安全生产责任制

1、关于实施承包公司安全、环保生产管理制度（试行）的通知 工程承包公司所属各科室、各项目： 为了加强工程承包公司安全、环保管理，完善工程承包公司安全、环保生产管理制度，工程承包公司施工科根据国家有关规定，并结合我分公司具体情况，现将公司编制的安全、环保生产管理制度（试行）印发给大家，各项目应参照执行。执行日期2008年1月13日起。 特此通知！ 四川省第四建筑工程公司承包公司 二00八年一月十三日 主送：工程承包公司所属各项目、各科室抄送：公司领导 目 录第一章 总则 3 第二章 企业安全、环保生产保证体系3 第三章 安全、环保生产责任制4 第一节 各级安全、环保生产职责4 第二节 各部门安全、环

2、保生产责任制9 第三节 总包与分包单位安全、环保生产责任制 12 第四章 安全、环保教育制度 13 第五章 安全、环保生产技术管理制度 14 第六章 施工现场安全、环保生产管理制度 16 第七章 安全、环保检查制度19 第八章 工伤事故报告和处理制度 20 第九章 安全、环保管理奖罚制度21 附 图 企业安全、环保生产保证体系图24 四川省第四建筑工程公司安全、环保、环保生产责任制度总 则1.1 加强劳动保护，搞好安全、环保生产，保护职工的安全、环保和健康，是社会主义企业管理的一项基本原则。企业必须不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病的发生，是现代企业的一项基本任务。1.2 本公司各级领导

3、必须重视安全、环保生产管理工作，采取强有力的措施贯彻执行安全、环保生产管理制度，落实各项安全、环保技术措施，教育广大职工自觉执行安全、环保技术操作规程，遵守各项安全、环保生产管理规章制度。 1.3 本制度是根据建设部、四川省政府安全、环保生产的有关规定，并结合我公司具体情况编制。本制度适用于第四建筑工程公司承包公司所属各部门及各项目部，解释权归公司施工科。 第一章 企业安全、环保生产保证体系公司建立安全、环保、环保生产管理小组，全面领导企业安全、环保、环保生产工作，贯彻国家的重要方针政策，制定公司有关安全、环保、环保生产的目标，指导公司安全、环保生产管理工作的实施，是公司安全、环保生产的权威机

4、构。其组成：公司经理任组长，分管生产的副经理任副组长，成员有总工程师、各部门负责人。企业安全、环保生产保证体系图见附图。 1.4 企业每年度制定安全、环保生产管理目标，其所属部门、项目部必须每年度与企业签定安全、环保生产承包指标，并将安全、环保生产管理目标自上而下层层分解落实到各部门、各工作岗位。1.5 安全、环保工作领导小组组织安全、环保活动和定期安全、环保检查，提出安全、环保隐患预防措施，及时监督隐患整改。1.6 安全、环保工作领导小组严格审查施工组织设计（施工方案）和安全、环保技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。1.7 安全、环保工作领导小组对管理人员和特种作业人员按行业规定，组

5、织参与安全、环保技术训练、考核、发证工作。1.8 安全、环保工作领导小组负责进行工伤事故统计，并按规定分级负责工伤事故的分析、报告、处理。1.9 公司安全、环保生产第一责任人为公司经理，由分管生产的副经理主持公司系统安全、环保生产的日常工作。1.10 公司设质安科，在公司安全、环保工作领导小组及主管生产的副经理领导下工作，是公司开展和主持安全、环保生产日常工作的机构，对安全、环保工作领导小组和总经理负责。1.l1 项目部必须设质安小组，受公司质安科领导，负责主持本项目部的日常安全、环保工作。1.l2 各工程项目部的安全、环保生产工作由项目经理负责，并按规定设项目安全、环保部门及专职安全、环保员

6、，负责开展工程项目的日常安全、环保工作。1.14 工长对分管专业或区段的安全、环保生产工作直接负责，认真落实安全、环保措施，对所辖专业或区段进行安全、环保技术交底。1.15 班组的安全、环保生产工作由班组长负责并设兼职安全、环保员，督促正确使用“三保”，发现违章作业立即制止，制止无证上岗，制止未经培训、教育的工人上岗作业。第二章 安全、环保生产责任制第一节 各级安全、环保生产职责2.1 公司经理的安全、环保生产职责2.1.1 认真贯彻执行国家劳动保护和安全、环保生产的方针、政策、法令、法规和规章制度，建立、健全和完善本公司的各项安全、环保生产管理规章制度和安全、环保生产组织保证体系，对本公司安

