试论中加高等教育模式的比较分析

1、    试论中加高等教育模式的比较分析    张海涛摘 要：加拿大高等教育的国际化和全球化，独特的管理模式，以学生为本的管理服务理念，深入人心的素质教育是其高等教育模式的特点。文章通过对中加两国高等教育模式多方面的比较，找到中国高等教育的不足之处，借鉴加拿大诸多成功的发展经验，让中国的高等教育发展走得更快更好。关键词：加拿大 中国 高等教育 模式 启示:g640 :a:1004-4914(2009)06-090-02一、加拿大高等教育概况加拿大作为西方发达资本主义国家之一，科技、经济、文化、教育水平都相当领先，人民生活水平相当高。加拿大是多民族的熔炉，英

2、语和法语在加拿大都是官方语言。加拿大的大学有各种不同的类型。例如，有具备理学院、法学院、医学院、研究生院的综合大学，也有专攻音乐、艺术、工科为主的单科大学。如以使用语言分类，即可分为纯以单语(英语或法语)授课的大学或是双语进行的大学。加拿大大学一般把学年分为两个学期。秋季学期为每年9月上、中旬到圣诞节前一周结束，冬季学期为第二年的1月上、中旬到4月底或5月初，秋冬学期间没有寒假，只有十几天的圣诞节和新年假期。5月初到8月初为暑假。新生入学一般都是秋季学期。有些大学有三个学期：冬季学期从1月到4月底，春夏学期从5月到8月，秋季学期从9月到12月。加拿大的学位有三种：学士、硕士、博士，学士学位的学

3、习时间一般为三年，优等学位为4年。优等学士学位可以缩短取得硕士学位所用的时间。专业学士学位35年，有些专业如医学、工程技术和工商管理等，则需56年。硕士学位学习时间为12年。攻读博士学位者需有硕士学位，一般学习时间2年。优等学士学位毕业者在某些学校可以直接攻博，时间则需3年。加拿大大学基本上都实行学分制，但计算学分的方法各有不同，学生必须弄清修完多少学分，才可以取得学位。一般，硕士生和博士生除了修满所规定的课程外，必须写论文，并就论文进行答辩。由于加拿大和美国接壤，两国学校难免有所竞争，若是加拿大本身没有良好的师资和教学设备，学生很容易外流到美国的大学，所以加拿大政府致力于改善国内的教育状况。

4、加拿大的诸多大学中，麦吉尔大学、多伦多大学等大学都相当著名。二、中国高等教育概况中国近年经济发展迅速，但是仍然属于发展中国家，经济、教育等水平较低，人民平均生活水平同发达国家相比偏低，普通话在中国大陆属官方语言。中国的大学也有具备如理学院、法学院、医学院、研究生院的综合大学，也有专攻音乐、艺术、工科为主的单科大学，如音乐学院、广播大学等。在大学里一般均采用国语教学或英语与汉语相结合的双语教学模式。中国大学一般把学年分为两个学期，秋季学期是每年9月至第二年1月或2月，在距春节至少一星期前放寒假，大概20多天，春季学期从2月底或3月初开始，到每年7月初结束，7月到8月为暑假，学生一般每年秋季入学，

5、也有少部分春季入学。中国的学位也有三种：学士、硕士、博士，学士一般4年，有些如临床医学本科学制为57年，硕士学习时间23年不等，攻读博士学位者需有硕士学位，一般学习时间34年，优等学士学位毕业者在某些学校可以直接攻博（或称为硕博连读），时间一般需5年。中国大学与加拿大大学一般基本上都实行学分制，但计算学分的方法各有不同，学生必须弄清修完多少学分，才可以取得学位。除了硕士生和博士生除了修满所规定的课程外，必须写论文，并就论文进行答辩，本科生也需要参加答辩，在这点与上加拿大大学要求不同。北京大学、清华大学是中国最好的两所大学。三、中加高等教育共同点及差异1.共同点。（1）教育规模比较庞大。目前加拿

6、大高校迎来了战后第二个适龄人口入学高峰，根据加拿大统计局的数据，2004-2005学年在加拿大高校报到注册学生人数首次达到100万人，这是自1997年以来连续7年增长，平均增长比率达到7%以上,主要是由于外国留学生的涌入和年轻人上学人数增加。2004年有209100名毕业生被授予了各种学位，比2003年增加了5.3%,比2001年增加人数超过3万人。从1996年到2004年被授予学士和第一学位人数上升了15.8%，2004年有将近31600人被授予硕士学位，比2003年增加了9%,也是连续第7年增长。同样，中国高等教育规模也不断在扩大，2007年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所。

