高坠、物体打击应急预案

1、新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程mhtj-28 标段中国中铁咼坠、物体打击应急预案编制：审核：审批：中铁二局股份有限公司蒙华铁路mhtj-28标段项目经理部第二工区二o 五年八月目录高坠、物体打击应急预案1第一章总则1第二章工程慨况2第三章组织保障3第四章应急预案处置原则6第五章应急反应联络电话7第六章应急响应8第七章应急处置14第八章现场医疗救护17第九章应急物资19第十章任务、培训和演练20第十一章费用管理23第十二章恢复生产及应急抢险总结26第十三章奖惩措施27第十四章 预案实施时间28高坠、物体打击应急预案第一章总则一、编制依据根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条例以及 中

2、国铁路总公司、湖南省关于重特大事故应急预案的有关精神和公 司关于印发中铁二局重特大突发性事件（事故）处理总体方案 的通知（集司办20031 61号）等要求，结合我部工程实际，特制订 本预案。二、指导方针与原则思想方针：以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优 先，持续改进高效优先。思想：按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、 人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以 人为本、避免伤亡的原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全 各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应 对可能出现的各类险情及紧

3、急情况，控制事态的扩大，减少国家和 人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。三、预案对象本预案重点针对项目二工区所发生的高坠、物体打击事故。四、适用范围本预案适用于中铁二局蒙华铁路mhtj-28标项目部第二工区所 辖范围内发生的高坠、物体打击安全事故的应急救援。主要分部在 各个桥梁施工的路段，以及坠落面在2m以上（含2m）有可能坠落的高 处作业，亦包括其他高处作业的各类洞，坑，沟,槽等，为施工中重点 控制对象。第二章工程慨况一. 工程范围中铁二局股份有限公司蒙华铁路28标项目经理部第二工区管段起讫里程为dk1558+815.5 - dk1585+700，线路正线长度26.8845km ,管段横

4、跨岳阳市平江县、长沙浏阳市两个区县，途经安定、淳口、社港、龙伏个镇，其中，平江县内约8.05km，浏阳市内约18.834km ,大茅车站位于淳口镇，社港站位于社港镇，泮春 站位于龙伏镇。管段共有区间路基及站场19.951km ,占标段总长的 74.29%桥梁共24座总长度5233延长米，占标段总长的19.49% ; 隧道共6座，总长度1789.09延长米，占标段总长的6.67% ;车站 3座（大茅、社港、泮春站）。二、施工布局主要内容包括：路基工程、桥涵工程、隧道工程等内容。三. 重要施工项目1、跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理站、地方交通部门和业主审批同意后方可实

5、施。施工中进行封闭作业，加强安全防护。2、高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检 查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。3、起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。4、隧道施工作业。浅埋、不良地质、顺层偏压、洞口浅层滑坡等，施工技术复杂、安全风险大。四. 作业人员周边情况整个施工地段地形较平，通过乡村道路到达各工点，经过村庄,农田。施工高峰期作业人数达1000人。第三章组织保障一. 组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目 工区成立安全应急处置工作领导小组，组织指挥安全事故的救援、 抢险

6、工作。1、项目二工区安全事故应急处置工作领导小组：组长：陈袁兵、副组长：张靖、邓小江、罗凌峰、李志、范波、罗林、林远 义组 员： 唐炳奎、何鑫龙.秦哓、王忠仁、曾成、董耀文、 张怀志、黄东、刘凯、欧阳勇、邓文明、瞿汉波、朱强、刘广涛、 李铭、盛贤勇及各施工班组成员。2、应急预案领导小组成立办公室，负责应急日常工作，办公室 设在安全环保部，由李志任办公室主任，电话3、应急抢险救援小组组长：罗凌峰副组长：范波、罗林、林远义组 员：刘凯、欧阳勇、邓文明、瞿汉波、朱强、刘广涛4、应急抢险技术小组组长：邓小江组 员：何鑫龙、唐文虎、陈小龙、周阳、宋鲁旭、代詹庭5、应急抢险救护小