7、全、环保生产负全面领导责任，是企业安全、环保生产的第一责任人。2.l.2 认真贯彻安全、环保生产“五同时”，组织编制和审批本公司中、长期安全、环保工作整体规划、目标和年度安全、环保工作计划。2.l.3 组织审批安全、环保技术措施及安全、环保技术措施经费使用计划并督促贯彻实施。2.l.4 定期向公司安全、环保工作领导小组及上级主管单位报告企业的安全、环保生产情况。定期听取安全、环保生产情况汇报，研究解决安全、环保生产问题。2.l.5 督促各级领导干部和职能单位的职工做好本职范围内的安全、环保生产工作。2.l.6 督促制定本公司的安全、环保生产责任制等制度，建立健全安全、环保生产的保证体系，配备专

8、职安全、环保管理干部，支持安全、环保管理部门和安全、环保管理人员的工作。2.l.8 组织签署并督促落实本公司安全、环保生产责任状，并定期组织各级安全、环保生产责任考核。2.1.9 主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。2.1.10 总结与推广安全、环保生产先进经验。2.2 公司总工程师安全、环保生产职责协助总经理搞好各项安全、环保生产工作，对总经理负责，对公司的安全、环保生产工作负直接领导责任。2.2.1宣传、贯彻、督促、落实劳动保护和安全、环保生产的方针政策、目标和本公司的各项安全、环保生产管理规章制度。2.2.2组织实施本公司中、长期安全、环保工作规划、目标和年度

9、安全、环保生产工作计划；知道和支持安全、环保管理部门开展安全、环保监督检查工作；监督、检查本公司安全、环保技术措施的落实及安全、环保技术措施费用使用计划的执行情况。2.2.3参与审查施工组织总设计和单位工程施工组织设计；确定生产任务中的安全、环保生产考核指标，安排工程建设项目中的安全、环保技术管理措施及安全、环保措施费的使用计划。2.2.4组织开展经常性的安全、环保生产、文明施工的宣传教育，督促做好新工人的三级安全、环保教育。2.2.5督促有关部门开展新工人的特种作业人员、生产管理人员、专职安全、环保员的安全、环保技术培训。2.2.6督促做好员工劳逸结合和女工保护工作。2.2.7主持重大工伤事

10、故的调查分析、提出处理意见和改进措施，并督促落实。2.2.8审查工程项目开工的安全、环保监督委托的办理。2.2.9审核、批准、检查重要安全、环保设施、设备、材料的采购和使用计划。2.3 施工科科长的安全、环保生产职责2.3.1对本单位劳动和安全、环保生产工作负全面领导责任。认真执行国家和本企业有关安全、环保生产方针、政策、规章制度，不违章指挥。2.3.2督促本单位所属工程项目施工组织设计的编制，督促落实施工组织设计中的各项安全、环保技术措施。2.3.3审核本单位所属工程项目安全、环保生产费用使用计划和安全、环保生产工（用）具、设施、设备和材料采购计划，并报公司上级主管部门审批。2.3.4负责本

11、单位职工劳动保护用品的发放，并督促各项安全、环保生产经费的落实和使用。2.3.5负责组织并督促对职工的安全、环保技术和安全、环保纪律教育。2.3.6经常进行安全、环保检查，督促隐患整改，消除事故隐患，制止违章作业。2.3.7发生伤亡事故要及时上报，并组织事故调查，认真分析事故原因，提出和实现改进措施。2.4 项目经理安全、环保生产职责2.4.1对承包工程项目的安全、环保生产负全面直接领导责任。2.4.2在项目施工生产的过程中，认真贯彻落实安全、环保生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全、环保管理要求，严格履行安全、环保考核指标和安全、环保生产奖惩办法。2.4.3组

12、织本项目有关管理人员，根据项目特点，提出安全、环保技术措施经费使用计划，报上级主管批准。2.4.4负责对本项目职工进行安全、环保操作规程培训，安全、环保生产纪律和规章制度教育；督促持证上岗，禁止无证作业。2.4.5对新进场工人按“三级”安全、环保教育要求，进行工地入场教育，时间不少于4小时；教育内容包括本工地上下班路线、禁止进入场所、紧急情况的散离路线和集中地等。2.4.6认真落实施工组织设计中安全、环保技术管理的各项措施，严格执行安全、环保技术交底制度和设施、设备交接验收使用制度。2.4.7定期组织安全、环保生产检查，分析施工中存在的不安全、环保问题，提出整改措施，并加以落实解决；负责组织迎

