较大，石油价格存在不稳定的风险，如果石油价格上涨，势必提高基础化工产品的售价，随之提高行业的采购成本，削减了有关企业的盈利能力。2、过度依赖下游产业的风险精细化工品行业非常依赖下游产业，下游企业需求的突然扩大或缩减都会显著影响企业产品价格。而由于生产事故、出口限制、环保等因素影响某种产品供应短、中或长期变化，形成产销的失衡，都会造成产品价格的较大幅度变化，任一种变化对企业盈利都可能产生重大影响。3

11、、市场竞争加剧的风险随着精细化工行业全球化分工的日趋深入，我国精细化工产品的市场环境正逐步成熟、新增产品数量不断增多，但由于精细化工行业属于资金密集型与技术密集型的行业，国内企业数量众多，但规模普遍不大、行业集中度不高。从中长期来看，未来行业内的企业兼并、竞争淘汰的现象将更加频繁。行业下游的农药、医药的国际生产网络仍将掌握在少数跨国公司手中，而低层次的供应商只能提供简单的初级产品而处于产业的边缘，承担着最大的竞争压力和价格压力。三、 我国精细化工行业现状近十多年来，我国十分重视精细化工行业的发展，把精细化工作为化学工业发展的战略重点之一，列入多项国家发展计划中，从政策和资金上予以重点支持。20

12、06年出台的“十一五”化学工业科技发展纲要将精细化工列为“十一五”期间优先发展的六大领域之一。2011年出台的石化和化学工业“十二五”发展规划提出重点发展国民经济建设急需的化工新材料及中间体、新型专用化学品等高端石化化工产品。2016年出台的石化和化学工业“十三五”发展规划中提出要在精细化工品重点领域构建国家和行业创新平台，并加强与“一带一路”沿线国家的合作，积极开拓新兴市场。“十二五”时期石化化工行业重点进行了产业转型，由于创新驱动和转型升级的推动，2017年行业经济取得了优异成绩，尤其是经济增速，为近六年增长最快一年，石化化工行业发展迈向崭新阶段。2017年，石化化工行业规模以上企业280

13、05家，工业增加值同比增长3.7%，累计实现主营业务收入13.45万亿元，增长15.8%，为6年来最快增速；其中化工行业主营业务收入9.10万亿元，增长13.8%。全年实现利润8313.6亿元，增长52.1%，为7年来最快增速；其中化工行业实现利润6072.4亿元，增长39.7%。同时对外贸易进一步扩大，2017年，石化化工行业进出口贸易总额5833.7亿美元，增长22.1%，其中出口1929.8亿美元，增长12.9%。合成树脂、合成纤维、电子化学品等高端、专用化工产品发展加快，合成材料、基础化学品和专用化学品收入和利润增速领先，对化工整体收入和利润增长的贡献率合计均超过八成。精细化工在我国行

14、业统计中体现为专用化学品，由于精细化工行业属于技术密集型行业，能够体现一国的综合技术水平，因此我国十分重视其发展。伴随着我国经济总量以及居民收入水平的提高，市场对具有特殊功能的精细化工产品的需求量也不断提高。据国家统计局的资料显示，近年来我国化学原料及化学制品工业总产值一直保持较快的速度增长，其中精细化学品所占比重一直处于上升趋势。精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工自被确定为国家重点发展目标以来，发展较为迅速。20世纪末，我国精细化工率仅为35%，经过数年的发展，目前我国精细化工率已经达到46%。相比于美国、西欧和日本等化学工业发达国家6070%的