7、组组长：董耀文组员：黄强、陈佳、张怀志、何国志6、应急抢险安防小组组长：李志组员：秦哓、李铭、盛贤勇7、应急抢险物设小组组长：曾诚组员：谢方林、龚兴会、罗鹏、刘泽、冯兆全、罗德强、 幸然8、应急抢险后勤小组组长：张靖组员：谭炳奎、廖树云、徐廷孝、杨洪明、陈和军、罗先二、职责1领导小组职责：在当地政府及有关部门和项目经理部、湘赣 指挥部安全生产领导小组等的领导和指挥下，对安全生产险情及紧 急情况组织抢险救援。2领导小组办公室职责：负责应急救援准备工作的日常检查和 救援抢险中的信息传递。3应急抢险救援组：负责组织、指挥和协调各队伍的抢险工作。4应急抢险技术组：负责制定抢险救援中技术方案的制定，确

8、保其科学、有效和快捷。5应急抢险安全保卫组：负责抢险过程中安全措施的准备工作 及实施，确保救援人员的生命安全及受困、受伤人员安全获救。并 做好善后、消除隐患，恢复施工生产工作。6应急抢险物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需 的各类物资，保证其质量和数量。7应急抢险后勤组：负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。三、应急抢险队伍应急队伍组织采取就近的原则，由相应的抢险工点的施工队伍 组成，事故发生后，若抢险队伍的规模和抢险能力不能满足现场需 要时，需请示项目工区应急处置工作领导小组调集项目经理部其他 抢险队伍加入救援抢险。根据实际情况，必要时可请求当地政府、 当地抢险组织援助。第四章应急预

9、案处置原则应急救援行动的优先原则:1员工和应急救援人员的安全优先；2受伤、被困员工救治优先；3防止事故扩散优先；4保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。要采取万无一失 的措施或方案实施救援行动。一、以防为主的原则坚持“以人为本、预防为主”的原则，坚持“安全第一、预防 为主”的安全生产管理方针，采取切实可行的防范措施，要早做准 备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。-x以人为本的原则高坠、物体打击事故发生后，应第一时间组织人员设备抢救出伤者，同时设置

10、安全防护，组织危险区域人员全部撤离。三、快速有效的原则应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以 争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任 何人不得以任何理由拖延。四、统一协调、互相配合的原则项目工区的应急救援工作严格服从项目部、湘赣指挥部和当地 有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，提高抢险、救助工作 的及时性和有效性。五、服从统一指挥的原则根据安全生产法规定，一旦施工现场发生紧急情况，现场 必须听从主管机关的统一指挥，并积极参与救助。要有大局观念， 当其它地方发生险情时，应积极参与和支援。六、职称代替原则领导小组组长不在时，由副组长担任其职务，副组长不在时，

11、由组员担任其职务，层层替补，逐级代替。第五章应急反应联络电话一、应急反应外部联络蒙西华中铁路股份有限公司湘赣项目部：李自宽（07308680171 ,手机）华铁工程咨询有限责任公司蒙华铁路mhjl-10标监理项目部： 林勇（总张栋坡（总监代表）平江县安全监督站;浏阳市安全监督站江县医院:07306799120 ;浏阳市医院;浏阳市骨伤科医院通事故急救"22匪警火警急救110119120二、工区

12、应急反应联络电话序号姓名职务联系电话备注1陈袁兵工区经理150060280082张靖书记186286688733罗凌峰生产副经理186233209774邓小江总工程师159028977485李志安全总监133954961076王忠仁质量总监186028569667唐炳奎工会主席兼办公室主任137696366118秦嵯安全环保部长136661087209何鑫龙工程部长1588359061010曾诚物机部长1351814951611董耀文总经济师兼工经部长1862809810912张怀志总会计师兼财务部长1868811525513黄东试验室主任1862357476114范波副经理兼一作业队长186

13、9659838815罗林副经理兼二作业队长1375500690716林远义副经理兼三作业队六章应急响应一、应急分级及报告程序1、按突发事故事件和紧急情况的性质、严重程度、可控制性和 影响范围、方法上可分为一般（i级）、较大（ii级）、重大（iii级）、 特别重大（iv级）四级。（1） i级项目工区响应一般事故由标段项目工区安全应急处置工作领导小组负责处 理，并将进展情况及处理结果及时向项目经理部安全事故应急处置工作领导小组汇报。项目工区响应：发生紧急情况后，现场发现者应立即向作业队 负责人报告，作业队负责人接报后，须立即采取必要的救援、疏散 等有效措施控制情况，同时立