13、接上级有关部门的安全、环保生产检查，并落实隐患整改；认真贯彻安全、环保生产奖惩制度。2.4.8贯彻执行“安全、环保生产，预防为主”的方针，支持项目安全、环保员工作，及时向上级主管部门汇报安全、环保生产状况。2.4.9发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训，贯彻执行“事故四不放过”原则。2.4.10经常性参与工人班组安全、环保活动，宣传、教育工人班组遵章守纪，提高工人班组安全、环保意识。每周组织召开现场安全、环保生产大会，总结上周，布置下周安全、环保生产工作，对不好的班组或员工提出批评，并责令改正。2.5 项目总工程师安全、环保生产职责2.5.1对工程项目的劳动保护和安全、环保生产负全面

14、的技术领导责任。2.5.2贯彻执行国家安全、环保生产方针、政策和安全、环保技术标准、规范，具体制定本项目安全、环保技术措施，并检查落实情况。2.5.3参与编制单位工程施工组织设计和施工方案时，贯彻“安全、环保第一，预防为主”的方针，根据本工程的特点，制定有针对性的技术措施，并监督贯彻执行。2.5.4经常对职工进行安全、环保技术知识培训，提高职工安全、环保技术水平和预防事故的能力。2.5.5参与事故调查，分析事故原因，提出技术鉴定和改进意见，解决施工中的安全、环保技术问题。2.5.6参加安全、环保生产检查工作，对安全、环保工作隐患，责成安全、环保部门或专职安全、环保员先发整改通知书，并限期督促整

15、改。2.6 工长、施工员的安全、环保生产职责2.6.1对所管工程的安全、环保生产负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。2.6.2在施工过程中，必须把安全、环保工作贯彻到每个具体环节，特别要作好有针对性的书面安全、环保技术交底，遇到生产与安全、环保发生矛盾时，生产必须服从安全、环保。2.6.3对施工现场搭设的架子、模板支撑和安装的电气、机械设备等都要组织验收，合格后方可使用。2.6.4领导所属班组搞好安全、环保文明活动，组织班组学习操作规范，并检查执行情况，教育班组正确使用安全、环保防护用品，开展班前安全、环保活动，并做好安全、环保活动记录。2.6.5有权拒绝不科学、不安全、环保、不卫生的生

16、产指令。2.6.6发生工伤事故、未遂事故要立即上报，要及时抢救伤员并保护好现场。2.6.7认真执行安全、环保大检查中提出的意见，发现问题，及时整改，消除隐患。2.6.8接受项目安全、环保员的监督，支持项目安全、环保员工作，虚心及时改进工作中存在的问题。2.7 班组长安全、环保生产职责2.7.1班组长要模范遵守安全、环保生产规章制度，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全、环保作业。认真执行安全、环保技术交底，有权拒绝违章指挥。2.7.2班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全、环保检查，发现问题立即采取改进措施。2.7.3组织班组开好班前、班后安全、环

17、保生产会，组织班组安全、环保生产活动，对新加入的工人必须进行现场生产会，组织班组安全、环保生产活动，对新加入的工人必须进行现场安全、环保教育，并在其未熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全、环保。2.7.4组织本组职工学习安全、环保操作规程、制度。正确使用安全、环保防护用品，在任何情况下不违章作业。2.7.5及时发现和处理事故隐患，本人或班组不能处理的危险因素及时上报。2.7.6维修保养或指定专人管理本班组的工（用）具、安全、环保设施，保护好现场安全、环保标志等器材。2.7.7发生工伤事故立即报告工长，积极抢救伤员，组织人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场。2.7.8支持

18、服从专职安全、环保员的监督、检查和指导，对其提出的改进措施要及时组织贯彻落实。2.9 工人安全、环保生产职责2.9.1牢固树立安全、环保第一的思想，认真学习、掌握和自觉遵守有关安全、环保生产规章制度，安全、环保操作规程。2.9.2积极参与安全、环保活动、认真执行安全、环保交底，不违章作业，服从安全、环保人员的指导。2.9.3有权拒绝违章作业和冒险作业指令，并应劝阻制止他人违章、冒险作业。2.9.4爱护和正确使用机械设备、防护用品、用具和一切安全、环保防护设施、设备，并不准任意动用或损坏。2.9.5积极参加各项安全、环保活动接受各项安全、环保教育，工作中应互帮互助，互相监督，搞好配合协作。既要保

19、护好自己，又不能影响其他人员安全、环保。2.9.6发现不安全、环保隐患应及时处理，自己不能解决则立即上报班长或工长。2.9.7坚决服从工长、班长的领导，虚心接受各级领导和专（兼）职安全、环保员的安全、环保检查，及时改正错误的操作方法，以保证安全、环保生产。2.9.8凡发生工伤事故，应立即上报，并保护好现场。2.10安全、环保员安全、环保生产职责2.10.1熟悉和积极宣传党和国家的劳动保护和安全、环保生产方法、政策、法令、规章制度，并监督检查执行情况。2.10.2参加或协作有关部门编制或修订安全、环保生产管理制度和安全、环保技术操作规程。2.10.3参加安全、环保活动和安全、环保检查。2.10.