7、其中，普通高等学校1908所，比上年增加41所，成人高等学校413所，比上年减少31所。普通高校中本科院校740所，高职（专科）院校1168所。全国共有培养研究生单位795个，其中高等学校479个，科研机构316个。高等教育招生数和在校生规模持续增加。2007年全国各类高等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率达到23%。全国招收研究生41.86万人，比上年增长5.20%；在学研究生119.50万人,比上年增长8.17%；毕业研究生31.18万人,比上年增加5.59万人，增长21.84%；普通高等教育本专科共招生565.92万人，比上年增加19.87万人；在校生1884.90万人，比上年

8、增加146.06万人,增长8.4%；毕业生447.79万人,比上年增加70.32万人,增长18.63%。成人高等教育本专科共招生191.11万人，在校生524.16万人,毕业生176.44万人。普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的8148人提高到8571人。（2）办学定位明确。加拿大高等教育定位明确，加拿大的高等教育由大学、大学学院及社区学院三类不同层次的院校构成。加拿大大学侧重于学术研究，主要进行研究生与本科生教育，培养高级管理和研究人才。大学学院偏重于应用型研究，培养应用型的本专科人才。加拿大共有175所社区学院，满足工商业和公共服务部门的培训

9、需要，同时满足职业中学毕业生和成年人的教育需要。中国高等教育定位与之类似，由研究型大学、教学科研型大学、教学型大学、高职高专院校组成，研究型大学主要培养一批创新型和研究型人才，教学型大学类似加拿大的大学学院，主要培养本科层次的应用型高级人才，教学科研型大学办学定位在前两者之间，高职高专院校类似于社区学院，主要为当地培养“留得住，用得上，干得好”的实用性人才。2.不同点。（1）办学体系。加拿大是一个多元文化国家，中央一级政府不设教育部，主要靠教育部长理事会(cmec)协调各省教育政策，以宪法形式赋予各省对高等教育的管理权。中央政府只承担高等教育的领导责任，主要职责就是适时、正确地立法以适应高等教

10、育的发展需要，并制定了按省人口比例拨付高等教育经费的政策，或实行按个人和企业收入税的一定比例返还各省的政策，对大学的调控很有限。高等教育由各省教育部门负责。因此，加拿大没有全国统一的教育政策和规章制度，各省在学制、课程、考试等方面的规定都不完全相同，它们都有自己的教育管理系统，负责制定全省的高等教育的方针、计划及向各校拨款等政策。而中国有中国教育部，有统一的教育政策和规章制度。每个地方有教育厅受教育部和地方政府双重管辖，分为部属高校由教育部直接管理，省属院校受教育部和地方教育厅双重管理，实行中央集权管理制度，地方管理部门自主性较小（2）管理机制。加拿大没有联邦教育部或类似机构，高等院校除私人创

11、办的外，都是省辖大学。大学由各省教育部负责管理，但这种管理仅限于制订全省的高等教育方针和计划，以及向各校拨款等事宜。大学实行自治管理，各校具体的行政管理和教育事宜均由学校自行决定和实施，省政府无权干涉。大学一般都设董事会和学术委员会。校董事会(theboard。fgovernors)是加拿大大学行政系统的最高权力机构，由当地政府、企业界、教育行政官员、教员和学生组成。主要职责是任命学校校长;为学校筹款;监督财务开支;充当校方与政府和公众之间的联系人。学术委员会由各院系的代表组成，负责一切教育事宜和学术活动，包括安排学科课程、制订教学计划和科研规划、聘任教授、授予学位等。大学一般有若干副校长，分

12、管不同方面的事务。院系领导和科研部门负责人由校方聘任。中国大学一般设党委会和学术委员会，校长和学校党委书记均由上级任命，实行党委负责制。其他与加拿大大学类似，学术委员会由各院系的代表组成，负责一切教育事宜和学术活动，包括安排学科课程、制订教学计划和科研规划、聘任教授、授予学位等。大学一般有若干副校长，分管不同方面的事务。院系领导和科研部门负责人由校方聘任。（3）办学理念。加拿大的各个大学和学院倡导和贯彻以人为本、以学生为中心的办学理念，从学生一踏人校门就保证学生能得到各种优质服务。在培养计划的制定上,多数院校为学生量身定制培养计划,提供丰富多样的课程和方案供学生选择。对学生实行“宽进严出”，但

