盘县煤矿安全生产责任体系实施方案的通知(五个全覆盖)

1、关于印发xx煤矿安全生产责任体系“五个全覆盖”实施方案的通知矿属各部门：为认真贯彻落实（盘安办发201529号）、市安办通201523 号关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意 见文件精神，进一步强化红线意识，全面夯实安全基础，结合本 矿工作实际，经研究，特制定xx煤矿安全生产责任体系“五个全覆 盖”实施方案。请各部门认真组织学习，遵照执行。具体内容见附件：1、xx煤矿成立安委会的决定；2、关于成立xx煤矿安全生产管理机构的通知；3、关丁加强xx煤矿安全基础管理工作的通知；4、xx煤矿安全生产公示制度；5、xx煤矿安全生产报告制度；6、关于加强xx煤矿应急救援工作的通知；7、x

2、x煤矿安全投入保障制度；8、安全隐患排查与整改制度；9、安全教育与培训制度；二o五年网月五日发至：各工区.科室.部门.存档。xx 煤字2015 54 号关于xx煤矿成立安全生产委员会的通知矿属各部门：为认真贯彻落实（盘安办发2015129号）、市安办通2015123号关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意见文 件精神，进一步强化红线意识，全面夯实安全基础，为满足工作的需要, 经矿委会研究决定，成立矿安全生产管理委员会，简称安委会。一、矿安委会组成人员。主任：（矿长）副主任：成员：安委会下设办公室在安全科，xx任办公室主任，负责对全市“五个 覆盖”活动h常事务，xx负责资料管理。

3、二、安委员工作职责1、认真贯彻落实国家、省、市、县煤矿安全生产的方针、政策和有 关法律、法规及政府部门安全生产工作部署。全面领导和管理全矿安全2、建立健全安全管理机构，配备安全生产管理人员。3、保证安全投入，及时解决安全生产管理中“人、财、物”问题， 严格落实煤矿安全生产主体责任。4、全面管理煤矿安全生产工作，分析和预测安全生产形势，制定、 实施安全生产规章制度、工作计划和工作措施。检查安全生产责任制的 执行情况，落实安全生产目标管理安全责任制考核工作。5、定期召开矿安全生产办公会，研究解决安全生产问题，督促落实 会议决定要求；协调并监督、检查本矿安全隐患排查整改工作。6、发布全矿安全生产信息

4、，配合、协助重大事故调查处理，自觉接 受地方政府和监管部门的指导与监督，及时完成提出的相关事项和处理 意见。7、负责落实煤矿全矿从业人员安全教育与培训工作。8、组织各部门贯彻执行安全生产法律和安全生产条件的安全监督管 理工作。9、组织、指导和开展安全生产方面的技改、经验交流工作。10、表彰、奖励全矿安全工作先进单位和先进人员。三、安委会相关人员工作职责一）主任（矿长）工作职责1、全面主持安委会工作，对煤矿的安全工作全面负责。2、督促传达贯彻中央和地方煤矿安全纶产法律法规及政府部门的t 作部署。3、保证本单位安全生产投入的有效实施。4、健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。5、建立、健全本

5、矿安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。6、督促、检查本矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7、组织制定并实施本矿的生产安全事故应急救援预案；8、及时、如实报告生产安全事故。9、组织制定并实施本矿安全生产教育和培训计划。10、定期召开安全工作会议，听取汇报，及时解决处理妥全生产重大问题。二）各副主任工作职责（一）副主任工作职责：（安全矿长）1、在矿长领导下负责安全管理、安全监察工作。2、认真贯彻落实“安全第一”、“以人为本”的安全工作方针，组织 制定、审批安全制度、防范措施、应急预案。主持召开安全工作会议， 矿长不家时，主持召开安全办公会议。3、负责各项安全管理制度