20、4参加施工组织设计、施工方案的会审，参加安全、环保生产会议，并在会上汇报工伤事故情况，提出搞好安全、环保生产的意见，督促落实各项安全、环保技术措施和安全、环保经费。2.10.5经常深入基层，掌握安全、环保生产情况，调查研究生产中的不安全、环保因素，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。2.10.6独立行使安全、环保检查权，有权制止违章作业，遇有严重险情，有权指令先停止生产，并报告领导处理。2.10.7与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全、环保技术培训、考核和发证工作。2.10.8参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计，分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处

21、理意见。2.10.9及时、准确、真实地报送安全、环保报表。2.10.10总结先进的卓有成效的安全、环保生产管理经验和技术措施。并组织交流和推广。2.10.11贯彻执行安全、环保生产奖惩制度，行使安全、环保生产奖惩权，提出安全、环保生产奖惩方案并报有关领导批示。 第二节 各部门安全、环保生产责任制2.11施工科安全、环保生产职责2.11.1 在总工程师的领导下，对劳动保护和安全、环保生产等负责制订技术组织措施，2.11.2以安全、环保生产全面观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全、环保措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全、

22、环保生产。2.11.3对新的工艺、新技术、新设备、新材料的应用要制订相应的安全、环保措施和安全、环保技术操作规程。2.11.4参加安全、环保检查，对查出的安全、环保隐患因素提出改进措施，并检查执行情况。2.11.5在检查、协调工程进度时，必须首先检查、协调工程进度与安全、环保的矛盾，贯彻安全、环保第一的方针，制止违章作业和违章指挥。2.11.6参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术鉴定和技术改进意见。2.12 质安处安全、环保生产职责2.l2.1在公司安全、环保工作领导小组的领导下，对安全、环保生产开展检查、指导、督促工作。贯彻执行国家“安全、环保第一，预防为主”的方针和一切安

23、全、环保生产法令、法规、条例及各项管理制度。2.l2.2组织或协助有关部门编制或修订安全、环保生产制度和安全、环保技术操作规程，并负责贯彻执行。2.l2.3参加审核施工组织设计或施工方案，重点审核是否有针对性的安全、环保技术措施，并对不足部分提出修改或补充意见。2.l2.4对已经批准的施工组织设计或施工方案的实施，负责检查督促。2.l2.5编制安全、环保生产和劳动保护措施计划，检查经费的落实，并督促实施。2.l2.6负责组织本单位职工进行安全、环保教育、培训工作，并协助办理有关证件。验证上岗，停止无证作业，并追究责任。2.l2.7参加或主持安全、环保会议，及时传达贯彻落实会议精神，组织参观学习

24、，交流安全、环保生产工作经验，组织开展各项安全、环保生产活动。2.l2.8对安全、环保生产、劳动保护用品、设备、设施的质量标准和使用进行检查、鉴定。禁止使用不合格品。督促正确使用和维护各种安全、环保和劳动保护器具、设施、设备。2.l2.9组织定期或不定期的安全、环保生产巡回大检查。随时发现和指出不安全、环保的隐患，签发限期隐患整改通知书，及时督促整改，消除隐患。2.l2.10制止违章作业和违章指挥，遇严重险情，有权停止生产，并报告领导处理。2.l2.11组织工伤事故调查，分析事故原因，执行事故“四不放过”原则。2.l2.12组织各级安全、环保责任制考核，并提出鉴定意见，对考核不及格的单位或个人

25、提出处罚意见。行使安全、环保生产奖惩权。2.13 经营处安全、环保生产职责2.13.1贯彻国家“管生产必须管安全、环保”的原则和“安全、环保第一，预防为主”的方针，以及有关安全、环保法规、法令和安全、环保生产制度等。2.13.2在投标活动中，必须考虑安全、环保措施经费，并纳入投标报价内容。千方百计落实安全、环保措施经费，为创造安全、环保生产环境提供条件。2.13.3在起草或拟订工程承包或分包合同时，必须明确安全、环保生产责任条款及其奖惩规定。2.13.4参与安全、环保管理，督促落实安全、环保措施经费的使用。2.14 财务处安全、环保生产职责2.14.1贯彻执行国家有关安全、环保生产的方针、政策

