农业科研院所科技管理创新存在的问题及对策

1、    农业科研院所科技管理创新存在的问题及对策    韩立英 武菊英 范希峰摘要    科技管理创新能够实现资源的有效利用、机制体制的健全和效率的全面提升，从而激发创新活力，营造良好的氛围和环境。本文基于科技管理创新的重要意义，分析了当前农业科研院所科技管理创新中面临的问题，并提出了加强农业科研院所科技管理创新的建议，以期为农业科研院所科技管理提供参考。关键词    农业科研院所;科技管理;创新;意义;问题;对策   g311;f321.1        

2、;    a  1007-5739（2019）20-0240-02                                                                        

3、             开放科学（资源服务）标识码（osid）abstract    scientific and technological management innovation can realize the effective utilization of resources，the perfection of mechanism and system，and the overall improvement of efficiency，thereby stimulating innovation vi

4、tality and creating a good atmosphere and environment.based on the significance of scientific and technological management innovation，this paper analyzed the problems faced by agricultural research institutes in scientific and technological management innovation，and put forward some suggestions to s

5、trengthen scientific and technological management innovation of agricultural research institutes，so as to provide references for the scientific and technological management innovation in agricultural research institutions.key words    agricultural research institute;science and technology

6、management;innovation;significance;problem;countermeasure我國提出创新驱动发展战略重大部署，将科技创新摆在了国家发展的核心位置。农业科研院所要增强自身实力和科技竞争力，就必须在科技创新上下功夫。科技管理是科技创新的重要保障，科技创新离不开科技管理创新。科技管理创新是一种可有效整合各类资源的全新模式，它从科研工作的实际需求入手，更新管理观念、创新管理手段、改革管理机制，以实现资源的有效利用、机制体制的健全和效率的全面提升，从而激发创新活力，营造良好的氛围和环境。如何通过加强科技管理创新，提升科技管理水平是当前农业科研院所科技管理工作者需要思

7、考的重要问题。1    开展科技管理创新的意义科技活动中设计、组织并实施科技管理创新，既能有效提高内部固有资源配置效率，还能促进科技创新工作的推进，更能推动农业科研院所的健康发展，提升科技竞争力1。农业科研院所开展科技管理创新具有重要意义。1.1    有利于实现农业科研院所内部资源的优化配置尊重科学发展规律，制定与之相应的评价体系，完善和优化资源配置方式，为科研人员提供轻松自由的科研环境，能够极大地推动农业科研院所科技创新发展，从而为社会发展做出更大贡献。1.2    有利于提升农业科研院所的科技管理水平当前科技发展日新月异，与之相

8、应的科技管理模式必须适应新形势的发展速度，积极地摸索和实践科技管理的新方法、新手段，才能够满足科技活动的需求，从而提升农业科研院所科技管理效率和水平。1.3    有利于加强农业科研院所科技管理制度建设科技管理制度建设是科技活动顺利开展的依托和保障。科技管理创新依靠相应管理制度的落实和推进，农业科研院所要想取得科技创新和科技突破，就必须建立与之相匹配的科技管理制度。1.4    是农业科研院所核心竞争力的体现创新是农业科研院所发展的重要条件之一，要在激烈的竞争中处于高位就要进行创新。科技管理创新作为创新体系的重要组成部分，对科技创新具有直接的促进作用，从

9、而提升农业科研院所的创新水平与核心竞争力。2    科技管理创新面临的问题2.1    机制体制改革有待推进，资源配置需进一步优化随着科技创新体系的建设，科技创新管理工作得到了快速发展，取得了一定的成绩，但仍存在重复布局、资源分散、配套机制不健全等问题。如一些农业科研院所存在科技资源分配不合理、管理部门较多、相互之间协调联动机制不健全、业务重叠严重等现象，导致科研力量分散，资源整合率不高，鼓励创新的考评机制不完善，在一定程度上遏制了科技管理创新意识的发展，对调动科研工作者的积极性、发挥科研优势具有一定的制约作用。2.2    科技管理

10、人才队伍建设有待加强科技管理创新措施的执行需要由具体的管理人员来完成，因而要提升科技管理人员的作用，保障其具备较高的创新能力。科技创新工作的提高，要求科技管理人员要不断地提高自身的素质与能力，以适应科技发展的速度，形成高素质的科技管理队伍，提高工作效率2。科技管理创新要求管理人员从工作实际出发，结合管理学知识和科技管理工作的规律，创造性地开展科技管理工作3。要了解所在行业的基本知识和相关领域的科技知识、国内外发展动态等情况，从而为科技人员提出有益的建议、当好参谋，为科技活动提供软件支撑服务。但是，目前一些科技管理人员不了解科技前沿动态，对科技发展信息和新闻关注少，对于应用网络技术、信息技术等技

