5-防人身伤亡事故应急预案

1、防人身伤亡事故应急预案中国中铁编 制：审 核：批 准：0 期： 年月日中铁电气化局集团有限公司北京地铁16号线工程土建施工06合同段项目经理部一、编制目的1二、编制原则1三、编制依据1四、适用范围2五、工程概况2六、组织机构和职责3七、危险源监控与事故预防措施67.1危险源监控67.2防人身伤害事故的组织措施6八、应急响应78.1应急响应分级78.2响应流程78.3急救措施118.3.1严重创伤出血伤员的现场救治118.3.2 搬运128.3.3创伤救护的注意事项138.4事故报告原则14&5紧急通讯联络148.6事故报告程序14&7事故报告内容158.8资料整理15九、应急组

2、织演练15十、附图、附表15防人身伤亡事故应急预案一、编制目的为了预防和减少施工现场人身伤亡事故方面可能出现的紧急情 况，加强项目施工设备的安全管理，对潜在的人身伤亡事故隐患或紧 急情况主动进行评价，识别应急响应需求，对发生和可能发生的紧急 情况进行准备和控制，以便减少紧急情况或事故可能带来的安全方面 的危害，提高全员安全生产意识，保证作业人员及设备的安全，确保 安全生产，有效防止人身伤亡伤害及设备事故发生，根据现行的国家 及行业法规和规范，结合本标段的工程实际情况，制定预防人身伤亡 伤害事故应急预案。二、编制原则1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、坚持确保人员安全优先

3、，减少财产损失优先的原则。3、坚持群防群控，专门机关与群众相结合的原则。4、坚持统一领导，分级负责，快速反应，协同应对的应急处置 原则。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70 号)2、国家安全生产事故灾难应急预案3、建设工程安全生产管理条例4、建筑施工安全检查标准(jgj5999)5、施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）6、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 201023 号）7、中华人民共和国突发事件应对法8、北京市建筑施工现场安全标准化手册9、生产安全事故应急预案管理办法10、北京地铁16号线06标工程特点及周围环境情况。四、适用

4、范围适用本项目所有从事生产的员工，在工作场所发生人身伤亡事故 时，承担保护他人人身伤亡伤害紧急救护的责任和义务。本项目主要 为项目经理部所属施工现场，项目办公区、生活区及其他相关设施范 围。五、工程概况北京地铁16号线工程土建施工06合同段包括一站二区间，西北 旺站、永丰南站西北旺站区间（以下简称永西区间）、西北旺站 西马区间风井（不含）（以下简称西西区间），即右k11 + 181.300至右 k14+314.600。其中，西北旺站为地下岛式车站，双层三跨框架结构，车站起讫 里程为右 k134-056.798右 k13+292.800,总长 236.6m，标准段宽 21.1m； 车站顶板覆土范

5、围3.75.4m,中心里程处顶板覆土厚度为4.0m,底 板埋深65m；车站共设置4个出入口通道及2个风亭。车站主体采 用明挖法施工，a、d出入口采用明、暗挖结合施工，其余附属结构均采用明挖法施工。车站南端设盾构始发井，北端设盾构接收井。永丰南站西北旺站区间起讫里程为右k11 + 181.300右k13+046.798,区间总长为1865.5m,本段区间采用盾构法施工。区间 设有附属结构三处：包括联络通道两处（分别位于里程右k11+700.000 和右k12+750.000）,中间风道兼泵房一处（里程为右k12+278.403）。 均采用暗挖法施工。西北旺站西马区间风井（不含）起讫里程为右k13

6、+292.800 右k14+314.6,长约1021.8m（双线延米），本段区间采用盾构法施工。 区间在里程右k13+870设置联络通道一处，采用暗挖法施工。生活区、办公区共两处，一号生活区、办公区位于六里屯南路与 永丰路交叉口西北侧，为三层板房，占地面积1747平方米；二号生 活区、办公区位于区间风井北侧，为两排一层板房，占地面积880平 方米。六、组织机构和职责1、应急救援组织机构领导小组组长：马文科领导小组副组长：仇志龙、王涛、解清超、李双全抢险救援组：廖大才、井红光、周成全、温文兵、柳林、张广井、崔永亮安全保卫组：乔磊、闫浩工程技术组：吴斌、黄水灵物资保障组：陈安民、王文玄医疗救护组：