26、和劳动安全、环保卫生条例、法规等。2.14.2按国家规定和实际需要，并根据有关领导批准提取安全、环保技术措施费和其他劳保用品费用，专款专用。2.14.3负责拨给对职工安全、环保教育，开展安全、环保活动所需费用。2.14.4在审批年度财务计划时，同时落实安全、环保措施计划费用；在审查财务开支时，首先检查安全、环保措施费的使用情况。2.14.5配合支持安全、环保部门行使安全、环保生产奖惩权。2.15 施工处安全、环保生产职责（机械设备）2.15.1贯彻执行国家安全、环保生产的有关方针、政策、法令、法规和具体管理办法、制度。2.15.2供应施工生产使用的一切设备机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证

27、明，进场必须经过验收，发放时必须符合安全、环保要求，回收后必须检查。2.15.3采购的劳动保护用品，必须符合规格标准，具备出厂合格证。2.15.4负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品。2.15.5制定安全、环保措施，保证机电、起重设备、锅炉、受压容器安全、环保运行。对所有须用的安全、环保防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵活、有效，并督促操作人员进行日常维护。2.15.6对严重危及职工安全、环保的机械，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。不符合安全、环保规定的机械设备，禁止使用。2.15.7负责监督、检查机操工、电工持证上岗，制止无证上岗。2.15.8经常检查机电设备、安全、环

28、保用品，安全、环保设施的使用状况。及时发现安全、环保隐患，并提出处理意见，督促整改。2.15.9参与机械事故协调，会同有关部门提出处理意见。2.l6 办公室安全、环保生产职责2.16.1贯彻执行国家有关安全、环保生产的方针、政策、法令、法规等。2.16.2对本单位职工进行安全、环保生产教育。经常检查机电设备、行驶车辆、炊事机具的使用状况，确保状况良好。2.16.3定期组织行车人员交通规则等安全、环保法规学习，提高安全、环保意识，不违章驾驶。2.16.4正确使用防暑降温费用，保证暑期职工饮食卫生。2.16.5坚持开展文明食堂活动，保持厨房食品的清洁卫生，杜绝中毒和火灾事故。2.17 后勤安全、环

29、保生产职责2.17.1认真贯彻“安全、环保第一，预防为主”的方针，经常向职工进行有关法律、法规规章制度的宣传教育，协助领导和当地公安部门搞好治安保卫工作。2.17.2指派工地保卫人员，落实工地保卫制度，经常检查工地保卫人员值班情况，提出保卫措施，确保企业财产安全、环保。2.17.3组织义务消防、防台风、防爆小组，经常进行有关知识宣传教育，贯彻执行消防、防爆法规。2.17.4经常深入工地进行治安检查，制止赌博、斗殴等违法事件发生。2.17.5检查并协助办理职工有关劳动手续，制止身份不明人员进入施工现场。2.17.6贯彻执行国家计划生育法规。第三节 总包与分包单位安全、环保生产责任制2.18 总包

30、单位安全、环保生产责任及安全、环保生产奖罚规定。在几个施工单位实行总分包制度时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全、环保生产，其责任：2.18.1查分包单位的安全、环保生产保证体系与条件。对不具备安全、环保生产条件的，不得发包工程。2.18.2分包的工程，承包合同要明确安全、环保责任。2.18.3对外包工承担的工程要做详细的安全、环保交底，提出明确的安全、环保要求，并认真监督检查。2.18.4对违反安全、环保规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产。2.18.5凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的总包单位要统计上报外包工单位的伤亡事故。2.19 分包单位安全、环保生产责任2.19.1分包单位行

31、政领导对本单位的安全、环保生产工作责任，认真履行承包合同规定的安全、环保生产责任。2.19.2认真贯彻执行国家和当地政府有关安全、环保生产的方针、政策、法规、规范。2.19.3服从总包单位关于安全、环保生产的指挥，执行总包单位有关安全、环保生产的规章制度。2.19.4及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查伤亡事故。2.19.5设立独立的安全、环保生产管理机构，配备足够的专（兼）安全、环保员。第三章 安全、环保教育制度3.l 企业对新进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全、环保教育（包括入场教育、岗位教育）和技术培训，经考核合格，发证书方准上岗。3.2 要定期轮训企业各级领导和

32、安全、环保生产管理干部，其中项目经理、工长、安全、环保员、班组长是教育的重点。按劳动部规定，企业负责人需经培训、考核、取得安全、环保管理资格证书，凭证对本企业实施安全、环保生产管理。3.3 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工人除一般安全、环保教育外，还要经过本工种的安全、环保技术教育，经考核合格后，持证上岗；每年还要进行一次复审。对从事有尘毒害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。3.4 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全、环保教育，未经教育不得上岗操作。3.5 各施工现场要设置安全、环保生产标志，利用宣传工具广播、电视、

