温岭市招标代理机构开标评标工作规范

1、关于印发温岭市工程建设项目招标代理工作流程及服务规范的通知温公管20142号各招标代理机构：现将温岭市工程建设项目招标代理工作流程及服务规范印发给你们，请遵照执行。温岭市公共资源交易管理委员会 2014年12月22日温岭市工程建设项目招标代理工作流程及服务规范第一章  总  则 第一条  为规范我市工程建设项目招标代理行为，提高招标代理工作质量，促进招投标活动规范化、制度化、程序化，根据有关法律法规和规章制度，结合我市实际，制定本流程及规范。第二条  进入市公共资源交易平台的所有工程建设项目的招标代理工作，均应遵守本流程及规范。第三条  招标代

2、理人员应符合以下条件：(一)严格遵守有关法律、法规、规章及温岭市招标代理机构和代理人员管理的各项规定；(二)经温岭市公共资源交易管理委员会（以下简称“市公管委”）备案，为招标代理合同中约定的项目组成员；(三)有较强的业务素质、组织协调及处理突发事件能力，能够熟练运用普通话；(四)能够熟练操作计算机，熟练使用公共资源交易管理系统。第二章 工作流程 第四条 代理机构应按有关规定在资质许可的范围内承接业务，不得恶意竞争。承接业务后，应与建设单位签订工程建设项目招标代理合同，确定项目组人员，收集招标所需资料，根据项目的特点认真编制资格预审文件、招标文件等。代理机构应重视资格预审文件、招标文件的编制质量

3、，加强对资格预审文件、招标文件的内部审核。第五条  具备招标条件后，将经审核后的资格预审文件、招标文件报市公管委备案，备案后才能在规定的网站上发布或发出投标邀请书。第六条  招标文件或资格预审文件应按规定的时间、地点、方式发售。 第七条 资格预审申请文件及有关资料的接收应按规定在四楼服务大厅进行，并存放在专用资料柜中。资格审查应安排在评标室，由招标人组建的资格审查委员会根据资格预审文件规定的方法和标准进行评审。 第八条 对市级及以上重点工程以及技术复杂、有特别要求的项目，项目组负责人应在开标前制定开、评标工作方案，明确开、评标过程中有关注意事项、人员分工及特殊情况应急处置预

4、案。 第九条 开标前一个工作日到市公管委备案温岭市工程建设项目评标专家选聘备案表；需选聘浙江省综合性评标专家库中评标专家的，应提前三个工作日备案。当递交的投标文件满足开标条件时，应陪同招标人代表至抽签室按备案表的规定抽取评标专家，如有改变应及时向监管人员报告并记录。 第十条 项目组人员应于投标截止时间半小时前到达开标会场，进行会场布置、文件资料准备、接收投标文件等。项目组负责人应检查开、评标前的各项准备工作，并指定专人负责开标会议记录，并存档备查。 第十一条 投标截止时间前，符合招标文件要求递交的投标文件，应当签收和妥善保管，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 第十二条 至投标截止时间，

5、投标人不足三家的，应当不予开标，并向招标人和监管部门报告，按照规定重新组织招标。 第十三条 开标应当按招标文件规定时间、地点公开进行。开标会议一般由项目组负责人主持。开标应按招标文件规定的程序进行，开标过程中有异议的，应要求投标人以书面形式提出；招标代理应协助招标人当场作出书面答复，并制作记录。 第十四条 开标时，应当由投标人或者其推选的代表或者公证人员检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，并依次唱标；如有电子文本的，应现场导入。唱标人对投标文件中有关内容各唱两遍。开标时，投标承诺书中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准唱标。唱标结束无异议后，由招标人代表、

6、唱标人、记录人、投标单位法定代表人或其授权委托人等签字确认。第十五条 开标结束后，选派两名熟悉项目招标情况的项目组人员，经登记后进入评标室负责现场服务工作。并应提前将招标文件、评分细则及相关评分表格等资料有序摆放在评标室，以便评标委员会成员提前熟悉项目情况。 第十六条 评标开始时，项目组负责人应宣读评标纪律，组织评标委员会成员熟悉招标文件，介绍项目基本情况、评标程序及评标标准；并组织推选评标委员会主任。 第十七条 在资格标评审结束前，应按招标文件要求查询投标人有关信息，如发现有不符合招标文件要求的相关信息，应及时向招标人和监管人员报告。 第十八条 评标委员会认为需投标人进行澄清、说明的，应当采

7、取书面形式，在监管人员的监督下由投标人作出澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 第十九条 评标过程中，应保持评标室的评标秩序，不得影响评标委员会独立评标；整理资料，汇总数据，核对否决投标条款，发现差错及时向评标委员会提出；操作建设工程计算机辅助评标系统；协助评标委员会完整、准确填写评标报告。评标结果宣布后，投标人无异议的或异议处理完毕的，评标委员会成员方可离开评标区。 第二十条 及时整理相关资料，按规定内容公示评标结果；如有异议或投诉的，应积极主动协助招标人或监管部门处理异议、投诉事宜。评标结果公示期间无异议或投诉的，公示期结束后，应协助招标人及时发放中标通知书，

8、按示范文本要求拟制合同文本，协调合同签订事宜。 第二十一条 合同签订后，应及时拟制招标投标情况书面报告，完成招标投标情况书面报告和合同备案；做好招投标资料的归档工作。第三章  服务规范 第二十二条 项目受理后，应详细告知招标人有关招投标程序以及招标过程中的注意事项，加强同招标人的沟通协调，及时向招标人汇报各阶段的情况。项目流标的，应及时告知投标人、招标人和监管部门。 第二十三条 代理人员必须着装整洁、举止文明、礼貌用语，并应佩戴工作证；自觉遵守各项管理制度，协助监管人员与服务人员维护场内秩序；规范使用场内办公电脑、投影仪、空调等设备，自觉爱护公共财物及设施。 第二十四条 在

9、招标预备会、资格预审、开标、评标、签订合同等重要环节，项目组负责人必须到场，并应通知招标人提前到场办理有关事项。第二十五条 接收投标文件时，要维护好收标秩序，仔细核对身份证件，认真检查投标文件的标识和密封情况，并详细记录；对不符合招标文件规定的投标文件，应予拒收；对拒收的投标文件，应做好耐心细致的解释，并应向招标人报告。 第二十六条 应按投标文件的正本内容唱标。投标文件各组成部分、主要内容均应唱读。唱标要用词规范、口齿清楚，如有投标人要求重新唱读的内容，应重新唱读。开标过程中，不得对有差错的资料作出结论。商务标未按规定标注正、副本的，其报价不予唱读。启封后的投标文件应妥善保管和搬运，严禁将不同

10、投标人的资料混装、错装、漏装。 第二十七条 从交易中心领取评标区门禁卡，经登记并按规定放置个人通信工具后方可进入指定的评标室。不得擅自拆封评标专家随机抽取记录表；评标过程中不得随意进出评标区域；不得做与评标服务无关的事情；不得发表个人意见。与评标有关的资料查询、通讯联络等均应在评标室进行。 第二十八条 评标结束后，应及时将原件资料退还投标人。评标结果宣布无异议后，发放评标费用。评标费用的发放可参照浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则（浙发改法规2014645号）执行。第二十九条 协助招标人、中标人做好合同签订前的相关工作，拟制好合同文本，联系合同签订场所，邀请有关人员参加。合同签订后应告知招标人信用评价有关规定。第四章 附 则 第三十条 本流程及规范相关要求，列入温岭市工程招标代理机构和代理人员考评实施细则予以考核、计分。第三十一条 本流