一英国代议制的确立和完善

1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展一一 英国代议制的确立和完善英国代议制的确立和完善请思考：请思考：（1 1）国家元首是国家荣誉的象征，女王在国家处于）国家元首是国家荣誉的象征，女王在国家处于统而不治的地位。英国什么时候开始这样的局面的？统而不治的地位。英国什么时候开始这样的局面的？（2 2）近代英国确立了怎样的政治体制？）近代英国确立了怎样的政治体制？ 2015 2015年年1 1月月2323日，沙特阿拉伯日，沙特阿拉伯国王逝世。英国女王伊丽莎白二国王逝世。英国女王伊丽莎白二世成为全球最高龄的在位君主，世成为全球最高龄的在位君主，伊丽莎白二世于伊丽莎白二世于19261926年年4 4月月2

2、121日日出生，出生，2525岁时登基，次年加冕。岁时登基，次年加冕。迄今，英国女王已经出任英国国迄今，英国女王已经出任英国国家元首家元首6363年。年。课标要求：课标要求：了解权利法案制定和责任制内阁形成了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。难点：难点：英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点重点：重点：权利法案、责任内阁制、英国式代议制权利法案、责任内阁制、英国式代议制度的特点度的特点 1688 1688年，议会邀请荷兰执政年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二

3、世。这是一场不赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称流血的革命，史称“光荣革命光荣革命”，国王是被请来的，国王权力的来国王是被请来的，国王权力的来源已不再是神而是议会了。源已不再是神而是议会了。【思考思考】光荣革命使得国王的权力有何变化光荣革命使得国王的权力有何变化? ?提示：提示： 国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。政治权力从英王开始向议会转移。主题一主题一 “ “光荣革命光荣革命”1.1.背景：背景：资本主义经济发展与封建统治的矛盾资本主义经济发展与封建统治的矛盾 （3 3）克伦威尔军事独裁）克伦威尔军事独裁（1 1

4、）16401640年革命爆发（革命开始）年革命爆发（革命开始）（2 2）16491649年处死国王查理一世年处死国王查理一世, ,推翻了斯图亚特王朝推翻了斯图亚特王朝（4 4）斯图亚特王朝复辟）斯图亚特王朝复辟 （5 5）“光荣革命光荣革命”（资产阶级掌握政权，革命结束）（资产阶级掌握政权，革命结束）2.2.过程过程 【思维点击思维点击】英国资产阶级革命的过程说明了什么？英国资产阶级革命的过程说明了什么？提示：提示：资产阶级革命的过程不是一帆风顺的，民主资产阶级革命的过程不是一帆风顺的，民主与专制的斗争是艰难曲折的。与专制的斗争是艰难曲折的。 光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎光荣革命

5、是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，既然创造了国王，主权当然在议会了。既然创造了国王，主权当然在议会了。提示：提示：（1 1）通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。国家政权。 （2 2）这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。新贵族与封建势力妥协的结果。 【合作探究合作探究】为什么把为什么把“光荣革命光荣革命”作为英

6、国资产作为英国资产阶级革命结束的标志？其实质又是什么？阶级革命结束的标志？其实质又是什么？有学者认为有学者认为“（光荣革命）不是一次微不足道的政变，（光荣革命）不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立也不是一次以建立平衡宪法平衡宪法为归宿的政治妥协，而是为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里这里“转折转折点点”指的是指的是（ ）A A光荣革命结束了国王的权力光荣革命结束了国王的权力 B B国家权力重心由国王转移至议会国家权力重心由国王转移至议会C C议会与国王在权力上实现了平衡议会与国王在权力上实现了平衡 D D英国君主立宪制确