15、精细化工率，行业发展空间较大。但是也应当看到我国许多精细化工产品产量如染料、农药等居世界前列，如染料产量居世界第一，农药产量居世界第一，涂料产量居世界第四，配合饲料产量居世界第二等，可见我国已成为世界上重要的精细化工原料及中间体的加工与出口基地。第二章 项目投资背景分析一、 行业壁垒1、技术壁垒精细化工行业生产工艺相对复杂、生产程序相对繁琐，企业对产品的合成方法、核心催化剂的选择及工艺流程的控制等方面决定了其在产业链中的地位。企业能否突破原路线的技术瓶颈并提供工艺优化以有效降低生产成本成为企业的关键能力。一些关键性的技术垄断性很高，高级中间体的市场只掌握在少数公司手中，企业必须通过持续的研发来

16、满足产品不断升级的需求。若无长时间、高成本的研发投入及技术储备，行业外企业很难真正进入本行业。2、环保壁垒精细化工行业生产过程中会产生一定的污染物需要处理，对环保的要求也较其他行业更为严格。随着我国产业结构的不断升级和可持续发展的理念逐渐深入，国家对环保的要求越来越高，化工企业的环境污染治理标准和规范不断提升。企业环保设施的设计、施工、投产使用必须做到“三同时”，生产工艺设计中预先进行合理的“三废”处理安排。国家对于行业的高环保要求为行业的新近入者设置了准入壁垒。从发展趋势看，由于相关环保成本投入逐步加大，不具规模和技术优势的小型生产企业将逐步被淘汰。3、资金壁垒精细化工行业存在较高的资金壁垒

17、，一般企业较难承受。首先，企业需要不断进行产品升级、增加产品线和工艺流程改进，才能适应市场的需求，因此每年需要投入研发资金。其次，精细化工产品的生产技术和工艺一般工序较多、工艺复杂，因此固定资产投资规模较大。为适应客户的需求，材料生产商需保持一定的库存，需占用材料生产商大量流动资金。只有具备强大的资金实力，才能够获得规模经济优势和成本竞争优势，抵御风险。随着下游客户的行业集中度越来越高，只有具备较强资金实力的体企业，才能够满足客户的生产布局需要，资金实力较弱的企业将在市场竞争中处于明显弱势地位。4、客户壁垒我国生产精细化工中间体企业的生产模式多为订单生产，即生产者先取得客户订单，再按照订单要求

18、进行研发和生产，目前主要采购方多为国外客户。因此，采购方最终产品的销售情况势必影响中间体供应商的销售。而且世界性大公司对于合作厂家的要求是非常严格和慎重的。在此背景下，国际大公司也同样面临着较大的客户转换成本，其对合作生产商综合生产、管理能力的认同所耗费的时间和成本实际上也潜在构成了进入本行业的客户壁垒。二、 精细化工行业概况精细化工产品又称精细化学品或者专用化学品，是对基础化工产品进行的深加工，具有专门功能或者最终使用性能的化学产品。精细化工产品广泛应用于国民经济的各个行业。随着精细化工行业的发展，门类不断增加，行业内涌现出一大批具有精细化工特点的化学产品，被业内称为新型精细化工产品。业内将

19、这类化学品如医药中间体、工业表面活性剂、电子化学品、油田化学品、造纸化学品、水处理化学品等产品也归纳为精细化工产品。本行业的基本特征是以普通的化学原料、用较复杂的技术和多步骤的制作工艺，生产出性能和质量要求较高的精细化学品。精细化学品的品种繁多，有无机化合物、有机化合物、聚合物以及它们的复合物，为小批量生产的非差别性化学品，包括涂料油墨（含染颜料）、纺织助剂、医药和农药原药/中间体等。精细化工行业是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域。大力发展精细化工行业已成为世界

20、各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称佳木斯精细化工中间体项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人熊xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经

21、济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、

22、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技

23、术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回

24、馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 项目定位及建设理由精细化工行业生产工艺相对复杂、生产程序相对繁琐，企业对产品的合成方法、核心催化剂的选择及工艺流程的控制等方面决定了其在产业链中的地位。企业能否突破原路线的技术瓶颈并提供工艺优化以有效降低生产成本成为企业的关键能力。一些关键性的技术垄断性很高，高级中间体的市场只掌握在少数公司手中，企业必须通过持续的研发来满足产品不断升级的需求。若无长时间、高成本的研发投入及技术储备