14、即向项目工区安全应急处置办公室报 告，应急处置办公室向项目工区经理报告，紧急情况下现场负责人 可直接向项目工区经理报告。接报后项目工区经理立即启动应急预 案，组织应急处置工作小组成员赶到现场进行应急救援处理。信息汇报：作业队负责人须在事故发生后半小时内报告至项目 工区经理。然后由项目工区在2小时内向项目经理部、监理单位、 湘赣指挥部调度汇报，且在事故前期每4小时汇报一次事故进展情 况，情况稳定后每24小时汇报一次。(2) ii级项目经理部响应较大事故由项目经理部安全应急处置领导小组组织处理。项目经理部响应：发生紧急情况后，现场发现者应立即向作业 队负责人报告，作业队负责人接报后，须立即采取必要

15、的救援、疏 散等有效措施控制情况，同时立即向项目工区、项目经理部安全应 急处置办公室报告，应急处置办公室向项目(工区)经理报告，紧 急情况下现场负责人可直接向项目经理报告。接报后，项目经理立 即启动应急预案并第一时间赶到现场，组织项目经理部相关负责人、 各应急响应实施小组进行应急救援与处置，各分管领导接到通知后 及时赶到现场，协调应急救援处理，并配合湘赣指挥部安全质量事 故应急处置领导小组开展工作。信息汇报：作业队负责人须在事故发生后半小时内报告至项目 经理、工区经理。项目经理部在1小时内向监理单位、湘赣指挥部 调度汇报，最迟不得超过2小时。且在事故前期每2小时汇报一次 事故进展情况，情况稳定

16、后每8小时汇报一次。(3)111、iv级股份公司响应重大及特别重大事故由股份公司安全质量事故应急处置领导小 组组织处理。项目经理部响应：发生紧急情况后，现场发现者应立即向作业 队负责人报告，作业队负责人接报后，须立即采取必要的救援、疏 散等有效措施控制情况，同时立即向项目工区、项目经理部安全应 急处置办公室报告，应急处置办公室向项目工区经理、项目经理报 告，紧急情况下现场负责人可直接向项目经理报告。接报后，项目 经理及股份公司分管领导立即启动应急预案并第一时间赶到现场， 成立应急救援指挥组，组织项目部相关负责人、各应急响应实施小 组进行应急救援处理，股份公司总经理、法人代表接到通知后第一 时间

17、赶到现场，协调应急救援处理，并配合湘赣指挥部安全质量事 故应急处置领导小组开展工作。信息汇报：作业队负责人须在事故发生后必须第一时间(最迟 半小时内)报告至项目经理、项目工区经理。项目经理部必须在1 小时内向股份公司、监理单位、湘赣指挥部调度汇报。且在事故前 期每1小时汇报一次事故进展情况，情况稳定后每4小时汇报一次。2、应急救援过程中，须保证信息畅通，并配备足够的人员和专用通信设备，并及时续报有关情况。报告的内容应包括如下内容：1 事故发生地工程概况；2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3 事故的简要经过；4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人 数)和初步估计的直接经济损

18、失；5. 已经采取的措施；6. 其他应当报告的情况。对安全质量事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓 报、谎报。二.响应程序针对事故，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发 生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可 分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急 结束等。(1) 接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定 相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级 别，响应关闭。(2) 应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如 通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援

19、 所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)成立现场指挥部 等。(3) 救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故侦测、警戒、疏 散、人员救助等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和 技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心 请求实施更高级别的应急响应。(4) 应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括现 场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。(5) 应急结束 执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。三. 应急路线及标识抢救路线：为保证抢救人员、车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。施工期间，材料按照平面

20、布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。四、应急响应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，通过对工程项目危险 源的识别和评估，组织开展应急知识教育和应急演练，提高应急救 护人员的应急能力，减少突发事件造成的损失。项目工区应急处置 工作领导小组接到事故报告后开始启动响应程序，立即通知小组相 关人员在第一时间赶到事故现场，果断、正确、迅速确定防护方案 和抢救方案，按照应急预案分工，各司其职，立即实施。由领导