7、任国荣、王蓿、杨振川成立应急救援专业领导小组，由组长统一负责指挥现场施工应急 救援，由项目专职电工负责指导专业救援。2、项目部应急领导小组成员工作职责2.1组长职责(1) 负责组织相关人员制定本项目的防人身伤亡事故应急救援 预案。(2) 组织并督促项目部人员做好在日常生产活动中的人身伤亡 隐患排查工作。(3) 组织应急救援小组进行应急演练，并做好应急救援培训的 监督工作。(4) 对应急救援所需资金、物资进行审核，并保证应急救援所 需的资金、物资准备充足。(5) 收到事故报告后，宣布启动应急预案。(6) 在预案启动后，立即根据实际情况组织制定并下达救援行 动方案，组织并领导应急救援各小组实施应急

8、救援工作，确保应急救 援工作的顺利进行。(7) 在事故救援结束后组织相关人员进行事故的调查、处理与 总结。2.2副组长职责(1) 编制本项目的防人身伤亡应急救援预案。(2) 审批应急救援所需的采购计划，组织相关部门购买并应满 足使用；组织定期检查救援设施的运行情况及维修、保养记录，保证 设备的完好，并且在事故发生时调用项目部一切物资和设备。(3) 协助组长组织项目部人员进行应急救援演练。(4) 负责对全体项目部管理人员及各工队工人进行预防人身伤 亡及事故发生后应急救援相关知识的培训工作。(5) 在事故发生时负责向应急救援领导小组组长报告事故情况。(6) 在应急救援过程中配合应急救援小组组长做好

9、相关协调工 作，领导并监督各救援分组救援工作的顺利实施。(7) 在事故救援结束后，参与进行事故的调查、处理与总结。3、应急救援各小组的工作职责(1) 抢险救援组：服从应急救援小组组长、副组长领导，负责 实施领导小组下达的救援行动方案，及时对产生事故的危险源进行处 理或控制，并且对伤亡或被困人员进行营救，协调有关部门的抢险行 动，及时向领导小组报告抢险进展情况。(2) 安全保卫组：服从应急救援小组组长、副组长领导，在事 故发生后负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责 现场车辆疏通，维护治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。(3) 物资保障组：服从应急救援小组组长、副组长领导。负责

10、应急救援物资、设备的采购工作，并做好对应急救援物资设备进行日 常检查、维修及保养。在事故发生后负责提供物资设备，确保抢险物 资充足。负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。(4) 医疗救护组：服从应急救援小组组长、副组长领导，负责对遇险伤员进行现场急救，并将遇险伤员护送到医院进行治疗。（5）工程技术组：服从应急救援小组组长、副组长领导，在事 故发生后，立即根据现场实际情况，协助领导小组成员编制救援行动 方案。七、危险源监控与事故预防措施7.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源 辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大 事故危险的监控，防止

11、重、特大人身伤亡事故发生。对危险环境、设 备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。7.2防人身伤害事故的组织措施1）各部门、工区、班组及人员应严格执行安全生产法、安全 文明生产考核细则和安全生产基本操作规程、安全生产管理制 度。2）操作人员应持证上岗，劳动防护用品应配戴齐全。3）定期检测、检查安全工器具、劳动防护用品。4）特殊工种作业（如登高、带电），必须系好安全带并持有特殊 工种操作证，作业时必须有人监护。5）易燃、易爆作业和有毒有害物质作业，必须提前检测，证照齐 全。6）作业现场应干净整洁，通畅，保证照明光线充足。7.3人身伤亡事故救援措施首先就地抢救，联系车辆，拨打“120”急

