财政支出概述金融学学习教案

1、会计学1财政支出概述财政支出概述(i sh)金融学金融学第一页，共28页。支出等。支出等。（2 2）社会文教费。包括用于文化、教育、科）社会文教费。包括用于文化、教育、科学、卫生、出学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。方面的经费、研究费和补助费等。（3 3）国防费。包括各种武器和军事设备支出，）国防费。包括各种武器和军事设备支出，军事人员给军事人员给养支出，有关军事的科研支出，对外军事援养支出，有关军事的科研支出，对外军事援助支出，民兵助支出，民兵第1页/共28页第二页，共28页。第2页/

2、共28页第三页，共28页。补偿补偿(bchng)（重置投（重置投资）资） 净投资净投资(tu z) 补偿基金补偿基金 消费基金消费基金 积累基金积累基金 消费消费 总投资总投资 消费社会总产品消费社会总产品 再生产价值再生产价值 再分配再分配 分配分配 社会总产品价值社会总产品价值 M C V图图2-1 2-1 社会总产品的运动过程社会总产品的运动过程 第3页/共28页第四页，共28页。n消费性支出消费性支出: :文教科学卫生事文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、业费、抚恤和社会救济费、n行政管理费、国防战备费等行政管理费、国防战备费等n投资性支出：挖潜改造支出、投资性支出：挖潜改造支出、基

3、本建设支出、流动资金、基本建设支出、流动资金、n国家物资储备以及新产品试制、国家物资储备以及新产品试制、地质勘探、各项经济建设事地质勘探、各项经济建设事n业、城市公用事业等支出中增加业、城市公用事业等支出中增加固定资产固定资产(zchn)(zchn)的部分的部分n消费性支出包括：文教科学卫消费性支出包括：文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济生事业费、抚恤和社会救济n费、行政管理费、国防战备费费、行政管理费、国防战备费第4页/共28页第五页，共28页。第5页/共28页第六页，共28页。1 1一般公共服务一般公共服务 1 1经常性支出经常性支出2 2国防国防 (1) (1)商品和服务支出商品和服务支

4、出3 3教育教育(jioy) 1)(jioy) 1)工资、薪金以及其他有关工资、薪金以及其他有关项目项目4 4保健保健 2) 2)商品和服务的其他购买商品和服务的其他购买5 5社会保障和福利社会保障和福利 (2) (2)利息支付利息支付6 6住房和社区生活设施住房和社区生活设施 (3) (3)补贴和其他经常性转让补贴和其他经常性转让7 7其他社区和社会服务其他社区和社会服务 1) 1)对公共企业对公共企业8 8经济服务经济服务 2) 2)对下级政府对下级政府 (1) (1)农业农业 3) 3)对家庭对家庭 (2) (2)采矿业采矿业 4) 4)对其他居民对其他居民 (3) (3)制造业制造业

5、5) 5)国外转让国外转让 (4) (4)电业电业 2 2资本性支出资本性支出 (5) (5)道路道路 (1) (1)现存的和新的固定资产的购置现存的和新的固定资产的购置 (6) (6)水输送水输送 (2) (2)存货购买存货购买 (7) (7)铁路铁路 (3) (3)土地和无形资产购买土地和无形资产购买 (8) (8)通信通信 (4) (4)资本转让资本转让 (9) (9)其他经济服务其他经济服务 3 3净贷款净贷款9 9无法归类的其他支出无法归类的其他支出 表表2-1 2-1 国际货币基金组织的财政支出分类国际货币基金组织的财政支出分类(fn li) (fn li) 职能分类职能分类 经济

6、分类经济分类 第6页/共28页第七页，共28页。第7页/共28页第八页，共28页。第8页/共28页第九页，共28页。1n1nn1nGGGGG(%)G(%)(%)GDPGEgGDPGMGP（二）反映（二）反映(fnyng)财政支出规模及其变化的指标财政支出规模及其变化的指标第9页/共28页第十页，共28页。1 1皮科克皮科克(Peacock)(Peacock)和威斯曼和威斯曼(Wiseman)(Wiseman)的替代规模的替代规模效应理论效应理论2 2马斯格雷夫和罗斯托马斯格雷夫和罗斯托(W.W.Rostow)(W.W.Rostow)的经济的经济(jngj)(jngj)发展阶段论发展阶段论第10

7、页/共28页第十一页，共28页。图图2-3 2-3 主要经济发达国家主要经济发达国家(f d u ji)(f d u ji)财政支出占财政支出占GDPGDP比重变化趋势（）比重变化趋势（）第11页/共28页第十二页，共28页。EgEg（系数系数）MGPMGP（）（）总支出总支出民用支出民用支出总支出总支出民用支出民用支出1890-19291929-19501950-19701970-19801.71.71.91.91.61.61.11.11.81.81.21.21.81.81.21.210.910.930.430.435.935.934.634.69.09.018.518.526.526.53

