创业政策与法规复习资料

1、创业政策与法规复习资料创业法的调整对象是指创业准入过程中 , 创业内部事务管 理过程中以及对外经营往来过程中各种社会关系的统称。下面 是本人为你整理的创业政策与法规复习资料，希望对你有所帮 助!第一编创业政策与法规概述一、创业法是指 : 调整创业活动中各种社会关系的法 律、法规和规章的总称。理解这一概念应当注意三点 : 其一 , 创业法的调整范限 于创业领域中 , 这就将创业法的调整东围与其它法规的调整范 围区别开 , 形成一个相对独立的范畴。其二 ,创业法是调整创业 活动过程中的各种社会关系 , 包括创业过程中与行政管理部门、 其它经营者与消费者的关系 , 相互之间以权利义务为内容 , 以法

2、 律的明确规定为界限。其三 , 创业法的渊源多样 , 既可以法律、 法规也可是规章。创业法作为法相对独立的领域范畴 , 具有其自身的特 征。1. 创业法具有相对独立的领域范畴。创业法以创业活 动为限 , 调整创业活动之中的各种社会关系。创业活动从开始 至经营的整个过程者与其它的社会活动相独立 , 所以创业法是 一个相对独立的部门法体系。2. 创业法具有综合性。从创业法的立法机关来看 , 具 有全国人大会、人大常委会、国务院、国务院各部方以及各地 方立法机关 , 立法主体广泛 ; 从创业法的形式而有言 , 有法、法 律、行政法规、地方法规 ,以及部门规章 ;即有民法规范 , 又有 行政法、刑法规

3、范 ; 即有涉及财产所的规范 , 又有涉及人身的规 范。可以说内容丰富 , 综合性强。3. 创业法即包括实体法规范又包括程序法规范。实体 法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律 如民法、合同法、公司法等等 ; 程序法是规定行使具体实体法 所要遵循的程序 , 如民事诉讼法、仲裁法、企业登记管理办法二、创业法的调整对象 创业法的调整对象是指创业准入过程中 , 创业内部事 务管理过程中以及对外经营往来过程中各种社会关系的统称。 调整对像仅限于创业活动之中 , 主要是创业者与行政管理部门、 其它经营者、消费者所发生的社会关系 , 主要包括以下几个方 面:1. 创业行政关系。创业行政关系

4、 , 是指国家行政机关 基于行政职能 , 在对创业活动进行监督、管理和服务过程中所 发生的与创业者的各种关系以及行政主体之间发生的各种关系。2. 创业经济法律关系。创业经济法律关系是指国家根 据经济法律规范在限定市场主体资格、规制市场秩序、进行宏 观调控和监管创业活动的过程中 , 在经济法主体之间所形成的 权利义务关系。3. 创业活动主体之间的财产关系。是指创业者因财产 的所有和财产的流转所形成的、满足民事主体财产利益需要的 民事法律关系。4. 创业行政关系。人格关系 , 是指基于主体的人格而 发生的以人格利益为内容的人身关系。人格关系在法律上表现 为人格权关系 , 包括生命权、健康权、名称权

5、、肖像权、名誉 权等关系。三、创业法律关系创业法律关系是指法律规范在调整创业活动中各方当 事人所形的以权利和义务为内容的社会关系。如消费者接受创 业组织提供的服务时就形成一种消费法律关系。消费者有义务 支付价款 , 经营者有义务提供合格的服务。创业法律关系由创 业主体、客体和内容三个方面构成。第二编创业形式一、合伙企业企业 普通合伙企业是指由普通合伙人组成 , 合伙人对合伙 企业债务依照中华人民共和国合伙企业法规定承担无限连 带责任的一种合伙企业。普通合伙企业具有以下特点 :第一, 合伙人资格受限。普通合伙的合伙人只能是在合伙企业中能对合伙企业 的债务依法承担无限连带责任的自然人、法人和其他组

6、织 , 国 有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社 会团体不得成为普通合伙人。第二 ,合伙人对合伙企业债务依法承担无限连带责任。无限连带责任是指每个合伙人对于合伙债务都负有全 部清偿的义务 , 而合伙的债权人也有权向合伙人中的任何一人 或数人要求其清偿债务的一部分或全部。第三, 合伙企业财产由合伙人共有 ,合伙企业利益由合 伙人共享。合伙人投入的财产 , 由合伙人统一管理和使用 , 未经其 他合伙人同意 , 任何一位合伙人不得将合伙财产移作他用。合 伙企业在生产经营活动中所取得、积累的财产 , 归合伙人共有 , 如有亏损则亦由合伙人共同承担。二、普通合伙企业的设立条件 根据合伙

7、企业法第十四条规定 , 合伙企业设立必 须满足以下五个条件 :1. 有二个以上合伙人 ,合伙人为自然人 1的, 应当具有 完全民事行为能力 22. 有书面合伙协议。全体合伙人在自愿、平等、公平、 诚信原则下协商一致 , 以书面形式订立 , 经全体合伙人签名、盖 章后生效。合伙人按照合伙协议享有权利 , 履行义务。3. 有合伙人认缴或者实际缴付的出资。合伙人应当按 照合伙协议约定的出资方式、数额和缴付期限 , 履行出资义务。 合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财 产权利出资 , 也可以用劳务出资。4. 有合伙企业的名称和生产经营场所。在合伙企业的 名称中必须标明“普通合伙”字样