33、黑板报、标语、图片等），经常性开展安全、环保生产的宣传教育。宣传安全、环保生产的重要意义、方针、政策、规程、规定，普及安全、环保的基本知识。3.6 各施工现场必须坚持每周一次的安全、环保活动，长抓不懈。3.7 抓好特定情况下适时安全、环保教育工作。即季节性安全、环保教育，节假日前后安全、环保教育，突出任务安全、环保教育。3.8 新工人进场或调换工种的工人，必须经“三级”教育合格后才能上岗作业。“三级”教育内容如下：3.8.1公司级教育。教育内容：劳动保护及安全、环保教育的重要性和意义、任务；建筑施工特点及安全、环保生产方针、政策、法规等；企业安全、环保生产情况和安全、环保知识教育，易发事故及预

34、防等。3.8.2工程项目部级教育。教育内容：安全、环保技术操作一般规定；施工现场的安全、环保管理规章制度；工程项目的基本情况及安全、环保事项；施工用化工产品的用途、防毒、防火、纺煤气中毒知识；安全、环保生产纪律和文明施工要求等。3.8.3班组级教育。教育内容：班组生产概况；从事施工生产工作性质及范围；个别机具设备及其安全、环保防护设施的性能和作用；本工种安全、环保操作规程，容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求及班组安全、环保生产基本要求和劳动纪律等。第四章 安全、环保生产技术管理制度4.1 在编制或审查生产计划和施工组织设计或施工方案时，必须编制或审查安全、环保技术措施计划，并纳入财务、

35、材料卫生、动力部门的计划，保证按期实施。4.2 在工程开工前就应编制和审核施工组织设计，在工程图纸会审时，必须考虑施工安全、环保，在施工工程中，由于工程情况发生变化，施工安全、环保技术措施应及时修改补充完善。4.3 在编制施工安全、环保技术措施时，要有针对性，要考虑全面、具体，切实可行。4.4必须编制专项施工技术安全、环保组织设计或方案的工程项目：4.4.1 桩基、土石方爆破工程；4.4.2 大型构件、设备、钢结构吊装；4.4.3 水下、深坑作业、基坑支护；4.4.4 高温、高压、易燃易爆安装工程的试压、试车；4.4.5 大型设备安装；4.4.6 施工临时用电；4.4.7 塔吊、施工电梯、井架

36、安拆；4.4.8 施工脚手架；4.4.9 模板工程；4.4.10 建（构）筑拆除。4.5 一般工程安全、环保技术措施应包括以下内容：4.5.1 土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土方种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采用哪种护坡支撑和护坡桩，以防土方塌方。4.5.2 脚手架、吊蓝、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全、环保防护措施。4.5.3 高处作业的上下通道。4.5.4.安全、环保网（平网、立网）的架设要求，范围（保护区域）架设层次，段落。4.5.5 对施工用塔吊、电梯，井架（龙门架）等垂直运输设备的位置。4.5.6 施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。

37、4.5.7 场内运输道路及人行通道的布置。4.5.8 编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用电布置和系统图图纸。在建工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全、环保距离采取的防护措施。4.5.9 模板工程包括材料、支撑的选用、计算书节点大样图等。4.5.10 防火、防毒、防爆、防雷等安全、环保措施。4.5.11 在建工程与周围人行道及民房的隔离设置。4.5.12 季节性施工安全、环保措施。4.6工程施工按下列程序进行安全、环保技术交底4.6.1开工前，总工程师要将工程概况和特点、施工方法、安全、环保技术措施等向全体职工进行交底；4.6.2每道工序施工前，工长要向班组长进

38、行安全、环保要求交底；4.6.3两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度不定期向有关班组长进行交叉作业安全、环保要求交底；4.6.4班组每天要对工人进行施工要求，作业环境，自我安全、环保防护的交底；以上安全、环保技术交底必须要有书面记录，并签字完善。4.7 安全、环保技术措施中的各种安全、环保设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。4.8 所有安全、环保防护设施、脚手架、井架、用电保护装置、模板支撑系统、大型机具设备等，必须经项目技术负责人和安全、环保员检查验收签字后投入使用。4.9加强安全、环保技术措施检查，及时纠正违反安全、环保技术措施

39、的行为。安全、环保技术措施的拆除必须经项目安全、环保负责人签字认可后才能进行。4.10 工程项目必须建立健全安全、环保技术资料档案管理，并有专人负责。工程项目安全、环保技术资料的形成、收集、整理、编辑必须符合建设部建筑施工安全、环保检查标准（JGJ59-99）中的有关要求。4.11特殊工种必须持证上岗。第五章 施工现场安全、环保生产管理制度5.1一般工程的施工现场基本要求5.1.1平面布置开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须具有详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间（作业场所），主要机械设备位置，工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全、环保