8、0.730.7表表2-2 2-2 美国财政支出增长美国财政支出增长(zngzhng)(zngzhng)弹性和增长弹性和增长(zngzhng)(zngzhng)边际倾向边际倾向 第12页/共28页第十三页，共28页。图图2-4 2-4 美国财政支出中主要美国财政支出中主要(zhyo)(zhyo)项目所占比重的发展变化趋势（）项目所占比重的发展变化趋势（） 第13页/共28页第十四页，共28页。第14页/共28页第十五页，共28页。图图2-5 2-5 我国财政支出增长率和财政支出占我国财政支出增长率和财政支出占GDPGDP比重比重(bzhng)(bzhng)发展变化趋势（）发展变化趋势（） 第15

9、页/共28页第十六页，共28页。年份年份Eg（系数）（系数）MGP（）（）年份年份Eg（系数）（系数）MGP（）（）197819791980198119821983198419851986198719881989199019912.501.25-0.35-0.990.900.210.000.710.720.150.410.000.950.5966391126212824171638171610199219931994199519961997199819992000200120022003200420050.450.800.710.711.011.683.254.652.282.622.450.

10、920.881.267119912204064374748172023表表2-3 2-3 中国财政支出增长弹性中国财政支出增长弹性(tnxng)(tnxng)和增长边际倾向和增长边际倾向 第16页/共28页第十七页，共28页。第17页/共28页第十八页，共28页。第18页/共28页第十九页，共28页。第19页/共28页第二十页，共28页。第20页/共28页第二十一页，共28页。图图2-6 2-6 我国财政支出结构我国财政支出结构(jigu)(jigu)变化趋势显示图变化趋势显示图 (%) (%) “五五五五”时期时期经济建设费59.9%社会文教费14.4%国防费16.4%行政管理费5.3%其他

11、4.0%“十五十五”时期时期经济建设费29.1%社会文教费26.6%国防费7.6%行政管理费19%其他17.7%第21页/共28页第二十二页，共28页。时期时期 基本基本建设建设支出支出挖潜改造挖潜改造金和科技金和科技三项费三项费支农生支农生产支出产支出和农业和农业事业费事业费文教科学文教科学卫生事业卫生事业费费抚恤和社抚恤和社会福利事会福利事业费业费国防国防费费 行政行政管理费管理费政策政策性补性补贴贴四五时期四五时期40.340.33.53.54.14.18.78.71.21.219.119.14.54.5/ /五五时期五五时期35.135.15.55.56.66.611.011.02.0

12、2.016.416.44.94.9/ /六五时期六五时期25.125.15.75.75.85.815.715.71.81.811.911.90.80.8/ /七五时期七五时期20.520.55.55.56.56.519.019.01.61.69.19.18.88.812.612.6八五时期八五时期12.112.17.17.16.86.821.321.32.12.19.59.511.911.96.96.9九五时期九五时期13.213.26.06.05.55.519.119.11.51.58.38.312.012.06.16.1十五时期十五时期12.912.94.54.55.25.218.018.

13、01.91.97.67.613.713.73.03.0表表2-4 2-4 我国各时期财政支出主要我国各时期财政支出主要(zhyo)(zhyo)项目的比重项目的比重(%) (%) 第22页/共28页第二十三页，共28页。类别类别(libi) (libi) 发达国家发达国家 发展中发展中国家国家 合计(hj) 100.0 100.0 购买性支出购买性支出 45.2 61.5 其中：经常性支出其中：经常性支出 34.9 50.1 资本性支出资本性支出 10.3 11.4 转移性支出转移性支出 41.0 22.5 其中：公债利息其中：公债利息 5.6 5.5 补助金补助金 35.4 17.0 其他其他

14、 13.8 16.0表表2-5 2-5 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%) (%) 第23页/共28页第二十四页，共28页。 政策性补贴政策性补贴 （价格补贴）（价格补贴） 企业亏损补贴企业亏损补贴债务支出债务支出抚恤与社会福抚恤与社会福 利救助费利救助费转移性支出转移性支出 合计合计 比重（比重（% %）比重（比重（% %）比重（比重（% %）比重（比重（% %）比重（比重（% %）197819781.01.01.71.72.72.7198019809.39.32.32.31.61.613.213.21985198510.310.319.919

15、.91.61.61.21.233.033.0199019909.99.915.015.04.94.91.41.431.231.2199519954.64.64.14.110.910.91.41.421.021.0200020005.95.91.61.68.98.91.21.217.517.5200120013.93.91.51.510.610.61.51.517.517.5200220022.92.91.21.211.611.61.71.717.417.4200320032.52.50.90.912.012.02.02.017.417.4200420042.82.80.80.812.812.82.02.018.418.4200520053.03.00.50.514.114.12.12.119.719.7表表2-6 2-6 我国财政支出中转移性支出及其比重我国财政支出中转移性支出及其比重(bzhng)(bzhng)（单位：亿元）（单位：亿元） 第24页/共28页第二十五页，共28页。第25页/共28页第二十六页，共28页。n 5. 5.加大转移支付力度加大转移支付力度, ,促进区促进