8、。5. 法律、行政法规规定的其他条件。三、普通合伙企业财产的构成 合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取 得的其他财产 , 均为合伙企业的财产。合伙企业的财产具有独 立性和完整性两个特征。具体来说普通合伙企业财产主要包括1. 合伙人的出资。指认缴财产 ;2. 以合伙企业名义取得的收益 ;3. 依法取得的其他财产。四、入伙合伙企业成立后 , 非合伙人加入合伙企业并取得合伙 人资格的行为。除合伙协议另有约定外 , 应当经全体合伙人一致同意 , 并依法订立书面入伙协议。订立入伙协议时 , 原合伙人应当如 实告知原合伙企业的经营状况和财务状况。新合伙人与原合伙 人享有同等权利 , 承担同等责任

9、 ; 入伙协议另有约定的除外 , 新 合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。五、个体工商户个体工商户 , 是指有经营能力并依照个体工商户条 例的规定经工商行政管理部门登记, 从事工商业经营的公民。个体工商户条例第 2条第 1 款规定: “有经营能力的公民 , 依照本条例规定经工商行政管理部门登记 , 从事工商业经营的 , 为个体工商户。”六、个人独资企业与相似创业模式的关系（ 一 ） 个人独资企业与一人有限责任公司 一人有限责任公司 , 是指只有一个自然人股东或者一 个法人股东的有限责任公司。一人有限责任公司与个人独资企 业都是一个主体出资设立的机构 , 但是仍有着本质的不同 , 具体

10、 体现在以下几个方面 :1. 出资人不同。个人独资企业只能由自然人出资设立 一人公司既可以由自然人出资设立 ,也可以由法人出资设立 , 还 可以由国家出资设立。2. 主体资格不同。个人独资企业属于非法人组织 , 不 具有法人资格 ; 一人公司作为公司的一种 , 属于企业法人。3. 责任承担不同。个人独资企业的投资人 , 对企业债 务承担无限责任 ; 一人公司的投资人 , 仅以出资额为限对公司债 务承担有限责任。4. 注册资本要求不同。个人独资企业没有法定最低注 册资本要求 ; 根据法律规定 , 一人公司最低注册资本为 10 万元 , 且需在公司成立时一次足额缴纳。（ 二 ） 个人独资企业与合伙

11、企业合伙企业 , 是指自然人、法人和其他组织依照本法在 中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。普通合伙企业 由普通合伙人组成 , 合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。 合伙企业法对普通合伙人承担责任的形式有特别规定的, 从其规定。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成 , 普通合 伙人对合伙企业债务承担无限连带责任 , 有限合伙人以其认缴 的出资额为限对合伙企业债务承担责任。个人独资企业和合伙 企业的出资人均为自然人 , 对企业债务都承担无限责任 , 都属于 法律主体中的非法人组织 , 这是二者的相同之处。二者的不同 是:1. 投资人人数不同。个人独资企业的出资人仅为 1 人, 合伙企

12、业为 2 人以上。2. 财产归属不同。个人独资企业的财产归出资人一人 所有, 合伙企业的财产由全体合伙人共有。3. 责任承担有所不同。个人独资企业仅由出资人一人 承担无限责任 , 合伙企业则由全体合伙人 （有限合伙人除外 ）承 担无限连带责任。七、各个创业形式的优缺点比较 个体工商户、个人独资企业的优缺点 优点:1. 财产关系简单 , 企业的财产与创业者自己的财 产是一样的 ,无需与人分配利润 2. 创业者拥有完全的经营自主 权, 自己一个人说了算 , 不受其他人的制约;3. 保密性较好 ,有利于企业商业秘密的保护 , 从而 增强竞争力 ;4. 所需资金少 , 容易设立 , 优惠政策比较多 ,

13、 成本较 小;缺点:1. 抗风险能力较差 , 整个企业系于创业者一人 , 创业者的责任和风险较大 , 一旦创业失误 , 经营决策失误 , 企业 就会面临着资不抵债的风险 ,;2. 发展性差 ,由于资金少 ,规模小 , 企业信用等级较低 , 很难吸引到抓紧、人才和技术 , 难以发展壮 大;一人有限责任公司的优缺点 :优点: 一人有限责任公司几乎拥有个体工商户、个人 独资企业的所有优点 ,而且一人有限责任公司的股东只需要对公司承担责任 , 创业风险比较低 ;缺点: 公司法对一人有限责任公司的设立要求比较高,如注册资本最低限额为 10 万元人民币 , 一个自然人只能投资设立一个一人 有限责任公司 ,

