公路工程施工中安全问题的成因和对策

1、公路工程施工中安全问题的成因和对策 “西部大开发”期间，国家加大对西部公路建设资金的投入，X省高等级公路和地方公路建设迅猛发展，大大改观了Z区运输环境。但是随着基建规模的扩大，为了满意工程建设的需要，施工队伍也快速发展，一大批新工人（特殊是农夫工）未经正规培训就上岗，安全意识差，自我保护能力差，出现了违章现象多，安全隐患多，伤亡事故多，给国家和人民生命财产造成重大损失，引起社会广泛关注。本文就此分析公路工程施工中，存在安全问题的成因和对策。 一、成因 1机构不健全，制度不落实，徒有形式，安全工作处于被弱化的状况。 2有的领导对安全重视不够，工作力度不大。 3施工队伍发展过快，职工素养偏低，多数

2、未经过系统安全教育就上岗。缺乏安全学问和自我防护能力，而且他们多数安排在重活、脏活、危急作业岗位上操作，从已发生的伤亡事故统计来看，85%是农夫工，合同工。 4建筑市场管理乱、挂勾转包、肢解发包、以包代管、包而不管、偷工减料、质量低劣、无证设计、无证施工、越级承包的现象仍时有发生。有的企业一线管理人员中，上岗者无证。报建、监督、审批制度，对某些工程失去约束力。 5盲目压工期，抢进度也往往造成事故的发生。有的建设单位不顾客观实际，盲目压缩合同工期。一些机械化程度比较低的施工单位，为了履行合同不致受罚，只好日夜加班抢进度，职工劳累得疲乏不堪，神经紧急，精力不支。不该发生的事故往往就在这个时候发生了

3、。 6侥幸心理和老“经验”在部分职工中还有市场。有的人把临时没出问题的违规操作，当做“经验”推广，必定会给安全生产留下隐患。有的职工虽然懂得违规操作是担心全的，但是为了效益，为了囊中利，怀着侥幸心，自我“壮胆”，鼓起“士气”，置安全不顾而蛮干。 7职工科技水平低，科技成果不能准时转化为生产力。由于职工文化素养低，对新技术、新材料、新设备、新工艺把握不了，操作中无知蛮干，往往造成事故的发生或设备的损坏。有的科技成果，甚至专利，总是在报纸上报道，却不能准时转化为生产力面向市场，为生产建设服务，帮助人们摆脱笨重的体力劳动和担心全的操作环境。 二、对策 1法制体系 （1）用好用足现行法规条例，把安全工

4、作推向规范化，制度化轨道。必需专心执行部、省安全操作规程、规范、条例，不许任意取舍，降低标准。 （2）有关部门要形成共识，专心执行国家预算定额和工期定额，克服和制止“造价越低越好”、“工期越短越好”的盲目压造价、压工期的做法。 （3）坚决不移地把“安全一票拒绝权”落到实处。把它作为评选，晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条例，以增加领导和职工“安全第一”的意识。 2组织体系 （1）健全安全机构，专心解决编制和经费问题，是做好安全工作的基本前提。 （2）企业内部要单独设置安全专管机构，配备懂业务的专职安全人员。主管部门要把它纳入资质管理和年度目标考核范围。 （3）安全机构要纵横交织形

5、成网络。行业管理纵向究竟，企业管理横向到边。既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广阔职工群众的监督作用，做到党政工团，齐抓共管，不留死角。 3管理体系 （1）明确管理责任，是搞好安全生产的基本原则。在工作中要专心贯彻管生产必需管安全的原则。生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的方针。要有明确的安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，实行包括领导在内的重奖重罚，奖罚兑现。 （2）发挥安全监督机构和监理机构的权威作用，是搞好安全工作的重要环节，没有办理安全监督手续的工程不准开工，安全不达标的工程，不许参与优良工程评选。加强职业道德教育，规范市场行为，是促进主、客观环境好转，搞好安全生产的重要措施

6、。工程承包必需克服和制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击承包人“金钱第一”、“效益至上”、不择手段、偷工减料、以次充优的行为。 （3）加大安全检查力度，是发觉和消退事故隐患，增加领导、职工安全意识的重要举措。严格专心地检查，对领导，对企业无不具有威慑作用，它能促使领导重视安全工作，提高职工的安全意识。安全检查要留意三戒：一戒虚张声势，走马观花，流于形式。二戒检查未始，电话先通，给基层充分“预备”时间，实况被掩盖，使检查发觉不了问题的症结所在，无法进行针对性的整改，埋伏更大隐患。适当搞些不事先通知的突击检查有好处。三戒奖罚不兑现，言行不全都，光打雷不下雨，蜻蜓点水，不了了之。要做到集中检查与平

7、常监督相结合，要警钟长鸣，常抓不懈，把“安全第一”，达标管理，落实到现场。 （4）坚持持证上岗，是增加安全员责任感，搞好安全生产的新举措。这不仅可以增加持证人员责任感，还可防止无证上岗和一本证书满天飞现象，促使企业重视岗位培训，加快培训进度，平衡各工种之间的比例关系。 （5）留意协调人与环境的关系，创造安全生产环境，是克服担心全因素的有效手段。每个工程的现场环境条件都不相同，造成安全事故的因素颇多，诸如设备状况，人的生理、心理状态，季节、气象变化，空气中的有害物质和噪音等，均能导致事故的发生。作为安全管理人员，对这些因素都要事先了解把握，并制订应付措施，化险为夷，给操创造一个舒适的生产环境。

8、4教育科研体系 （1）加强人才培训，提高职工文化技术素养，是实现安全生产的前提。有计划地对现有职工进行在职培训和脱产培训，以提高队伍的整体素养，通过培训、考试，并结合技能鉴定，发给相应的等级工资，以激发职工好学上进的积极性。 （2）积极研究和推广先进的施工工艺，努力研制先进的施工设备和设施，不断提高施工的机械化程度和安全等。 5设备保证体系 （1）加强设备管理，确保正常运转，防止事故发生。现代工程建设离不开各种设备和设施，利用现代化的设备和设施，不仅可以提高生产效率，改善劳动条件，也有利于安全施工。但假如哪一个环节不能满意安全生产的要求，也会造成事故发生，现场对未经检查验收合格的设备、设施不得投入使用，加强修理保养，定期进行