40、要求。5 1.2工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有（特殊工程工地除外）施工现场平面布置图、安全、环保标志布置图，工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全、环保生产牌等。使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全、环保的忠告。大门口设有企业标志。5.l.3工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应进行计算，其设置不得妨碍交通和影响工地周围环境。排水沟还应经常清理疏浚，保持畅通。5.2道路运输5.2.1车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，

41、或设临时交通指挥（指挥人员或指挥信号）。5.2.2车行道不得任意挖掘或截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全、环保牢固的桥板。5.2.3必须设置洗车台、高压冲洗设施、滤渣沟、参点、沉淀池。5.3材料堆放5.3.1 一切建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固，并挂牌说明器材名称、规格、进场时间等。各类材料的堆放不得超过规定的高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。5.3.2 作业中使用剩余器材及现

42、场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。5.3.3燃油、燃气、油漆及稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥、通风的场所。5.3.4施工现场安全、环保设施5.3.5安全、环保设施如安全、环保网、洞口盖板、防护栏、设备防护齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工需要确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并采取相应的临时安全、环保措施，在完工后立即复原。5.3.6作业高度超过2米时，必须系好安全、环保带。设置安全、环保网。安全、环保防护架、防护棚必须牢固可靠。5.3.7临时用电必须符合施

43、工组织设计要求，用电保护装置、高耸设备和设施的避雷装置必须确实有效。5.4安全、环保标牌施工现场除应设置安全、环保宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照规定的标牌。夜间有人经过的坑道、洞口等处还应设红灯示警。5.5 特殊工程施工现场基本要求5.5.1特殊工程系指工程本身的特殊性或工程所在区域特殊性或采取的施工工艺、方法有特殊要求的工程。有的是整体工程属于特殊工程施工现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。5.5.2特殊工程施工现场安全、环保管理，除一般工程的基本要求外，还应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性安全、环保管理和安全、环保技术措施，基本要求是：5.5.3编制特殊

44、工程施工现场安全、环保管理制度并向参加施工的全体职工进行安全、环保教育和交底。5.5.4特殊工程施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫。强化安全、环保监督检查制度，并认真作好安全、环保日记。5.5.5对于从事危险作业的人员要进行安全、环保检测和设置监护。如在容器内、地下室，特别是作防水、防腐蚀涂料、油漆、爆破、吊装拆除工程和滑模施工等。5.5.6施工现场应设医务室或派医务人员。5.5.7要备有灭火、防爆破等的器材物资。5.6防火5.6.1在编制施工组织设计（或施工方案）时，应有消防安全、环保要求。如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全、环保管理、工

45、地消防设施和消防责任制等都应按要求周密考虑和落实。5.6.2施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合放火规定。5.6.3工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合放火规定：5.6.3.1临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20米以上；并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全、环保距离。5.6.3.2工棚内顶高度一般不低于2.5米。5.6.3.3每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2米，同时门必须向外开。5.6.3.4一切架空线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷瓶管硬塑料管通过。5

46、.6.3.5明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。5.6.3.6仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等处，应张贴（悬挂）醒目的防火标志。5.6.3.7施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全、环保钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。5.6.3.8要建立安全、环保防火责任制，并划分防火责任区，成立消防应急工作小组。5.7 防爆5.7.1爆炸的发生都必须具备一定的条件，例如可燃气体、可燃液体的蒸汽或可燃性粉尘，在达到一定的浓度或压力时与空气混合，遇到火源等就会造成爆炸。5.7.2建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：5.7.3对于爆破及

47、引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。5.7.4各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行。5.7.5各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。5.7.6要向操作者及其有关人员，作好安全、环保交底。5.8 施工现场安全、环保组织5.8.1施工现场（工地）的工地负责人（或项目经理）为安全、环保生产的第一责任者，应视工地大小设置安全、环保专（兼）职人员或安全、环保生产管理机构。5.8.2成立以工地负责人（项目经理）为主的有施工员、安全、环保员、班组长等参加的安全、环保生产管理小组，并组成安全、环保生产管理网络。5.8.3要建立由工

48、地领导参加的包括施工员、安全、环保员内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全、环保制度的贯彻执行，并作好安全、环保值日记录。5.8.4工地还要建立健全各类人员的安全、环保生产责任制、安全、环保技术交底、安全、环保宣传教育、安全、环保检查制度等。5.9 施工现场安全、环保生产纪律5.9.1施工现场的所有人员必须遵守现场的一切安全、环保管理制度。5.9.2进入施工现场必须佩带好安全、环保帽，禁止赤脚、拖鞋、高跟鞋，作业人员还禁止硬底鞋。5.9.3禁止长发、长裙人员进行机械操作，禁止酒后作业。施工现场禁止小孩进入。5.9.4机械操作人员必须持证上岗，无上岗证或非机械操作人员禁止动用任何机械。5.