7、立英国君主立宪制确立2 2 . 有学者认为，有学者认为，16881688年年“光荣革命光荣革命”开辟了一条英国式的开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是发展道路，其基本含义是( () )A A资本主义发展导致政治制度变革资本主义发展导致政治制度变革 B B保留国王但是实现了民主保留国王但是实现了民主C C各阶层沟通妥协最终实现制度变更各阶层沟通妥协最终实现制度变更 D D议会成为国家政治权议会成为国家政治权力的中心力的中心 【对点训练对点训练】B BC C主题二主题二 英国君主立宪制确立英国君主立宪制确立【思考思考】出现这一现象的原因是什么？出现这一现象的原因是什么？提示：提示：英国确立君主

8、立宪政体，国王统而不治英国确立君主立宪政体，国王统而不治。 1919世纪，英国宪法权威世纪，英国宪法权威W W白白芝浩特说：芝浩特说：“上下两院如果做上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不刑判决书送到她面前，她也不得不签字。得不签字。 1.1.颁布限制王权的法案颁布限制王权的法案君主立宪制的基础君主立宪制的基础(1)(1)法案：法案： 权利法案权利法案16891689年年, ,王位继承法王位继承法17011701年年(2)(2)目的：限制王权，扩大议会的权力。目的：限制王权，扩大议会的权力。(3)(3)作用：作用：确立了议会权力高于王权、司

9、法权独立于王权的原则。确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则。奠定了君主立宪制的法律基础。奠定了君主立宪制的法律基础。1 1 凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止停止法律或停止法律实施法律实施，为非法行为。，为非法行为。 3 3 设立审理宗教事务之设立审理宗教事务之钦差法庭钦差法庭之指令，以及一之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。切其他同类指令与法庭，皆为非法。 4 4 凡未经议会准许，借口国王特权凡未经议会准许，借口国王特权 而而征收征收金钱金钱皆皆为非法为非法。 6 6 除经议会同意之外，平时在本王国内除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维

10、征募或维持常备军持常备军, ,皆属违法。皆属违法。 限制了国王哪些权力？限制了国王哪些权力？立法权立法权财政权财政权司法权司法权军事权军事权 【思维点击思维点击】8 8 议会议会议员之选举议员之选举应是自由的。应是自由的。9 9 议会内之议会内之演说自由、辩论或议事之自由演说自由、辩论或议事之自由，不应在议，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。13 13 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，见，议会应时常集会议会应时常集会。 保证了议会哪些权力？保证了议会哪些权力？选举权选举权言论自

11、由权言论自由权集会权集会权【思维点击思维点击】 17011701年通过的年通过的王位继承法王位继承法规定规定王位的继承是由议会王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。来决定的，而非君主本人。 以后以后法官的任免权法官的任免权不再属于国王而属于议会；以后凡议不再属于国王而属于议会；以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免。会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免。【思维点击思维点击】王位继承法王位继承法进一步限制了国王的进一步限制了国王的什么权力？什么权力？王位继承权王位继承权法官任命权法官任命权“乔治一世的烦恼乔治一世的烦恼” 17141714年安妮女王去世后，无嗣继承，年安妮女王去世后，无

12、嗣继承，德意志远德意志远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控政权的内阁会议逐渐由国王事务也不关心。掌控政权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。主持转向由财政大臣主持。1721172117421742年，政府年，政府工作由罗伯特工作由罗伯特沃波尔主持，实际上成为英国的第沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。一任首相。 【思维点击思维点击】乔治一世在位时期英国形成了什么乔治一世在位时期英国形成了什么样的惯例？国王逐渐丧失了什么权力？样的惯例？国王逐渐丧失了什么权力？提示：提示：开创国王不参加内阁会议的先例，国王逐开创国王不

13、参加内阁会议的先例，国王逐渐丧失了行政权。渐丧失了行政权。2.2.责任内阁制的形成责任内阁制的形成君主立宪制正式确立君主立宪制正式确立(1)(1)内阁的演变。内阁的演变。1717世纪末世纪末, ,权利法案权利法案颁布颁布, ,议会享有立法权议会享有立法权, ,国王仍国王仍掌握行政权。掌握行政权。( (内阁取代枢密院内阁取代枢密院) )1818世纪初世纪初, ,国王不参加内阁会议国王不参加内阁会议, ,开创首相组阁先例，开创首相组阁先例，议会行政权加强。议会行政权加强。( (第一任首相：沃波尔第一任首相：沃波尔) )1818世纪中叶世纪中叶, ,形成内阁遭反对形成内阁遭反对, ,首相就要辞职的惯

