土地规划管理存在的问题及对策

1、    土地规划管理存在的问题及对策    魏海军+潘海燕摘要：在经济快速发展的今天，土地规划管理得到了高度的关注。文章针对土地规划管理存在的问题及对策展开讨论，并提出合理化建议。关键词：土地规划；管理；问题；对策随着人口数量的增加和社会建设的进步，各个地方的土地利用均表现为紧张现象，为达到可持续发展的目的，有必要将土地规划管理的各项问题明确，采取有效手段来解决，推动国家土地利用效率的提升，推动社会向前进步。一、土地规划管理存在的问题（一）规划方法过于单一。我国的国土资源虽然比较辽阔，可是在自然環境日趋恶劣的情况下，能够利用的土地并不多，再加上城市发展所

2、带来的各项压力，很多地方的土地规划管理，都表现出了很大的缺失与不足，各项工作的开展也没有办法达到预期效果。经过大量的调查和研究，发现土地规划管理的方法，表现为单一的现象，没有按照灵活原则来开展工作，以至于在最终的土地利用和价值创造上，均没有得到理想的效果【1】。首先，各地方在开展土地规划管理的过程中，对于土地的利用方向做出硬性的规定，没有充分考虑到当地的土地需求和未来的发展规划，仅仅是针对现有的问题进行分析，促使城市内部的建设步入到很大的困境当中。其次，在规划方法表现为单一状态后，土地本身能够创造的价值、得到的保护措施等，均没有出现多元化的手段，而是一如既往的按照传统模式来开展，这种结果的出现

3、，促使城市将来的土地规划管理，将会面临更大的挑战。（二）规划的贯彻执行问题。在现代化社会的建设、发展过程中，整体上表现为经济社会的特点，同时还受到市场因素的较大影响。有些城市对于土地规划管理，在态度上是比较关注的，也提出了一些建设性的意见和方案，可是这些理论上的设想，并没有去积极的贯彻执行，进而造成了很多的衍生问题。第一，规划的贯彻执行表现为不彻底现象。上级部署土地规划管理的方案、对策，传达到基层工作后，整体的思路和具体的措施都出现了较大的改变，这就促使实践工作走向了错误的方向，最终得到的工作成绩偏低【2】。第二，规划的理论成果，没有被执行者高度的关注。当前的土地规划管理，一方面要进行大量的调

4、研和分析，另一方面则必须积极的去实践观察，执行者对于理论设定人员的不满，导致理论和实践工作之间，出现了很大的矛盾和冲突现象，双方各执一词，不仅导致时间的浪费，还给土地规划管理增添了很多的阻碍。第三，土地规划管理的执行过程中，对于突发状况的处理、不可抗力因素的干预，都是按部就班开展的，未能够按照“随机应变”原则来处置，这就促使固有的工作成果白白流失。（三）缺乏明确的规划目标。土地规划管理与一般的资源管理不同，土地资源是非常有限的，在遭到破坏以后，需要相当长的时间来自我修复，人工干预的效果也需要很长时间来体现。因此，各个城市在土地规划管理的过程中，必须要有一个明确的目标，要阶段性的实践目标，才能保

5、证土地规划管理在正确的方向前进【3】。可是从调查的结果来看，很多地方对于土地规划管理的工作，整体上的目标都是“良性循环利用”，可是在短期目标、中期目标、长期目标方面，均没有做出合理的设定，在当下问题的解决上，没有提出一个合理的方案与科学的措施；在长期工作的提升上，总是通过主观上的手段来完成，客观上投入的工作非常少，表面化工作特别强烈，以至于国家蒙受的损失非常严重。二、土地规划管理的对策（一）强化考察，对土地类型进行合理的规划。现阶段的国家发展正进入到一个特别重要的阶段，土地规划管理在实施的过程中，必须将自身的问题正确面对，要采取积极的手段、可靠性的手段来处理问题。建议在今后的工作中，需要在考察

6、工作上不断的强化，要将土地类型做出合理的规划。第一，各个地方在土地规划管理的过程中，需要阶段性的去搜集资料和信息，从自然环境、土地变化、人文社会建设等各个方面，对土地的数量、储备、正在使用状况等，均做出详细的了解，要在固有资料的基础上，深入社会实践调查，这样才能确保数据、信息的可信度。第二，在土地的合理规划过程中，绝对不能单纯的划分为固定的土地类型。例如，考虑到城乡一体化的工作较快，再加上国家的一些公共基础设施建设增加，农村用地、城乡建设用地可以合二为一，将其中一方面设为重点，另一方面表现为次重点。除此之外，如果国家公共基础设施建设用地量大，则必须作为首要考虑对象，并及时的提交相关报告和勘察信

7、息，便于上级部门做出正确的判断，在国家和地方的利益上，均予以较好的满足。（二）建立健全各种制度。就土地规划管理本身而言，想要在各项问题的解决上达到彻底的效果，有必要将各种制度健全，不能再一次的从简单角度来出发。首先，日常的土地规划管理工作制度，必须按照科学、合理原则来实施，要阶段性完成工作目标，杜绝表面化工作。其次，在奖惩制度方面密切执行，各个工作团队的成绩上报过程中，禁止出现虚假报告情况，要保证奖惩措施的可靠性。第三，勘察工作在实施的过程中，必须划定具体的范围，要将勘察的精确度不断的提升。第四，对于土地规划管理的总结分析，绝对不能总是在理论上开展，要求上级管理人员连同基层工作人员，共同深入到

8、各个土地管理范围上，去观察、讨论、搜集资料，大家共同商讨处理方案。（三）加大规划方案的宣传力度。土地规划管理绝对不仅仅是政府的工作，更加是社会的工作。我们想要在今后的成绩上得到更大的巩固，必须将规划方案的宣传力度增加。首先，在确定规划方案以后，要通过新媒体、传统媒体、官方渠道等，做出大力的宣传，确保规划方案得到较多的拥护，减少层级传达错误的现象。其次，对于规划方案做出宣传后，要设定相关的热线电话、信访部门等，确保能够得到社会反馈的各项信息，及时对各个层级的工作做出调整。总结：本文对土地规划管理展开讨论，在分析问题后，提出了一些可行性的对策。现下工作开展得到了较大的改善，各地方的矛盾、冲突现象大幅度减少。日后，应对土地规划管理开展深入研究，健全工作体系。参考文献1张大璐. 我国农村土地规划管理工作中存在的问题与策略