49、9.5禁止在非吸烟区内吸烟，严禁无审批动用明火，禁止非现场人员进入作业区。5.9.6 严禁破坏或未经许可搬移或拆除任何安全、环保防护措施或安全、环保防护装置。5.9.7 施工人员上下班必须按指定的路线行走，禁止穿越“禁止通行”区，禁止进入“严禁进入区”。5.9.8保持施工现场整洁，随时清扫生活和生产垃圾；禁止乱扔垃圾或其他废弃物品。5.10 施工现场实行安全、环保施工许可证制度。即任何施工作业必须完成安全、环保技术教育、安全、环保技术交底、安全、环保防护措施落实等，取得可靠的安全、环保保证，经安全、环保部门同意后，方可施工。 第六章 安全、环保检查制度6.1安全、环保检查是对施工（生产）中存在

50、的不安全、环保因素进行预测，预防和预报的有效措施，是贯彻执行“安全、环保生产、预防为主”的有力保证，各分公司、项目部和施工作业班组必须认真组织执行，并形成相应的检查、登记、整改、复查等资料。6.2 公司及所属各单位对国家有关部门组织的安全、环保检查必须高度重视，对其提出的意见必须认真贯彻执行，以消除事故隐患，确保安全、环保生产。6.3 公司系统安全、环保生产除日常巡查外，逐级定期检查规定如下：6.3.1公司每半年组织一次检查；6.3.2 分公司每季组织一次检查；6.3.3项目部每月组织一次检查；6.3.4班组在班前后检查和自检互检相结合。每次检查必须作好记录，并有整改通知书，整改完毕要有复查记

51、录，检查人员和受检人员均应签字。第七章工伤事故报告和处理制度7.1 认真执行国务院令第1991年5月1日起实施的企业职工伤亡事故报告和处理规定，所有工伤事故都必须进行调查、处理登记、统计、报告，不得以任何借口隐瞒或拖延不处理不报告。7.2 统计与报告7.2.1职工发生因工伤事故（包括急性中毒事故）负伤者或最先发现者，要立即报告领导，对重伤、死亡和多人事故（轻重伤三人以上）项目部、分公司应逐级以最快速办法，电话或传真将事故概况报告公司和省、市劳动部门。7.2.2职工因工负伤休息一日以上的但不属于重伤的轻重伤故，都要填写职工工伤事故登记表，经班组安全、环保员、项目经理和医务部门调查、处理后为准。重

52、伤、死亡事故或多人事故都必须填写职工伤亡事故调查报告书在事故发生后十五日，一式三份上报公司，其中：事故经过和原因，分清责任，财产损失，预防事故重复发生的措施，执行措施负责人，完成措施期限及检查措施人必须具体落实。7.2.3项目部向公司每月末上报“月报表”。必须附有简要文字说明。7.2.4安全、环保事故统计及工伤事故频率计算口径应符合国家有关规定。7.3 调查与处理7.3.1发生工伤事故，除对伤者急速抢救外，必须迅速由领导亲自组织有关人员参加的调查组，按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理。7.3.2 重伤事故应由分公司领导亲自组织调查、分析、处理，并按规定上报职工工伤事故调查报告书和对事故责

53、任者的处理意见。对责任者的处理，按照干部管理权限上报处理。7.3.3死亡事故，由公司主管部门会同市一级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查处理。7.3.4 重大死亡事故，按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查处理。第八章 安全、环保管理奖惩制度8.1 “安全、环保第一、预防为主”是我们安全、环保生产是基本方针，采取一定的经济和行政奖惩手段，有利于提高员工安全、环保意识，是预防安全、环保事故的有效措施。公司所属各单位除认真贯彻执行本制度外，还应制定本单位或各工程项目安全、环保生产奖惩细则。8.2公司所属各单位安全、环保生产第一责任人每年度必须自觉地与公司安全、环保生产第一责任人签定“安全、环保生产责任状”；各单位所属工程项目在签定承包书时，必须签定工程项目安全、环保生产奖惩承包细则。罚 则8.2.1 贯彻执行“安全、环保生产责任状”和“工程项目安全、环保生产奖惩承包细则”中的处罚规定；重大责任事故涉及到刑事责任的，由国家有关部门追究刑事责任。8.2.2 一次重伤事故（1-3人）对责任单位罚款1000-10000元；对责任单位安全、环保第一责任人罚款500-1000元；对直接责任人罚款200-600元。8.2.3 一次死亡1人事故或重伤3人以上，对责任单位罚款200