12、救电话，送往医院， 上报上级领导。具体各类人身伤亡事故应急救援参照项目部其他安全专项应急 救援预案。八、应急响应8.1应急响应分级根据北京城市快轨建设管理有限公司安全风险技术管理体系 附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，北京 市轨道交通工程安全风险管理体系突发事件分级的要求，有本工程 相关的突发事件分级如下：依据轨道交通工程施工突发事件造成的人员及财产损失等情况， 由高到低划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（皿级）、一 般（iv级）四个级别。（1）特别重大轨道交通工程施工突发事件（i级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道交通工程施工突发事件:1）造成30人以上死亡的

13、；2）造成100人（含）以上重伤的（包括急性中毒，下同）；3）造成1亿元以上的直接经济损失的；4）造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或 城区大范围停水、停电、通信中断等，产生特别严重的后果的；5）造成地上及周边中医药基础设施、建筑物、构筑物、桥梁、 铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事件，社会影响特别巨大的。（2）重大轨道交通工程施工突发事件（ii级）1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；2）造成50人（含）以上100人以下重伤的；3）造成5000万元（含）以上1亿元以下直接经济损失的；4）造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，产生重大严重 后果的；5）造成地上及周边

14、基础设施、建筑物、构筑物结构破坏、既有 线运营安全受严重影响，并可能出现二次伤亡事件，社会影响重大的。（3）较大轨道交通工程施工突发事件1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；2）造成10人以上（含）50人以下重伤的；3）造成1000万元（含）以上5000万元以下直接经济损失的；4）主要交通干线及桥梁受损，对社会生产、生活产生较严重影 响的；5）水、电、气、热、通信等管线主干管断裂，对社会生产、生 活产生较严重影响的。（4）一般轨道交通工程施工突发事件1）造成3人以下死亡的；2）造成3人（含）以上10人以下重伤的；3）造成100万元（含）以上1000万元以下直接经济损失的；根据轨道交通工程建设

15、特点，需要强化各单位对轨道交通工程施工中突发的各类环境风险事件和自身风险事件的应急与抢险管理，以 便及时采取有效控制和实施抢险，防止风险事件影响和蔓延，最大限 度降低社会负面影响和经济损失，轨将一般轨道工程施工突发事件由 高到低氛围a、b、c、d、e五个级别，即：a:符合下列任一条款的，属于a级事件：%1 死亡2人或重伤5人（含）以上10人以下%1 直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下；%1 主干道、次干道及桥梁受损，对社会生产、生活产生一定影 响的；%1 水、电、气、热、通信等管线支线断裂或停止使用的，对社 会生产、生活产生较严重影响的。%1 重要建筑物受损，对社会生产、生活产生

16、一定影响的。b:符合下列任一条款的，属于b级事件：%1 死亡1人或重伤3人（含）以上5人以下%1 直接经济损失300万元（含）以上500万元以下；%1 重要地段周边地表出现过大沉降，并对各类建筑物、市政基 础设施安全运行构成重大隐患的；%1 后续工程施工造成已完工程的结构受损的；%1 工程主体结构或支护体系局部破坏需拆除重新建设的。c:符合下列任一条款的，属于c级事件：%1 重伤3人以下；%1 直接经济损失100万元（含）以上，300万元以下；%1 次干道、支道及桥梁受损，但对社会生产、生活影响不大的；%1 周边建筑物受损但不属于危房可继续使用的；%1 水、电、气、热、通信管线入户断裂的；%1

17、 发生地表过大沉降、拱顶坍塌、建筑物、管线变形过大，基 坑隧道涌砂涌水、盾构姿态偏移较大等较严重的风险事件。d:符合下列任一条款的，属于d级事件：%1 直接经济损失50万元(含)以上，100万元以下；%1 发生围(支)护结构失稳，基坑边坡滑移、隧道突泥涌水、 有毒气体中毒、基坑隧道渗漏、隧道初支失稳、盾构始发与 到达端头土体不稳和渗漏及管片错台与破裂等有一定影响的 风险事件的；%1 工程主体结构或支护体系局部受损，社会影响不大的。e:符合下列任一条款的，属于e级事件：%1 直接经济损失50万元以下；%1 出现险情征兆的；%1 风险事件影响范围在施工围挡内，社会影响不大的。8.2响应流程(1)