14、例，首相就要辞职的惯例，责任内阁制正式形成。（内阁对议会负责）责任内阁制正式形成。（内阁对议会负责）光荣革命前光荣革命前, ,国王的最高咨询机构国王的最高咨询机构枢密院。枢密院。(2)(2)影响影响 议会取得对行政权议会取得对行政权( (内阁内阁) )的监督与控制。的监督与控制。国王国王“统而不治统而不治”，只是最高权力的象征。，只是最高权力的象征。英国典型君主立宪制正式确立。英国典型君主立宪制正式确立。 君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的

15、责任制政府也逐步确立起不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。来。“光荣革命光荣革命”为不断的变革打开了通道，这是为不断的变革打开了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。大国崛起大国崛起依据材料概括指出英国政治制度创新的表现，这些依据材料概括指出英国政治制度创新的表现，这些创新有什么作用？创新有什么作用？提示：提示：（1 1）内阁制度的形成。内阁制度的形成。（2 2）确保了资产阶级民主政体确保了资产阶级民主政体的的稳定和资本主义稳定和资本主义经济的迅速发展。经济的迅速发展。【合作探究合作探究】英国议会制君主立宪制特点示意图英国议会制君

16、主立宪制特点示意图君君 主主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立 任命任命( (大贵族大贵族) )选举选举议议 会会多数组阁多数组阁形式任命形式任命 负责负责( (权力中心权力中心 、立法权、立法权) )（行政权）（行政权）( (司法权司法权) )（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）君主立宪制含义及主要特点君主立宪制含义及主要特点特点：特点：（1 1）君主权力受到法律限制）君主权力受到法律限制, ,国王统而不治国王统而不治, ,成成为虚君。为虚君。（2 2）议会是权力中心）议会是权力中心( (立法权、行政监督权立法权、行政监督权) )，内阁对，内阁对议会负责。议会负

17、责。( (内阁实际掌握行政权内阁实际掌握行政权) )（3 3）内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。）内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。( (内阁与内阁与议会相互制约议会相互制约) )含义：含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。对遵循法令。【拓展延伸拓展延伸】1717世纪世纪9090年代，英国开始从议会的多数党派中年代，英国开始从议会的多数党派中遴选阁员，组织行政班底，为国王提供咨询。这表遴选阁员，组织行政班底，为国王提供咨询。这表明明( () )

18、A A责任内阁制正式形成责任内阁制正式形成 B B内阁权力膨胀内阁权力膨胀 C C国王仍然具有行政权国王仍然具有行政权 D D王权受阁员制约王权受阁员制约C C【对点训练对点训练】2.2.“当查理一世在断头台上身首分离时，数以千计的当查理一世在断头台上身首分离时，数以千计的观众发出痛苦的呻吟，当不受法律约束的克伦威尔死观众发出痛苦的呻吟，当不受法律约束的克伦威尔死后，在许多人心中暗自怀着一种如获释重的轻松感，后，在许多人心中暗自怀着一种如获释重的轻松感，英国为克伦威尔举行了一次最欢乐的葬礼。英国为克伦威尔举行了一次最欢乐的葬礼。”这说明这说明英国君主立宪制的确立英国君主立宪制的确立 ( ()

19、)A A适应了资本主义发展需要，保护了资产阶级的革命适应了资本主义发展需要，保护了资产阶级的革命果实果实B B继承了悠久的传统，照顾了人民的心理承受力继承了悠久的传统，照顾了人民的心理承受力C C对国内国外的政治思想和制度产生重大的影响对国内国外的政治思想和制度产生重大的影响D D导致统治方式从人治走向法治导致统治方式从人治走向法治 B B主题三主题三 英国代议制的发展英国代议制的发展 【思考思考】材料体现了一个什么样的趋势？随着材料体现了一个什么样的趋势？随着这种趋势的增强，英王会消失吗？这种趋势的增强，英王会消失吗？提示：提示：在英国君主立宪政体下，首相的权力进一步在英国君主立宪政体下，首

