新形势下国有企业培训的立足点与着力点

1、新形势下国有企业培训的立足点及着力点中央党校函授学院99级经济管理大专班 王成敏新世纪伊始，中国加入WTO，做为国民经济支柱的国有企业面临着前所未有的竞争和生存环境的挑战，但随着入世后知识经济时代的逐步临近和先进科学技术的发展，我国市场经济运行体系日趋完善，也给国有企业带来了前所未有的发展机遇。在挑战和机遇并存的新的历史条件下，新时代对企业的培训工作提出了新的更高的要求，企业培训的时效性、适应性、超前性都决定着培训必须具有较高的层次，企业所拥有的高新技术要通过培训来转化生产力，企业文化、经营理念要通过培训来灌输，企业生产劳动效率要通过培训来提高，但是我们企业目前的培训大都无法满足以上要求。当前

2、企业培训普遍存在的三大瓶颈（师资、教材、工学矛盾），亟待彻底解决。以笔者所在的全国大一型企业三钢（集团）有限责任公司情况为例，师资状况令人堪忧，教师大都为实践经验不足的科技人员或来自生产一线的基层骨干，真正具有高深理论造诣、丰富实践经验、全新企业教育理论的“专家型”教师很少；教材也因行业局限无统一标准，新工艺、新设备应用日新月异等因素，无法满足企业培训的需求；工学矛盾则由于在企业开展培训不如生产、销售产生效益那么直观，企业在制定经济责任制时对培训的考虑不够重视，导致基层管理人员在落实时形式化、走过场，职工也以生产紧而躲避培训。因此，我们企业培训的立足点应以员工的素质教育为主线，以宽知识、强能力

3、、高素质为要求，以机制创新为动力，进一步解放思想，努力构建适应企业发展的工作机制，力争培养造就一支具有创新精神和创新能力的能够为企业进一步飞跃作贡献的学习型人才队伍；同时将结合企业的发展战略，以创新培训内容和方法，完善培训激励机制，拓宽培训思路，解决培训瓶颈，提升培训层次和质量做为新形势下国企培训的着力点。 具体的说，要从以下几个方面去努力：一是确立企业培训工作的战略理念，解决培训工作的一个目标性问题。企业培训的主体是企业，是生产经营活动的主要内容之一；企业培训的动力是企业人力资源开发的机制；企业培训的目标是提高企业全员的素质，传承企业的特色文化及个性化的企业经营理念，形成以先进科技为基础，以

4、知识创新为主体，以产、科、教相结合的企业发展思路。著名的国际跨国企业GE公司原总裁韦尔奇曾说，GE的奋斗目标是将其办成全球学习型公司，GE不断强化从内到外、自上而下、自下而上的学习理念，企业和员工都将学习和培训做为自己生存和发展的第一需要。在中国进入WTO后的重要的历史发展时期，企业要抓住入世这个千载难逢的机遇，顺应潮流，把建设“学习型”企业和在企业中建立终身学习机制设定成为国有企业重要的发展战略目标之一，通过教育培训手段来丰富企业的无形资产。把培训放到发展的大环境中进行思考、策划、实施，把职工培训摆到经营战略地位上，同企业经营、生产、管理、技术等融为一体，不断为企业注入新的活力。二是要设定好

5、企业培训工作的各项规则规范，解决培训工作的一个制度性问题。国外企业成功经验表明，通过企业立法来以法兴教、以法制教、以法促教是全面推进企业培训的有效途径。中国加入WTO，新的历史发展时期赋予企业培训新的时代特点，要做好企业培训工作，必须坚持搞好制度建设，掌握新形势下企业的实际情况，随着产业结构的调整制定相应的培训规则和规定。通过企业立法来解决培训的程序性、层次性、规范性的问题；来建立培训的管理机制、约束机制、考核机制、激励机制、保障机制。从企业立法的高度上确定培训的地位。但是，我们在重视解决无章可循的同时，不要忽视了有章不循、执章不严的问题。三是要完善企业培训工作的动力机制，解决培训工作的一个主

6、动性问题。从企业的外部环境讲，大多国有企业的培训工作就培训投入和培训管理而言，显得落后。有资料显示，德国一线工人的年培训费用为25万元，而我国企业职工培训费用为每人每年60元；法国有60%的企业设有培训教育中心，而我国不到10%。因此，迫切需要进一步发挥市场在培训资源配置中的作用，引入竞争激励机制，构筑一种以企业为主，政府、市场中介积极参及的多元培训模式。从企业内部来看，培训所体现的远期效益同抓生产所体现的眼前利益，使得培训工作在部分企业中卷入“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的怪圈，以上所述，说到底就是国有企业培训动力机制不完善的问题。在当今世界，如GE、IBM等许多国际知名公司都高度重