18、人身伤亡事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场， 并及时通知项目部安全生产领导小组。(2) 安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统 一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当 有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。(3) 在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁 止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。(4) 上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况 以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方 案，减少因事故带来的损失。(5) 人身伤亡事故的处理应遵循“四不放过原则

19、”。8.3急救措施8.3.1严重创伤出血伤员的现场救治创伤性出血现场急救是根据现场条件及时的、正确的采取暂时性 止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。1止血(1) 压迫止血法：先太高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在 伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷 带或布条加压绑扎止血。(2) 指压动脉止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总 动脉、锁骨下动脉、股动脉、腔前后动脉止血法，该方法简便、迅速 有效，但不持久。(3) 弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血 包扎打不到理想的止血效果而采用的一种方法。当严重创伤骨折时, 常伴有动脉出血，伤情紧急，这时，就先抬高

20、肢体，使静脉血充分回 流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带和创伤之间点上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤皮肤。止血带必须扎紧, 要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。同时记录止血带的具体时间，正 确在上止血带后2小时内将伤员转移到医院救治，若途中时间过长， 可暂时松开止血带数分钟，同时观察伤口出血情况。若伤口出血已经 停止，可不再进行止血包扎；若伤口继续出血，需要重新进行止血包 扎。但是应注意过长时间使用止血带止血，会导致肢体坏死。2. 包扎、固定创伤处用消毒敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎, 既可以保护伤口感染，又可以减少出血帮忙止血。在肢体骨折时，又 可借助绷带包扎夹

21、板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少 疼痛，预防休克。&32搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快的正确的搬运至医院 进行救治。不正确的搬运，可能导致继发性的创伤，加重疼痛，甚至 威胁生命。1 在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍、畸形变化，就 提示有骨折情况存在、应在止血包扎固定后进行搬运，防止骨折断端 因搬运震动而移位，加重疼痛，对肢体造成损害。2 .在搬运严重创伤伴有大出血或以休克的伤员时，要平卧运送伤 员，头部可放冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。3在搬运高处坠落伤员时，若怀疑有脊椎受伤的可能，要使伤员 平卧在硬平板上进行搬运，切忌只抬伤员的双肩与两腿或单肩背

22、运伤 员。8.3.3创伤救护的注意事项1 护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、 地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。凡属起重作业高处坠 落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落地部位或间接击伤的部位, 坠落过程申是否有其他阻挡或转折。2高处坠落的伤员，在己确诊有颅骨骨折时，即使当时神志清楚， 但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝其留住医院严密观 察。因为，从以往事故看，有相当一部分伤者往往忽视这些症状，有 的伤者自我感觉较好，但不久就因抢救不及时导致死亡。3. 胸部受损的伤员，实际损伤常较胸部表面所显示的更为严重， 有时甚至完全表里分离。例如伤员胸部皮肤完好无伤痕

23、，但已有肋骨 骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误 诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血 的可能。例如左侧常可招致脾脏破裂出血，右侧又可能招致肝脏破裂 出血，后背力量致伤可能引起肾脏损伤出血。4. 人体创伤时，尤其在严重创伤时，常常是多种性质外伤复合存 在。例如软组织外伤出血时，可伴有神经、肌健或骨的损伤。肋骨骨 折同时可伴有内脏损伤以致休克等，应提醒医院全面考虑，综合分析 诊断。反之，往往会造成误诊而错失抢救时机，断送伤员生命，造成 终生内疚和遗憾。如有的伤员因年轻力壮，耐受性强，即使遭受严重 创伤休克时，也较安静或低声呻吟，并且能正确回答问题

24、，甚至在血 压己降到零时，还一直神志清楚而被断送生命。5引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛，失血引起的 休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤 员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约10公分左右， 及时止血、包扎、固定伤肢以减少创伤疼痛，尽快送医院进行抢救治 疗。8.4事故报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。8.5紧急通讯联络%1 对外应急求救公安警力求救电话：110;火警支援求救电话：119;医疗急救求救电话：120;%1 项目应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机；项目部总工手机安全总监手机;