25、，行业外企业很难真正进入本行业。深化改革扩大开放，打造开放合作新高地围绕激发市场主体活力和发展内生动力，持续深化财税金融、国资国企、高标准市场体系等重点领域改革，构建市场化法治化国际化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。全方位深化对俄合作，拓展对日韩贸易，加强与国际友好城市、国内合作城市经济交流，提高外资利用水平，稳定扩大优势产品进出口规模，培育发展服务贸易。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技

26、术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的

27、确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨精细化工中间体的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积51285.14，其中：生产工程35303.79，仓储工程8955.72，行政办公及生活服务设施4578.08，公共工程2447.55。八、

28、环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括液碱、邻苯二酚、硫酸二甲酯、盐酸、二甲苯、碳酸钠、氮气、叔丁醇钠、对氯苯甲酰氯、正己烷、三氯化铝。（二）主要设备主要设备包括：水解反应釜、冷凝器、缓冲罐、真空泵、精馏塔釜、滴加罐、反应釜、蒸馏釜、缓冲罐、离心机、自动离心机、过滤槽、蒸馏塔釜、转料泵。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资

29、构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16388.67万元，其中：建设投资13170.91万元，占项目总投资的80.37%；建设期利息191.86万元，占项目总投资的1.17%；流动资金3025.90万元，占项目总投资的18.46%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13170.91万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11341.65万元，工程建设其他费用1483.72万元，预备费345.54万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资16388.67万元，其中申请银行长期贷款7831.00万元，其余部分由企业自筹。十二、 项

30、目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：37200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：31548.43万元。3、净利润（NP）：4114.49万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.98年。2、财务内部收益率：18.02%。3、财务净现值：3529.07万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表

31、序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积51285.141.2基底面积16426.481.3投资强度万元/亩285.652总投资万元16388.672.1建设投资万元13170.912.1.1工程费用万元11341.652.1.2其他费用万元1483.722.1.3预备费万元345.542.2建设期利息万元191.862.3流动资金万元3025.903资金筹措万元16388.673.1自筹资金万元8557.673.2银行贷款万元7831.004营业收入万元37200.00正常运营年份5总成本费用万元31548.43""6利润总额万元548

32、5.98""7净利润万元4114.49""8所得税万元1371.49""9增值税万元1379.89""10税金及附加万元165.59""11纳税总额万元2916.97""12工业增加值万元10188.43""13盈亏平衡点万元17721.87产值14回收期年5.9815内部收益率18.02%所得税后16财务净现值万元3529.07所得税后第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积29333.00（折合约44.00亩），预

33、计场区规划总建筑面积51285.14。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨精细化工中间体，预计年营业收入37200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年

34、设计产量产值1精细化工中间体吨xxx2精细化工中间体吨xxx3精细化工中间体吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx37200.00本行业的基本特征是以普通的化学原料、用较复杂的技术和多步骤的制作工艺，生产出性能和质量要求较高的精细化学品。精细化学品的品种繁多，有无机化合物、有机化合物、聚合物以及它们的复合物，为小批量生产的非差别性化学品，包括涂料油墨（含染颜料）、纺织助剂、医药和农药原药/中间体等。精细化工行业是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域。大力发展精细化工行

35、业已成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况佳木斯市，是黑龙江省地级市，批复确定的黑龙江省东北部中心城市。全市共辖4个市辖区、3个县级市、3个县，总面积3.246万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11