13、学生取得学位、学历没有年限限制,两年制的专科也可以读到8年;没有学历教育、成人教育、远程教育的差别;没有本科转专科、专科升本科的限制。学生可以根据自己的学习能力和志愿,随时更改自己的学习计划,可以自由选择学习课程、学习方式、注册时间等；在校园建设上,许多学校的图书馆、教室、食堂等公共场所,随处可见人性化的设施,如座椅、书包、学习讨论场地等,学校还为残疾学生专门设置了自动开门按钮,提供了专门的卫生间和就餐桌等。笔者一位朋友到加拿大访问，曾对发生的一件事情印象深刻，有一天他到一所大学图书馆去查资料，他刚到图书馆，就有一位人员主动上前问他：“您需要什么书吗？我可以为您服务。”当笔者朋友说出书名以后，

14、这位服务人员帮他上网查资料并把他要的书找出来给他。当时这位朋友印象就很深刻，联想到国内一些图书馆服务，他深有感触地说：“从一件小事我看到了什么是真正的以人为本。”中国大学实行“严进宽出”的政策，但对学生毕业有一个时间限制，尽管也提出以人为本，但笔者感到并没有真正落到实处。四、对我国高等教育发展的启示1.扩大办学自主权。建立自主办学机制。加拿大各省教育部仅对高校学费和招生计划进行控制，大学具有入学标准、设立专业和课程、财务管理的高度自主权，而学院则由于它的特殊性，各省政府直接参与学院招生、就业等工作。因此，扩大中国高校的办学自主权，建立高等学校自主发展机制是学校主动适应社会需求、遵循高等教育自身

15、规律，探索办学特色的重要举措。为此，应在组织领导方面健全科学决策机制，在人事制度方面形成竞争机制，在分配制度方面强化激励机制，在学科与专业建设方面形成重点扶持机制，在办学实力方面形成自我积累机制，在产学研基地建设和合作办学方面形成共赢机制，努力形成自主发展的科学机制。2.严进严出，保证教育质量。现在在中国只要高考通过了，进入大学毕业肯定不成问题，造成大学“严进宽出”现象十分普遍，学生在大校没有学习压力，荒废四年时光，造成出来的大学生整体素质能力下降。因此可以借鉴加拿大的经验，如加拿大实行的是“宽进严出”的政策，保证毕业的学生具有较高文化素质和较强的专业能力。由于国情的不同，中国可以采取“严进严

16、出”的政策，为国家培养一大批有用的人才。提高培养质量，也要求学校有相应配套的软硬件。世界高等教育大会指出：质量已经成为高等教育中人们特别关注的部分，这是因为能否满足社会对高等教育的需要与期望，最终取决于教学科研人员、课程与学生的质量，以及基础设施和学术环境的质量。所以加强高等教育投入，让高校产学研一体化发展，引进高质量的教师人才，能够提高高校培养学生的质量。3.加强教育的国际化。高等教育国际化既是社会经济、政治、科技和文化发展对高等教育提出的客观要求，也是大学在世界各国经济、信息、科技和市场日趋国际化的历史潮流中应当而且能够扮演的角色。推进高等学校的国际交流，既可以促进多国文化交流，提升大学品

17、位，又可以为高校增加收人，这也是21 世纪世界高等教育发展的趋势之一。中国的大学起步较晚，尽管最近几年实施“走出去”战略，国内大学与国外知名大学之间交流与合作不断加深，到中国留学的外国学生每年都在增加，据教育部统计，截至2007年10月在校留学生人数已达到82107人，但这远远不够，加拿大大学的国际化工作值得我们借鉴，这不仅是加快我国一流大学建设进程的一项重要措施，也是加强文化交流的直接途径。五、做好专业设置，加强市场定位现在不少高校专业设置大部分雷同，以此争取生源市场和就业市场。比如前几年计算机专业好就业，很多学校不顾自己的实际能力，一窝蜂地上专业，造成市场上的供过于求，专业设置课程也存在着与实际相脱离，各个学校设置雷同现象，造成培养出来的大学生能力与企业实际需求有不小的差距。因此应该建立高校教育与市场需求互动机制，促进高等教育人才培养机制与市场需求衔接，政府有关部门和用人单位要及时反馈人才需求，促进高校及时采取措施调整专业课程设置。六、进一步树立以人为中心的教育理念学生将来的成功不仅取决于学校的硬件设施，也取决于学校的软件设施。尽管国情不同，但加拿大高校的许多以人为本的做法仍值得我们借鉴，比如学生自由选课，没有固定班级，学生一入学，就得到各种服务，甚至把学生