7、视培训工作，在那里培训被看做是一项生产性投资，是企业可持续发展应支付的成本，是及物力投资一样能为企业带来巨大回报的投资。在发达国家许多企业在投资上采用“三三制”，即1/3的资金用于生产，1/3的资金用于产品开发，还有1/3的资金就用于培训支出，足见其对培训的重视程度。面对激烈的国际竞争，我国的企业培训显得先天不足，进一步健全完善的企业培训动力机制迫在眉睫，要迎头赶上除了必须加大培训投入外，还要根据分工不同、业绩大小，遵循公开、公平、公正的“三公”原则，适当调整分配机制，加大培训考核机制，强化激励淘汰力度，真正使适应新形势，学有所长、干有业绩的职工安心企业工作。四是要制定企业培训工作的发展规划，

8、解决培训工作的一个计划性问题。中国已然入世，当前是我国经济结构衽战略性调整，建立比较完善的社会主义市场经济体制，实施现代化建设第三步战略部署的关键时期。在新历史发展时期，企业培训工作要改变不注重效果和持续发展的弱势，遵循客观规律，按照企业生产经营发展规划的需求，围绕全面实施“科教兴企”，加快改革和发展，提高全员素质，为企业生产经营发展提供智力支持和人才保障，在摸清现状、分析现状的基础上，花大力气，制定好企业新世纪的培训发展规划。培训规划要包含对职工的文化素质要求及目标，还要涵盖培训参培率、合格率、持证上岗、职业技能鉴定、一专多能、专业技术人员继续教育等多方面内容，开展多类型、多层次、多手段的培

9、训，体现服务企业面向社会。努力培养适用的管理、技术人才和各级各类技术工人，逐步建立及现代企业制度相适应的现代企业培训工作机制。三钢（集团）公司在制定公司“十五”职工培训规划时，就十分注重发挥培训规划指导性作用，突出四个特点，首先是适应性培训制度化，公司专门针对冶金行业特点，对工艺流程内的所有工种均制定了详细培训目标，指定责任单位落实；其次是技能鉴定规范化，随着生产力的发展，技术岗位、关键岗位的技能鉴定逐步规范，必须专业化进行操作，并同分配制度挂钩；其三是干部培训经常化，干部的培养在任何企业都是一项长期的战略任务，三钢（集团）公司对此也不例外，在规划内对培训人员、时间及培训机构等都做出了明确规定

10、；其四是学历教育正规化，这分为两个方面，一个是强制要求适龄职工（男45岁、女35岁）普及高中文化教育，一个是在政策上鼓励职工参加高等学历教育，另外对部分公司紧缺专业（如MBA、冶炼工程硕士、工程自动化硕士等）同高等院校联合培养。五是要改进企业培训工作的内容、方式、手段，解决培训工作的一个有效性问题。促进企业培训工作发展，必须要拓宽培训思路，使培训的内容从狭隘单一向全方位培训转变，围绕着企业改革发展中的重点、难点和热点问题，适时开展技术进步、市场营销、资本运营、电子商务、信息技术等多方面培训，提高全员的综合素质。但注意在确定培训内容时，要根据不同的培训对象和培训目标，以能力为中心标准来组织，避免

11、“填鸭式”培训，非但培训效果不好，还影响了正常生产。在培训的方式上，传统的灌输式单向培训对基础知识参差不齐的企业员工来说，培训成效不大，时间长了员工还会产生厌倦心理，导致应付了事。为了取得良好的培训效果，企业要根据成人的心理特点，努力创造条件，打破时间、地点和人员等方面的限制，采取行之有效的多元、开放、互动的现代化培训方式。如委托培训、自修 +集中指导、现场演示、岗位转换、比武练兵等，降低培训成本，提高培训成效，增强职工的自主意识和解决实际问题的能力。在教育培训的手段上，企业要为职工提供多渠道、多层次、多时空、多媒体的学习机会和方式，建立开放式的学习网络和技能培训基地，创造有效的学习途径和学习载体。要改变职工被动接受培训，而不是主动获取培训的不利局面，也就是我们常说的“要我学”向“我要学”转变。真正调动职工主动参及的求知激情，进而创造更大的能量。六是要培育企业培训工作的创新内涵，解决培训工作的一个先进性问题。创新是事物发展的内因，创新是企业可持续发展的源泉，创新也同样是推动企业培训发展的动力。企业培训工作要构建现代企业制度相适应的创新机制，必须要树立“以人为本”的思想理念，做到创新思维、创新服务，发挥企业优势，实行培训资源的优化配置，积极探索培训工作的新途径，打破常规，大胆开拓，组织特色培训。还要