锡山规划信息第36期

1、锡山规划信息第36期目录 优规划促转型保发展锡山规划积极为区重点项目建设保驾护航黄土 塘古村修建性详细规划、甘露历史文化名村保护规划完成初步方案锡山区路网加密工作全面开展 简讯锡山分局强力打造规划“强基”工程锡山分局积极开展规划宣传活动优规划促转型保发展-锡山规划积极为区重点项目建设保驾护航针对当前紧迫的经济形势，锡山规划分局紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、促发展、保稳定”的总体要求,加快转变工作方式，积极实践科学发展观，为锡山区加快调整经济结构和转变发展方式,推进重点项目建设，不断提升城乡一体化发展水平做好全方位、多角度规划服务。一、做好规划优化更新，确保重大项目落地。今年,分局在前几年业

2、已形成的结构清晰、层次分明、递度推进 的稳固规划框架下，在确保社会公共服务设施和大型市政基础设施用地、空间、规模等优先落实的前提下，针对区域经济转 型的迫切需要，积极围绕第三产业、现代服务业、现代物 流业等重点建设项目，提前介入、靠前服务，主动与区相 关部门和镇对接，结合各板块的发展重点，将规划服务前 置延伸，以最快的速度、最优的服务，及时做好控制性详 细规划的深化优化和动态更新，为诸如汽车主题文化广场、 机械装备产业园等一批重点项目的启动提供了强有力的规 划保障和技术支撑。二、做好项目跟踪服务，确保重点建设推进。为进一 步强化规划的服务理念，分局对全区今年143个重点企业 以及其他重点项目进

3、行了全面的梳理，其中第三产业和现 代服务业项目25个、经营性地块开发项目8个、工业企业 110 个。明确专人负责，建立工作档案，分局领导定期带队现 场办公，着重就规划部门在服务过程中存在的问题、企业 在建设过程中亟需规划部门解决的问题等内容听取意见和 现场办公服务。通过建立这种全新的互动机制，规划部门 全方位深入企业，将规划和建设环节紧密结合，通过规划 建设办事程序、审批权限、事项等方面的宣传，有效化解 了建设单位在建设过程中因为不了解而造成的误解，大大 提升了规划的影响力。全面推行重点建设项目合成前置并联审批。市局下发 关于实行重点建设项目合成前置并联审批提高规划管理 服务效能的实施意见文件

4、后，分局结合锡山区的实际情 况，针对存在的建设项目设计水平较低，建设单位随意变更规划 许可内容，建设项目补办项目现象较多等问题，创新优化 前置并联审批模式，建立了区相关部门联审的机制，即在 设计方案审查和副本办理阶段，由区政府召集相关部门召 开专题协调会，对符合条件的建设项目进行联合审查，并 出具会议纪要，各部门根据会议纪要意见进行并联审批， 以此强化规划的互动，形成“齐抓共管、部门联动”全新 规划管理机制。同时，分局负责行政许可人员苦练内功， 深入学习各类法规、规范，提高自身业务能力，以最快的 速度适应全新的规划管理与服务模式，全面提高行政服务 效能，简化环节，联审会办，最大可能压缩重点建设

5、项目 审批服务时间，确保不因规划审批而影响重点项目开工建 设。三、做好建设用地清理，确保产业优化转型。近期， 分局根据区委区政府的部署，对全区建设用地进行了全面 清理，分局业务科室加班加点，共梳理岀81个违法用地项 目，并针对项目的产业类别、区域位置、建设档次等提出 了分类指导的处理意见：对符合产业发展政策或是鼓励发展的产业项目，在满 足规划的前提下，分局按照相关程序积极帮助企业完善手 续，解决企业发展的后顾之忧；对符合产业政策但不在规 划建设区或用地性质不符合规划的项目，分局积极引导企 业进入集中园区发展，并做好全面的规划服务；对不符合 产业政策和淘汰类产业，分局积极配合区发改、经贸、国 土

6、等部门全力做好企业关停并转等工作。通过上述措施，加速我区产业转型，为重点 产业、重点项目发展规划预留足够的空间。黄土塘古村修建性详细规划、 甘露历史文化名村保护规划完成初步方案根据杨书记和毛市长在在全市历史文化街区保护工 作会议上的讲话中“各区要围绕初步选定的甘露镇、黄 土塘村、严家桥村、礼舍古村、玉祁老街、周新镇、南泉 古镇、葛土隶村、鸿山西仓村、七房桥村等10个名村，加强 摸底调查，挖掘历史遗存，深入研究策划，积极创造条件, 加快启动实施10大名村的保护修复工作”要求，分局在市 局的指导下，积极贯彻落实会议精神，在去年完成严家桥 历史文化名村保护规划和修建性详细规划、黄土塘古村保 护规划的