20、相的权力进一步加强和膨胀。依据历史传统，英王不会消失加强和膨胀。依据历史传统，英王不会消失。 今天，英国首相的集权趋今天，英国首相的集权趋势还在加强。内阁的决定多势还在加强。内阁的决定多半不是通过表决来作出，而半不是通过表决来作出，而是以首相的意见为转移；所是以首相的意见为转移；所有内阁大臣都要服从首相的有内阁大臣都要服从首相的意志，对首相负责。意志，对首相负责。1.1.工业革命后代议制的发展工业革命后代议制的发展 (19(19世纪早期世纪早期) )(1)(1)背景：背景： 工业革命后工业资产阶级要求更多权力工业革命后工业资产阶级要求更多权力, ,对旧的议会选举制度不满。对旧的议会选举制度不满

21、。欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争情绪高涨。欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争情绪高涨。(2)1832(2)1832年议会改革。年议会改革。选举权扩大。选举权扩大。主要得益者：主要得益者：结果：结果：工业资产阶级。工业资产阶级。2.2.帝国主义时代代议制新的发展趋势帝国主义时代代议制新的发展趋势新趋势：新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。表现：表现：几乎垄断立法提案权。几乎垄断立法提案权。控制部分立法权。控制部分立法权。篡夺议会的财政权。篡夺议会的财政权。加强对议会下院的控制。加强对议会下院的控制。议会议会“第三院第三院” 材料一材料一 “今天下大小事务，皆朕

22、一人亲理，无今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。论巨细，朕必躬自断制。” 材料二材料二 凡未经议会同意，以国王权威停止法律凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 【合作探究合作探究】 中英两国政治体制有何本质的不同？不同的政治中英两国政治体制有何本质的不同？不同的政治体制给两国分别带来了什么样的影响？体制给两国分别带来了什么样的影响？提示：提示：（1 1）本质：中国是维护封建专制王权；而英）本质：中国是维护封建专制

23、王权；而英国则是维护资产阶级民主。国则是维护资产阶级民主。（2 2）影响：中国的政治体制阻碍中国社会的发展进）影响：中国的政治体制阻碍中国社会的发展进步，英国的政治体制使英国引领世界发展，成为世步，英国的政治体制使英国引领世界发展，成为世界超级大国。界超级大国。中中 国国英英 国国国国 体体 政政 体体政党制度政党制度立法机关立法机关行政机关行政机关国家元首国家元首 人民民主专政人民民主专政 君主立宪制君主立宪制 人民代表大会制人民代表大会制 资产阶级专政资产阶级专政中国共产党领导下的多中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度党合作与政治协商制度 两党制两党制 全国人大及常务委员会全国人大及常

24、务委员会 议议 会会 国务院国务院( (总理总理) ) 国家主席国家主席 内阁内阁( (首相首相) ) 国国 王王 中英两国政治制度比较中英两国政治制度比较【拓展延伸拓展延伸】在英国逐渐完善议会制度的过程在英国逐渐完善议会制度的过程中中，为工业资本主，为工业资本主义义的进一步发展提供保障的是的进一步发展提供保障的是（ ）A A16881688年光荣革命年光荣革命 B B16891689年权利法案颁布年权利法案颁布C C17211721年责任制内阁形成年责任制内阁形成 D D18321832年议会改革年议会改革 【对点训练对点训练】D D2 2钱钱乘乘旦在在传统与变革之间旦在在传统与变革之间英国