14、 每年都要编制财务会计报告 , 并经会计师事务所进行审计 , 股东有一个义务就是必须证明公司财产独立于自己的个人财产 , 否则不再 受有限责任的保护。合伙企业的优缺点 :优点 :1、可以从众多的合伙人处筹集资本 , 合伙人共同偿还 债务,减少了银行贷款的风险 , 使企业的筹资能力有所提高。2、合伙人对企业盈亏负有完全责任 , 有助于提高企业 的信誉。合伙企业存在的缺陷 :1、合伙企业是根据合伙人之间的契约而建立的, 每当一位原有的合伙人离开 , 或者接纳一位新的合伙人 , 都必须重新 确立一种新的合伙关系 , 从而造成了法律上的复杂性 , 通过接纳 新的合伙人增加资金的能力同时也受到了限制。2

15、、由于所有的合伙人都有权代表企业从事经济活动,重大决策都需要得到所有合伙人的同意 , 因而容易造成决策上 的延误和差错。3、所有合伙人都对企业债务负有连带无限清偿责任,这就使那些并不能控制企业的合伙人面临很大的风险。有限责任公司的优缺点 :优点:1. 抗风险能力较强 , 一方面 ,公司财产与股东财 产相互独立 , 公司股东仅仅承担有限责任 ,股东的风险降低 ;另 外一个方面 , 公司具有独立法人资格 , 公司不因股东的变动而丧 失主体地位 ;2. 适应性非常强 , 成长性好 , 适用于一切行业 , 具有 很大的发展空间 ,3. 制度规范 , 所有权与经营权相分离 , 可以聘 任专门的人员 ,

16、提升企业的管理水平 ,4, 企业信用等级较高 ,融 资能力更强缺点:1. 法律法规的非规范要求比较严格 , 对公司经营 管理的水平提出更高的要求 ;2. 相对于股份有限公司 , 有限责任公司的融资手段有 限 , 缺乏在短时间内大量凑集资金的能力 , 限制了公司规模的扩 张;3. 大股东控制的现象比较普遍 , 不利于小股东权益保 护。加盟连锁连锁经营连锁店可分为三种类型 :1、直营连锁店 , 即由公司总部直接投资、经营管理的 连锁店。2、自由连锁店 , 是由一个总部和多个加盟店结合而成 的经济事业体 , 各店是独立法人 , 只是在部分业务范围内合作经 营。这种方式目前在中国还不普遍。3、特许加盟

17、店 , 是总部和加盟店之间靠合约结合起来 的连锁形式。即特许经营 , 是目前被广泛运用的连锁形式。加盟连锁经营行业注意事项 :1. 认真审核特许人的资质 ;2. 充分行使你的知情权 : 如你可以要求特许人提供相 应的特许信息 , 如特许人的姓名 , 住所,法定代表人等 ,向被特许人提供产 品、服务、设备的价格和条件等 , 特许经营网点投资预算等等 ;3. 慎重订立特许经营合同4. 你还享有的权利内容 : 如你有权要求特许人提供特许经营操作手册 , 并按照 约定为你提供经营指导、技术支持、业务培训等服务 ; 如果特许人要求你在订立特许经营合同签前支付费用 的, 你有权要求其以书面形式向你说明该笔

18、费用的用途以及退换条件和方式如果特许人向你收取推广。、宣传费用的 , 应当按照 合同约定的用途使用 ,并且同时向你披露推广、宣传费用的使用情况等等 第三编企业运营中的法律制度一、劳动法概念。狭义的劳动法是指由最高权力机关 制定颁布调整劳动关系以及与劳动关系密切相关的其他关系的 专门性法律规范。广义的劳动法是指调整劳动关系和与劳动关 系密切关系的其他社会关系的法律规范的总称。劳动法律关系 是由劳动法律关系主体、劳动法律关系内容和劳动法律关系客 体这三个基本要素构成 , 而且这三个要素之间具有相互依赖的 内在联系 , 缺一不可。二、劳动合同的基本原则劳动合同亦称劳动契约 , 是指劳动者与用人单位之

19、间 为确立劳动关系 , 依法协商达成的双方权利和义务的协议 , 劳动 合同是确立劳动关系的法律形式。劳动合同的订立原则1. 合法原则。合法原则就是要求依法订立劳动合同。 订立劳动合同的行为 , 不得违反法律、行政法规的规定。2. 平等自愿、协商一致原则。平等 , 是指当事人双方 以平等的身份订立劳动合同 , 自愿是指订立劳动合同完全出于 当事人自己的意志 , 协商一致是指当事人在充分表达自己意思 的基础上 ,经过平等协商 ,取得一致意见 , 签订劳动合同。三、劳动合同的内容 劳动合同的内容是当事人双方达成的劳动权利义务的 具体规定 , 表现为合同条款符合法律、行政法规的具体规定。 包括两大部分 :1. 法定条款。法定条款是指依照法律规定劳动合同应 当具备的条款。根据劳动法合同法 , 应具备以下条款 :第一, 劳动合同的期限。第二 , 工作内容和工作地点。 第三, 工作时间和休息休假。第四 , 劳动报酬。第五 , 社会保险。 社会保险