7、基础上，今年年初启动编制了黄土塘古村修建性 详细规划和甘露历史文化名村保护规划，并于近期完成了 初步方案。黄土塘古村规划范围东至怀仁中学、西至黄土塘路、 北至民国花园、南至黄土塘浜，规划面积约公顷，其中古 村落保护范围主要沿黄土塘老街两侧包括吴氏旧宅、姚桐 斌故居及民国花园，规划面积约公顷。本轮规划通过重点 保护“三水戏珠、浜街相依、宅水环绕”的村落空间格局、 吴氏旧宅、姚桐斌故居及民国花园等乡土建筑遗产以及茶馆书场 等乡土文化，结合周边现代农业建设，使黄土塘成为传统 风貌和现代文明相结合的传统、人文、生态的聚居社区。甘露历史文化名村规划范围东至甘露小学、西至甘北 路、北至焦化厂、南至甘露大街

8、，规划面积约公顷，其中 保护区面积约公顷。规划通过保护“一河两街、五巷弄” 的空间形态格局、历史建筑、重点挖掘道教文化、市井文 化等乡土文化，将其塑造成为以居住功能为主，集民居文 化展示、道教文化游览、休闲旅游为一体的具有浓厚甘露 传统建筑、文化特色的巷弄式历史地段。下一步，分局将积极配合规划编制单位做好方案的深 化完善工作，力争早日完成成果论证和报批工作。锡山区路网加密工作全面开展综合交通规划是市局确定的今年八大重点任务之一， 路网加密完善是交通规划中的重要目标任务。随着无锡主 城区路网加密工作的展开，锡山分局也随即紧锣密鼓的着 手锡山区的道路网布局研究工作。锡山区位于无锡市东北 部，承担着

9、无锡与常熟、张家港、江阴的对外联系通道； 同时城市土地利用空间发展结构是以锡山主城区为中心， 向东多轴状延伸和扩展的掌型结构。我区路网加密工作的 总体思想和原则是对上位规划确定的路网结构、路网布局 的补充和发展；工作的重点是全区干道路网的合理布局和城市支路系统的加密，通过路网加密，对全区路网 进行一次全面地梳理，使优化后的路网更加适应城市空间 发展需要，满足城市交通空间的需求。本次工作首先针对全区的骨架道路网络进行了梳理优 化，确定了横向“2+5+2”和纵向“5+6”的全区骨架路网 结构，并对其功能和等级的划分进行可行性论证，编制了 细化方案，主要有：东北塘老锡沙路公路功能替代方案、 八士东外

10、二环线节点方案、通江s3 42-柏庄方案、春笋路 功能升级方案、东廊路-廊下路连通方案、东盛一路-环鸿 路连通方案等。其次，强化了支路网的加密。鉴于支路所 承担的功能，分局从已规划支路功能延展、地块用地功能 划分、地理形态影响等方面出发，对东亭、云林、东北塘、 八士、张泾、东港、羊尖、鹅湖等生活社区进行了支路网 的加密工作，大大增加了路网容量和可达性，为今后土地 利用发展对交通空间的需求提供了充分保障。下一阶段，分局将继续对全区路网、调整作方案进行 研究，完善和稳定路网结构；在已有支路加密工作经验的 基础上，研究和探讨城市支路网规划、建设及管理方法。简讯锡山分局强力打造规划“强基”工程在0 8

11、年开发区、 各镇基层规划网络一规划办全部建立的基础上，锡山分局 强力打造规划“强基”工程，组织人员专门为各规划办制 作了 一批规划宣传展板，并分批赠送了控制性详细规划、专项 规划等一批规划成果资料、规划法律、法规资料等，认真 进行业务指导。分局近期正积极筹措对规划办人员开展相 关的业务培训，以此提高规划办人员的业务能力，充分发 挥其基层参谋助手、桥梁纽带作用，紧密配合分局开展工 作，为分局高效进行规划服务，全面提升城乡规划工作质 量打造良好的“前哨平台”。锡山分局积极开展规划宣传活动日前，锡山分局积极 参加锡山区委宣传部统一组织的“三服务下乡”活动，到 东北塘街道进行规划宣传。分局紧紧围绕“坚持服务于企 业转型发展，保持经济平稳较快增长的大