白城市农村基层组织助残扶贫实施办法（精编版）

1、白城市农村基层党组织助残扶 贫实施办法白城市委组织部、白城市残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法按照吉林省委组织部、吉林省残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案要求，结合我市实际， 制定本办法。一、任务冃标2011年至2015年，全市农村基层党组织帮扶 550户农 村贫困残疾人家庭稳定脱贫。帮扶家庭屮符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保；帮扶家庭屮符合条件的成员全 部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险；帮扶家庭全 部成员实现基本住房保障。帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术，从事相对 稳定的生产发展项冃，实现家庭增收脱贫。各县（市、区）可根据当

2、地残疾人的实际情况，增加贫 困残疾人扶持户数。二、帮扶对象全市农村家庭年人均纯收入低于2800元的残疾人家庭。三、实施步骤（一）制定计划。市委组织部、市残联按照吉林省的有 关要求、任务指标和我市工作实际， 研究制定实施办法和年 度任务分配计划，下达各地落实，县（市、区）党委组织部、 残联具体组织实施。（二）调查摸底。县（市、区）残联组织乡镇（街道）残联、村党组织及残疾人组织开展调查摸底，将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户，按照要求和标准逐户逐人进行 登记筛选，确定帮扶对象，以村为单位将拟帮扶对象进行公 示，避免暗箱操作，增加透明度。（三）审批建档。每个帮扶对象填写吉林省农村基层 党组织助残

3、扶贫工程帮扶对象登记表（附件 1）,向村党 组织申请，经同意后报送乡镇（街道）党委签署意见，由乡镇（街道）残联汇总后报送县（市、区）残联，由县（市、 区）残联商县（市、区）党委组织部审核批准。 县（市、区）、 乡镇（街道）残联要建立个人档案、工作档案和汇总名册， 认真做好管理工作。（四）落实帮扶措施。将助残扶贫工作纳入农村基层组 织建设 三项工程”屮，明确任务，落实责任，强化措施，确 保取得实效。1委派责任心强的党员干部，与帮扶对象结成帮扶对 子，根据帮扶对象的具体情况，结合村内社会保障、 生活福利等权益分配政策，帮助协调有关部门，切实将低保、新农3uii保、新农合、住房保障等各项保障政策和救

4、助措施落实到帮 扶对象上。结对帮扶的党员干部与所属党组织签订帮扶协议。2.根据帮扶对象家庭的实际状况，结合村内经济发展规划和优势产业，委派12名致富带头人、技术能手、科技特 派员或党员经济能人，帮助贫困残疾人家庭选择至少1个既 符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景且 有稳定收入的项目，通过提供技术、信息和资金等方面的扶 持，使帮扶家庭通过自身努力增收脱贫。3 .各村党组织优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾 人或家庭成员进入村内企业就业。4 .帮助结对帮扶的党员干部为帮扶家庭申请小额贷款 提供信用担保。5 .鼓励村党组织培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致 富，发挥模范带头作用。6 .

5、全市各级残联协调本级人民政府安排资金对帮扶对 象从事的项目给予资助。（五）总结验收。各地要认真总结工程中摸索积累的好经验、好办法，并将其中成熟的做法和经验制度化，形成长 效机制。各地于每年11月5日前，以书面形式将帮扶贫困 残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结上报市委组织部和市残联，市委组织部、市残联将 根据各地实施情况进行督导检查。四、工作要求（-）加强领导，明确责任。市委组织部和市残联负责工程的总体部署。乡、村党组织为直接责任单位。各级党委 组织部和残联负有督促指导、检査落实的责任。（二）建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇（街道）残联和基层党组织要定期回访帮

6、扶户，了解帮扶对 象结对党员的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、 提高效益的意见和建议。建立联席会议制度，各级党委组织 部和残联等部门定期召开联席会议，研究和解决工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。（三）加强宣传，营造氛围。各地要加大宣传力度，积1=1=5171极宣传在工程中涌现出来的先进集体和先进个人，及时总结 各地好做法好经验，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等 媒体的作用，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人 的良好氛围。附件:1 .吉林省农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表2.2012年度“农村基层党组织助残扶贫工程”任务分配计划附件1吉林省农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表（ 年度）市（州）县（市、区）乡（镇）村姓 名性别年 龄照片民 族残疾类别残疾等级残疾证号家庭人口年人均纯收入（元）残疾人口家庭住址电话个人就业意向简述：村党组织审核意见：（盖章）年 月日乡镇（街道）党委审核意见：（盖章）年 月日县（市、区）残联审核意见：县（市、区）党委组织部审核意见：（盖章）（盖章）年 月日年 月日此表