21、小 组统一指挥、调度、协调，保证快速、有序、高效地实施抢险和防 护，将事故损失降到最低限度。五.急救与防护事故发生后，现场管理人员、班组长要立即暂停现场施工作业。 进行必要的抢救、保护、疏散、撤离和防护警戒工作，防止事态扩 大，待项目工区应急处置工作领导小组人员赶到现场后再确定实施完善、安全、可靠的防护和救援方案。六.应急响应结束当事态得到有效控制时，应急救援抢险总指挥可视其情况，宣 布应急响应结束；紧急处置工作结束后，应急处置工作领导小组组 织部门、班组进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复毁坏基础设施尽可能减少突发事件带来的损失和影响。第七章应急处置一、应急处理工作流程（见下图）高空坠落

22、事故应急处f本管段路基高边坡、桥梁施工是高坠、物体打击高发部位，一旦发生高空坠落时，应采取以下应急救援措施：1、发生起重、机械伤害事故后，事故发现第一人应立即大声呼 救，报告作业队负责人或现场安全员，然后按报告程序报告至项目 工区应急处置工作领导小组，小组人员接到电话报告后，应在第一 时间赶赴现场，了解和掌握灾情，开展抢救和维护现场次序。并立 即拨打120电话。2、所属项目工区应急处置工作领导小组接报告后，在第一时间 赶赴事故现场，组织抢险救援工作。3、当发生高处坠落事故后，现场救治时，抢救的重点放在对休 克、骨折和出血上进行处理。(1) 发生高坠、物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先 观

23、察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处 理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤 压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下 肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。(2) 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面 部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。 有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折 及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤 口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。(3 )发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤 口，用绷带或布条包扎后。搬

24、运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬 板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎 受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。(4)发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用 夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血 管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木 板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧 下肢缚在一起。(5 )遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在 头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施： 一般伤口小的止血法：先用生理盐水(09%nacl溶液)冲洗 伤口，涂上红汞水，然后盖上

25、消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再 加包扎，来增强压力而达到止血。 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛 巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置)， 下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血 带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25-40分钟放松一次，每次 放松05 1分钟。(6)动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医 院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、 脉搏、血压及伤口的情况。第八章现场医疗救护现场配备医疗物品1常备物品:体温计、血压计、听诊器、冰袋、各

26、种消毒液及物 品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。2各作业队还应配备各种常用急救药品及消毒用品。二. 施工现场急救概念和急救步骤1现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初 级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤 病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病 员生命和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要的处理和准 备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好 伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情以及现 场救治的经过，反映给接诊医生，保持急

27、救的连续性，才可望提高 一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车 或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而 使伤病员的生命丧失。2急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存 机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：(1) 调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任 何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。(2) 初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问 题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通， 视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离 的器官或组织、预防感染、止痛等措

28、施。(3) 同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者 到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过 程。(4) 如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免 遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和 稳定病情，降低病发症和伤残率。三、施工现场事故急救处理办法1止血(1) 压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在 伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用 绷带或布条加压包扎止血。(2 )指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面 动脉、颈总动脉、锁骨下动

29、脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方 法简便、迅速有效，但不持久。2包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条 包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下 两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。3搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。(1) 在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运 送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。(2) 若是触电后高坠伤员，有脊椎损伤可能，一定要使伤员平 卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否 则将造成严重的后果、甚至死亡。第九章应急物资物资设备部派专人负责应急救援物资装备

30、保障到位，确保应急物 资、装备质量合格，数量充足。保证现场急救的基本需要，并可根据 不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备 战状态。应急物资设备存放于各个作业队中，作业队要根据承担施工任务 的实际情况，备足所需应急物资设备，以备应急所用，若应急过程中， 出现物资设备不足的情况，则按就近原则由应急处置工作领导小组统 一调集。通过对我部工程实际情况的分析得出，作业队应该常备的应 急救援物资设备如下表所示。各作业队应急物资储备管理责任人：作业一队：范波作业二队：罗林作业三队：林远义作业队需配备的应急救援装备清单序号设备名称数量用途存放或调集地点1救援运输车1辆急救项目工区驻地2