6、、措施的督促落实、严格考核。4、负责定期、不定期的组织开展安全检查活动，经常、全面排查矿 井安全隐患，落实隐患整改；负责公司、矿、政府、行业主管部门查处 隐患的督促整改与验收。5、协助矿长组织指挥事故救援，对危及安全生产和工作的隐患或突 发事件作出处置决定。6、负责上级安全检查的接待，以及政府及行业主管部门的衔接与材 料上报。7、对本矿安全生产管理人员、特种作业人员进行安全业绩考核，并 提出安全人事任免、奖惩建议。8、负责安全培训工作，制定安全培训和费用开支计划。9、按“四不放过”的原则，负责组织召开各类事故分析会，并形成 分析报告交矿班子审定。（二）、副主任（总工程师）工作责任1、在矿长的领

7、导下，负责矿井技术管理工作，对矿井的“一通三防” 管理、技术管理工作负责。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规程、 行业规范，执行上级关于安全生产的文件和规定、决议、决定。3、负责组织编制、审批工程设计、月度季度年度作业计划、作业规 程、安全技术措施，并认真组织实施。4、经常深入生产现场，检查、督促、指导作业规程、安全技术措施 在现场的落实。对生产过程中出现的问题与隐患，从技术上提出整治与 防范措施，并督促执行。5、负责“一通三防”技术管理，对“一通三防”工作负全面责任。 负责煤矿安全生产新技术、新方法、新工艺在煤矿的推广应用。6、负责组织地面、井下防治水计划和技术措施的

8、编制、实施，保证 矿井安全生产。7、协助矿长组织对事故的抢救处理，并参加调查、分析，提出处理 意见。8、负责技术资料的管理。建立完善技术档案，作到图纸、资料齐全。9、按政府及行业主管部门的要求，负责矿井相关图纸、资料的上报。 负责与政府及行业主管部门的衔接。（三）、副主任（生产矿长）工作责任1、在矿长的领导下，主持全矿生产工作，主管采煤、掘进、修理、 生产科，协管全矿安监科、通风科、机运科、通风队、机电队、运输队。 矿长不在家时，代理矿长主持全矿工作。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规 章、规程和上级安全生产文件及公司安全生产规章制度，按照“安全、 优质、高效”的原则

9、，完成原煤产量、进尺各项生产任务。3、对顶板管理工作负责，协助总工程师抓好“一通三防”、协助机 电副矿长抓好机电运输丁作。4、负责采、掘、修现场管理，将作业规程、安全技术措施落实到现 场。经常深入现场，了解和掌握情况，制止和查处“三违”，发现问题， 及吋采取消除隐患的措施。5、负责矿井安全质量标准化建设，组织制定矿井安全质量标准化建 设的规划、计划，并认真组织实施，不断改善矿井安全生产环境，努力 建设本质安全型矿井。6、负责采、掘、修工程质量的管理，定期、不定期的开展采、掘、 修工程质量的检查与评比，努力建设优良工程。7、负责煤质、井下物质材料管理，制定管理措施，加强现场监督检 查，提高煤质，

10、降低消耗。8、对煤矿采煤、掘进、修理队干及生产骨干进行考核，并向矿长提 出其人事任免、奖惩及制定薪酬分配方案。u!）、副主任（机电矿长）工作责任1、在矿长的领导下负责全矿的机电、运输工作。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规 章、规程、行业规范和上级安全生产规定，确保煤矿供电系统、提升运 输系统、供风供水系统、通迅系统、安全监控系统、瓦斯抽放系统、排 水系统等机电运输系统状态良好，安全可靠。3、经常深入现场，了解和掌握安全生产情况，强化机运安全生产现 场管理，制止和查处“三违”，及时消除隐患。4、加强机电、运输的现场管理，解决生产关键性技术问题，制定机 运设备、设施安装

11、改造方案，并组织实施与验收。搞好设备、供电管理 工作，做到设备安全可靠运转。5、抓好机电、运输员工的安全思想教育和安全技术培训，不断提高 员工的安全意识和技术索质。6、按照“四不放过”的原则，组织召开各种机运事故分析会，提出 处理意见，落实防范措施。7、定期开展、口常组织全矿机电系统的安全检查，及时消除运行故 障，防范事故隐患。8、协助矿长组织指挥事故救援，对危及安全生产和工作的隐患或突 发事件作出处置决定。9、对本矿生产工作负责人、特种工作人员进行安全业绩考核，并提 出人事任免、奖惩建议。（五）副主任（通防副总）t作职责1、协助总工程师搞好矿井通风、防尘、防火、防突及抽放技术工作。2、负责组