36、月1日零时，佳木斯市常住人口为215.6505万人。佳木斯地处中国东北地区、黑龙江省东北部，祖国东北边陲的松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克和犹太自治州相望。佳木斯是中国陆地最东端的地级行政区，是中国最早迎接太阳升起的地方，素有“东极新天府，快乐佳木斯”之称。佳木斯地名源于满语“甲母克寺噶珊”，意为“站官屯”。佳木斯地处中国边疆，与俄远东地区哈巴罗夫斯克及比罗比詹市两个州区首府相邻，是对俄开放的前沿城市之一；天然湿地面积60余万公顷，有2个国家级、5个省级湿地自然保护区，其中三江湿地已被列入世界湿地保护名录。初步预计，2020年全市

37、地区生产总值同比增长4%，增幅列全省前三位；一般公共预算收入同比增长8.3%，增幅列全省第二位；规上工业增加值同比增长16%，增幅列全省第三位；固定资产投资同比增长11%，增幅列全省第三位；社会消费品零售总额实现正增长；节能降耗达到省定标准。去年前三季度，桦南县、富锦市综合排名冲进全省前十名，同江市、汤原县、桦川县、抚远市位次大幅前移，各县（市）全年一般公共预算收入增幅全部进入全省前三十名。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。受疫情影响，去年地区生产总值、社会消费品零售总额未能实现预期增长目标；长期积累的结构性问题突出，农业产业化水平不高，工业占比低，现代服务业发展不快，

38、科技创新能力较弱；立市强市的大项目、大企业不多，传统产业转型升级任重道远。三、 创新驱动发展全面融入新发展格局，构筑区域竞争新优势。以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环，推进区域中心城市建设和区域协调发展。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，扩大绿色食品、高端装备、生态康养、文化旅游等产品的市场占有率，形成规模效应和集聚效应。实施产业链提升工程，适应消费升级趋势，满足最终消费需求，推动产业向中高端迈进、向集群化发展。加快新型城镇化建设，加强城镇老旧小区和棚户区、路桥管网等改造，催生新的投资和消费需求，到2025年户籍人口城镇化率提高到57%。以“五园一平台”建设为重点，打造以

39、物流枢纽为核心的现代供应链。前瞻性布局信息基础设施，推进5G商用网络建设。四、 社会经济发展目标到2025年，地区生产总值达到1100亿元，年均增长6%左右，三次产业构成比例调整优化到40:20:40；粮食综合产能稳定在250亿斤，“粮头食尾”“农头工尾”加快推进；优势产业集群壮大，工业经济年均增长15%，总量实现翻番；打造省东部区域消费中心，社会消费品零售总额年均增长8%；力争经济总量在全省位次前移、经济增速在全省靠前，发展的质量效益和竞争力明显提高。五、 产业发展方向强化创新引领作用，培育转型升级新引擎突出企业创新主体地位，支持企业牵头并联合高校院所共建创新平台，推进重点产业领域的关键技术

40、攻关，推动科技成果就地转化。深化与高校院所产学研用合作，加大引技引智力度，积极培育生物医药、精细化工和新材料等领域科技型企业。完善普惠性创新支持政策，促进科技创新与大众创业深度融合。到2025年，全社会研发经费投入强度达到2%，数字经济核心产业增加值占比达到8%。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、

41、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求

42、、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集

43、程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出

44、书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司

45、造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；

46、（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人

47、应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或

48、者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或

49、者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事

50、会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持

51、董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应

52、将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司

53、档案保存，保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司可设副总经理，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监和董事会秘书为公司高级管理人员。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。财务总监是公司的财务负责人。董事会秘书负责信息披露事务，是公司的信息披露负责人。2、本章程关于不得担任董

54、事的情形、同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理和其他高级管理人员每届任期3年，连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体

55、规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；（9）本章程或董事会授予的其他职权。6、总经理应当列席董事会会议。非董事总经理在董事会上没有表决权。7、总经理应当制定总经理工作细则，报董事会批准后实施。8、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。9、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定。10、公司副总经理、财务总监由总经理提名，董事会聘任，副总经理、财务总监对总经理负责，向其汇报工作，并根据分派业务范围履行相关职责。11、总经理及其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会由3名监事组成，监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。监