31、担架2付急救项目工区驻地3急救箱1个储存作业队工点4氧气袋及输氧设备1套急救作业队工点5应急救治物品（止血带、医 用棉纱、胶布等）若干应急包扎作业队工点6其它常用药品及消毒剂若干应急治疗作业队工点8安全禁示、指令、提示标志若干警示作业队工点9消防沙、桶、灭火器若干抢险作业队工点14（|）100钢管100m输送空气作业队工点15©40钢管50根抢险作业队工点16> c|)100mm 圆木50根抢险作业队工点175cm板材或竹胶板20块抢险作业队工点18轮胎式吊车2台抢险各作业队工点19挖掘机2台抢险各作业队工点20自卸汽车5台抢险各作业队工点21发电机2台抢险各作业队工点22装载

32、机2台抢险各作业队工点23编织袋2000 个抢险物资库房第十章任务.培训和演练一、应急救援队伍的任务1、应急救援队伍的建立应急救援队主要由项目工区及作业队年轻且有现场经验的技术 干部及管理人员、劳务作业人员骨干等组成，由安全环保部负责领 导。2、应急救援队伍的任务（1）当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前 计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并 尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。(2 )应急救援队伍的基本任务： 立即组织营救受害人员； 指导群众防护，组织群众撤离； 迅速控制危险源，并对事

33、故造成的危害进行检验、监测，测 定事故的危害区域、危害性质及危害程度； 做好现场清洁，消除危害后果； 向有关部门和媒介提供翔实情况； 保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备； 查清事故原因，评估危害程度。二、应急救援队伍的培训1应急培训的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情 况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和 撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技 能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2应急培训的主要目的：(1) 测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程 序的缺点；(2) 测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识

34、出缺乏的资源 (包括人力和设备)；(3) 提高现场内、外的应急部门的协调能力；(4) 判别和改正预案的缺陷；(5) 提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众 的认可和信心；(6) 改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；(7) 明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性 和信心；(8) 提高整体应急反应能力。3应急救援队伍的基本内容：各作业队要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师 互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的 应急救援人员分别培训。培训的基本内容：(1) 报警(2) 疏散(3) 救援(4) 指挥和配合三、应急救援的演习(1) 目的：应急

35、救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同 救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发 现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。(2) 演习类型 基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习（3）演习的方法和内容 单项演习：a通信联络、通知、报告程序演练b人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练c防护行动演练d医疗救护行动演练 组合演习； 全面演习（综合演习）。 演习的时间：各作业队每年至少应进行一次应急演练，演练 时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情 况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救 援能力，完善应急组织和预案。第十一章费用管理

36、一、费用保证1为建立项目工区安全生产投入机制，加强安全生产费用管理, 合理安排和有效使用安全生产费用，根据财政部、国家安全生产监督 管理局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 的通知（账企20061 478号）、铁道部关于执行高危行业企业安 全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知（铁建设2007 139 号）、中铁二局股份有限公司关于文件印发安全生产费用财务管 理暂行办法的通知文件精神，结合项目工区实际，制定本办法。2安全生产费用是指企业按照规定标准使用，在成本费用中列 支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的专项费用。从安全生 产费用列支。3安全生产费用管理原则是：计划管理，规

37、范使用，据实列账， 杜绝截留。二、使用标准和范1安全生产费用的使用标准以建筑施工企业安装工程计价为依 据。安全生产费用的使用总额不得低于规定的标准，铁路工程安全 生产费用使用标准为：造价的2%。2安全生产费用的使用范围主要包括：（1）完善、改选和维护安全防护设备、设施支出； “四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边” （未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施； 施工场地安全围挡设施；施工供配电及用电安全防护设施（漏 电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器（安全电压）、配电盘 周边防护设施，电器防爆设施，防水电费及备用电

38、源等）； 种类机电设备安全装置；隧道瓦斯检测设备；地质监控设施; 起重机械、提升机设备上的各种保护及保险装置锅炉、压力器、压 缩机的保险和信号装置； 防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防危险气体等设 备设施及备品；防治边坡滑坡设备； 作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；起 重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输 作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；各种安全警示、警告标志; 安全防护通讯设备； 其他安全防护设备、设施。(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等； 防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备; 应救药箱及器材； 应急救援器设备、器械(包括救援车等)； 各种消防设备和器材； 救生衣、圈等； 各种现场工作人员的安全防护用品支出； 其他救援器材、设备。(3) 安全生产检查与评价支出 特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查测费； 聘请专家