建筑施工企业安全生产管理机构设置及

1、建筑施工企业安全生产管理机构设置及第三条安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建第三条安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。部门。 建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立

2、安全生产管理机等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。构。 安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。全员安全教育培训及安全检查等活动。 第1页/共22页 第四条专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生第四条专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专产考核合格，并取得

3、安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。全生产管理人员。 企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等关部门进行事故的调查处

4、理等。 第2页/共22页 企业安全生产管理机构工作人员负责企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。督查等。 施工现场专职安全生产管理人员负施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时记录。发现现场存在安全隐患时, ,应及应及时向企业安全生产管理机构和工程项目时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。应立即制止

5、。 第3页/共22页 第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为：工规模，专职安全生产管理人员人数至少为： （一）集团公司（一）集团公司1 1人人/ /百万平方米百万平方米年（生产年（生产能力）或每十亿施工总产值能力）或每十亿施工总产值年，且不少于年，且不少于4 4人。人。 （二）工程公司（分公司、区域公司）（二）工程公司（分公司、区域公司）1 1人人/ /十万平方

6、米十万平方米年（生产能力）或每一亿施工总年（生产能力）或每一亿施工总产值产值年，且不少于年，且不少于3 3人。人。 （三）专业公司（三）专业公司1 1人人/ /十万平方米十万平方米年（生产年（生产能力）或每一亿施工总产值能力）或每一亿施工总产值年，且不少于年，且不少于3 3人。人。 （四）劳务公司（四）劳务公司1 1人人/ /五十名施工人员，且五十名施工人员，且不少于不少于2 2人。人。 第4页/共22页第六条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全第六条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全

7、生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1 1、1 1万平方米及以下的工程至少万平方米及以下的工程至少1 1人；人； 2 2、1 1万万5 5万平方米的工程至少万平方米的工程至少2 2人；人； 3 3、5 5万平方米以上的工程至少万平方米以上的工程至少3 3人，应当设置安全主人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。人员。 第5页/共22页 （二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：（二

8、）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： 1 1、50005000万元以下的工程至少万元以下的工程至少1 1人；人； 2 2、50005000万万-1-1亿元的工程至少亿元的工程至少2 2人；人； 3 3、1 1亿以上的工程至少亿以上的工程至少3 3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员。 第七条工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度第七条工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，大的

9、工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第六条规定的配置标准上增配。在第六条规定的配置标准上增配。 第6页/共22页 第八条劳务分包企业建设工程项目施工人员第八条劳务分包企业建设工程项目施工人员5050人以下的，应当设置人以下的，应当设置1 1名专职安全生产管理人员；名专职安全生产管理人员；5050人人- -200200人的，应设人的，应设2 2名专职安全生产管理人员；名专职安全生产管理人员；200200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的况增配，并不少于企业总人数的5 5。

10、 第7页/共22页 第九条施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全第九条施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。监督检查。 第十条国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可第十条国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可 依照本办法制定实施细依照本办法制定实施细则。有关部门已有规定的，从其规定。则。有关部门已有规定的，从其规定。 第十一条本办法由建设部负责解释第十一条本办法由建设部负责解释。 第8页/共22页危险性较大危险性较大工程安全专工程安全专项施工方案项施工方案编制及专家编制及专家论证审查办论证审查办法法第9页/共22页 第一条为加强建设工程

11、项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障第一条为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据人身和财产安全，依据建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例，制定本办法。，制定本办法。 第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第10页/共22页 第三条危险性较大工程是指依据第三条危险性较大工程是指依据建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十六条第二十六条所指的七项分部分项工

12、程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。 （一）基坑支护与降水工程（一）基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过基坑支护工程是指开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）并采用支护结构）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过施工的工程；或基坑虽未超过5m5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程（二）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过土方开挖工程是指开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑、槽的土

13、方开挖。）的基坑、槽的土方开挖。 第11页/共22页 （三）模板工程（三）模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。支撑系统及特殊结构模板工程。 （四）起重吊装工程四）起重吊装工程 （五）脚手架工程（五）脚手架工程 1 1、高度超过、高度超过24m24m的落地式钢管脚手架；的落地式钢管脚手架； 2 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3 3、悬挑式脚手架；、悬挑式脚手架； 4 4、门型脚手架；、门型脚手架； 5

14、5、挂脚手架；、挂脚手架； 6 6、吊篮脚手架；、吊篮脚手架； 7 7、卸料平台。、卸料平台。 第12页/共22页 （六）拆除、爆破工程（六）拆除、爆破工程 : :采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 （七）其他危险性较大的工程（七）其他危险性较大的工程 1 1、建筑幕墙的安装施工；、建筑幕墙的安装施工； 2 2、预应力结构张拉施工；、预应力结构张拉施工； 3 3、隧道工程施工；、隧道工程施工； 4 4、桥梁工程施工（含架桥）；、桥梁工程施工（含架桥）； 5 5、特种设备施工；、特种设备施工； 6 6、网架和索膜结构施工；、网架和索膜结构施工； 7 7、6m

15、6m以上的边坡施工；以上的边坡施工； 8 8、大江、大河的导流、截流施工；、大江、大河的导流、截流施工； 9 9、港口工程、航道工程；、港口工程、航道工程； 1010、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。工。 第13页/共22页第四条安全专项施工方案编制审核第四条安全专项施工方案编制审核 建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术

16、人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。 第14页/共22页第五条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的第五条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程工程 （一）深基坑工程（一）深基坑工程 开挖深度超过开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m5m（含（含5m5m），但地质条件和），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。周围环境及地下管线极其复杂的工程。 （

17、二）地下暗挖工程（二）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 第15页/共22页 （三）高大模板工程（三）高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m8m，或跨度超过，或跨度超过18m18m，施工总荷载大，施工总荷载大于于10kN/m210kN/m2，或集中线荷载大于，或集中线荷载大于15kN/m15kN/m的模板支撑系统。的模板支撑系统。 （四）（四）30m30m及以上高空作业的工程及以上高空作业的工程 （五）大江、大河中深水作业的工程

18、（五）大江、大河中深水作业的工程 （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 第16页/共22页第六条专家论证审查第六条专家论证审查 （一）建筑施工企业应当组织不少于（一）建筑施工企业应当组织不少于5 5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。 （二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。工企业技术负责人

19、、总监理工程师签字后，方可实施。第17页/共22页 （三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。 第七条国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实第七条国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。施细则。第18页/共22页 （二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： 1 1、50005000万元以下的工程至少万元以下的工程至少1 1人；人； 2 2、50005000万万-1-1亿元的工程至少亿元的工程至少2 2人；人； 3 3、1 1亿以上的工程至少亿以上的工程至少3 3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员。 第七条工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度第七条工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员