11、术手段不熟练，甚至在管理人员中存在“一人多岗”的现象，难以保证科研管理工作质量，更不具备创新性工作的条件和能力。2.3    利用网络信息技术提升科技管理效能有待加强信息化管理已成为农业科研院所现代化管理水平的象征，近年来农业科研院所正在不断加强科研管理的信息化建设，以实现科技管理工作的规范化、科学化、信息化，提升科研管理水平和科研管理效率，进而推动科研事业的发展和科技创新水平的提升。但是，目前农业科研院所信息化建设的投入与信息化贡献值不成正比，在院所综合能力提升与创新发展方面的贡献度不高，表现在科研管理信息收集、整理、分析等环节进程缓慢，信息化平台建设不科学，导致科技资源

12、信息不完善、利用不充分、共享机制不健全。3    对策3.1    改革管理模式，优化资源配置农业科研院所要努力改变传统的管理模式，充分利用创新管理理念，加强和鼓励创新，依据科研活动特点建立与之相适应的管理制度、运行機制和评价体系。在科技管理体制上，从制度创新着手，积极为科研人员“松绑”，给予他们更大的技术路线决策权、经费支配权和资源调动权，为科研人员潜心研究创造良好环境。引入科研课题竞争机制，为科技人员创造公平公正的竞争环境，并建立与之相适应的考评体系，提高科技人员创新意识，让科技人员把更多精力投入到创造性工作上来;完善符合科技创新规律的资源配置方式，

13、面向社会需求，打破传统学科和单一学科束缚，建立交叉学科、学科群，鼓励和支持原创性科学研究。整合现有管理部门业务和职能，建立多方联动机制和资源共享机制，强化管理体制创新和科技管理模式创新，针对不同类型的科研活动和科研成果制定与之相应的评价评估体系;构建良性循环激励机制，转变以往重成果、轻转化的局面，研究制定更宽松且切实可行的科技成果推广分配制度，将成果转化比例与绩效管理相结合，加强绩效评价结果在以后经费投入和资源配置方面的应用，提高科研经费的使用效益，调动科技人员的积极性，保障和提高成果完成人的合法收入，同时促使科研成果成为真正意义上解决“三农”问题的有力手段，推动科技成果的推广与产业化进程。3

14、.2    加强科技管理人才队伍建设农业科研院所要重视科研管理队伍的建设工作，做好创新性管理人才的引入，充实管理队伍。要结合科技管理创新工作的实际需求组织招聘工作，以保证人员结构的合理性;要注重对现有管理人员的培养和管理，提高创新管理意识，实现管理意识层面的创新优化，推动科技管理工作的创新发展。要提升科技管理人员对科技管理创新的重视程度，从知识层面方面和认知程度方面进行教育和培训，提升创新意识和创新能力，能够针对出现的新问题选择恰当合理的方法和手段4;要建立适当的激励机制，调动广大科技管理人员自觉开展科技创新工作，不断实践总结和积累经验，逐渐形成高效运转的管理模式，进而在科

15、技创新中发挥出较强的作用和价值。3.3    加强科研管理信息化建设科研管理信息化建设是促进农业科研院所科技管理创新的重要手段，也是评价其科技管理水平的重要指标5。农业科研院所要认清信息化建设的重要性和必要性，结合自身发展实际开展科研管理信息化建设工作，不断完善科技管理模式、健全科技管理体制，从而实现管理水平和创新能力的全面提升;要充分发挥信息化建设的作用，通过开展信息化建设弥补自身建设经验上存在的短板和不足，为自身创新发展奠定良好基础;要掌握信息建设的工作要领和应用技能，将信息化建设与科技管理工作有机结合起来，通过构建综合性管理平台实现科技管理工作的集成化管理，将项目、成果、档案、科技服务、绩效评价等各项工作的各个环节均纳入平台管理中，实现资源的有效配置和共享，提升管理效率。4    结语农业科研院所要主动适应社会变化与发展形势，结合科研院所的实际情况，强化创新意识，提出创新举措，改善创新机制，探索出新型的适合当前发展的科技管理模式，从而调动起各类人员创新的积极性、主动性，提升科技竞争力和科技创新水平，实现工作高效运转。5    参