25、文化模式溯英国文化模式溯源中写道：源中写道：“大贵族的所有利益已经在下院得到很大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理好的代理而工业的利益却几乎全无代表而工业的利益却几乎全无代表! !他们是国他们是国家最重要的利益所在，是国家财富和力量的源泉。家最重要的利益所在，是国家财富和力量的源泉。”为改变这种状况而引发的事件是为改变这种状况而引发的事件是( () )A A权利请愿书权利请愿书 出台出台 B B权利法案颁布权利法案颁布C C责任内阁制的建立责任内阁制的建立 D D议会改革法案制定议会改革法案制定D D英国代议制的确立和完善英国代议制的确立和完善资产阶级革命资产阶级革命( (资产阶级夺权资产

26、阶级夺权) ) 君主立宪制君主立宪制确立的前提确立的前提权利法案权利法案王位继承法王位继承法奠定君主立奠定君主立宪制的基础宪制的基础责任内阁制形成责任内阁制形成( (国王控制国王控制首相组阁首相组阁对议会负责对议会负责) )议会改革，制定选举规则议会改革，制定选举规则议会权力缩小，内阁权力膨胀议会权力缩小，内阁权力膨胀典型的君主典型的君主立宪制确立立宪制确立工业资产阶级参政工业资产阶级参政帝国主义时帝国主义时代的新趋向代的新趋向1.1.“英国也许因为温和渐进，容易被人批评为不深英国也许因为温和渐进，容易被人批评为不深刻。但是，社会发展该做的事人家都做了，该跨的刻。但是，社会发展该做的事人家都做

27、了，该跨的坎人家都跨了，该具备的观念也一一具备了，你还坎人家都跨了，该具备的观念也一一具备了，你还能说什么呢？能说什么呢？”从材料的观点来看，从材料的观点来看，“容易被人批容易被人批评为不深刻评为不深刻”的事件是的事件是( () )A A16881688年的年的“光荣革命光荣革命”B B16891689年年权利法案权利法案的颁布的颁布C C18321832年议会选举改革年议会选举改革 D D责任制内阁的形成责任制内阁的形成A A2. 2. 17301730年艾格蒙特评论首相沃波尔：年艾格蒙特评论首相沃波尔：“现在沃波尔现在沃波尔爵士爵士成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所，成了一些渺小不足道的坏

28、蛋们的避难所，这些坏蛋们干着肮脏的勾当，趋附着他，并且首先这些坏蛋们干着肮脏的勾当，趋附着他，并且首先获得他的保护，然后得到他的宠信获得他的保护，然后得到他的宠信而实际上国而实际上国王除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优王除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优点与品格点与品格”。这一评论表明。这一评论表明 ( () )A A英国的民主共和制度正式形成英国的民主共和制度正式形成B B英国首相形成了专制独裁统治英国首相形成了专制独裁统治C C英国议会成为摆设，首相成为权力中心英国议会成为摆设，首相成为权力中心D D国王国王“统而不治统而不治”，责任内阁制初步形成，责任内阁制初步形成D D

29、3. 3. “英国给现代世界打下了深刻的印记，它在政英国给现代世界打下了深刻的印记，它在政治、经济、社会、文化等方面的成就都为世界其他治、经济、社会、文化等方面的成就都为世界其他地方提供了范例，可以毫不夸张地说：英国开创了地方提供了范例，可以毫不夸张地说：英国开创了一个新的文明一个新的文明现代文明。现代文明。”英国所开创的英国所开创的 “ “现现代文明代文明”中所体现的国家制度的核心是（中所体现的国家制度的核心是（ ）A A对权力的监控对权力的监控 B B制约君主权力制约君主权力 C C议会权力至上议会权力至上 D D政党轮流执政政党轮流执政A A4.4.“仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级野心的政治权力，已经同新的经济利益不资产阶级野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。能相容了。”为改变这一状况，英国出现了为改变这一状况，英国出现了（ ）A A光荣革命光荣革命 B B第一次工业革命第一次工业革命 C C文艺复兴文艺复兴 D D18321832年议会改革年议会改革D D【学习学习思考】思考】1.1.都铎王朝的伊丽莎白女王被誉为都铎王朝