12、织编制、审批防瓦斯、防尘、防火、防突等安全技术措施。3、负责制订和督促落实矿井通风各项工作制度、技术管理和现场管 理制度；根据矿生产计划安排，及吋编报年度、半年度、季、月全矿各 阶段通风工作计划、总结并督促落实。4、负责全矿通风安全质量标准化管理，各种“一通三防”竞赛活动; 定期对活动开展情况进行检查和考评。5、负责全矿通风技术管理，制订方案和督促实施重大的矿井通风、 防尘、监测、瓦斯抽放工程的技术改造和t程项目的竣t验收；审查矿 井“一通三防”安全技术措施及工程设计，釆、掘工作面作业规程中“一 通三防”专门设计。6、负责组织大型通风系统的改造和调整，制订实施巷道贯通措施和 局部通风系统调整方

13、案，编报督促落实串联通风措施。7、负责全矿瓦斯管理，督促各项防瓦斯制度、措施的落实和实施， 编制瓦斯排放措施，建立瓦斯排放和盲巷管理台帐。8、组织“一通三防”隐患排查工作，及时检查和分析处理“一通 三防”隐患。9、负责全矿的防尘工作，落实防尘措施，检查防尘系统、设施及测 尘情况；制订全矿防尘达标计划。10、负责防治煤与瓦斯突出的工作，负责各种防突措施的编报、贯 彻学习和现场技术指导；建立防突管理台帐、预测预报台帐；及时整理 上报防突图纸、资料、揭煤竣工报告；督促执行“四位一体”防突措施, 检查防突措施的落实情况。11、负责井下防灭火工作：制订矿井防灭火措施和管理制度、确定 防灭火的技术和装备、

14、落实防灭火技措工程、检查防灭火的各项措施的 落实情况；12、负责全矿瓦斯监测的管理，制定监测装备的管理制度和使用管 理办法；检查监测装备的使用维护管理情况；组织监测装备的检验、调 试、维修、检校工作；负责自救器的管理工作；负责通风常规仪表的管 理。13、负责全矿的通风调度工作；按时审查全面、及时、准确上报有 关图纸、报表和资料。14、负责编制矿井灾害预防和处理计划中“一通三防”部分， 并督促计划中“一通三防”部分的落实情况。15、矿井发生瓦斯、煤尘、火灾事故吋参加事故抢救和处理工作； 对本业务范围内的事故和违章事件进行追查和处理。16、负责井下风量的测定和上报；负责通风“五图、五板、五记录、

15、四台帐”的建立和管理；建立“一通三防”各种措施的贯彻学习登记台 帐和仪器仪表管理台帐。（六）成员工作职责1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事 故应急救援预案。2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和 培训情况。3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4、组织或者参与本单位应急救援演练。5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进 安全生产管理的建议。6、履行各自的岗位安全生产责任制，认真落实主任、副主任和安全办公 会布置的各项安金工作任务。7、定期向分管领导汇报，及时完成分管领导交办的相关工作。二o五年四月五日主题词：

16、成立安全生产委员会 通知抄送：班子成员发至：各工区.科室.部门存档。xx煤字【2015】55号关于加强xx煤矿安全基础管理工作的通知矿属各部门：为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实 煤矿基础管理工作，落实煤矿安全牛产责任主体，满足安全生产需 要，特印发加强xx煤矿安全管理工作的通知，现通知如下：一、为满足煤矿安全生产作的需要，特成立安全管理工作领导小 组。组长：（矿长）副组长:成员：成立妥全基础管理工作小组：组长:副组长：成员：工作小组办公室设在安全科，xx主管矿井安全管理工作，xx任 办公室主任，负责安全管理日常事务，xx负责资料管理。二、工作职责1、认真贯彻落实国家、省、

17、市、县煤矿安全生产的方针、政策和 有关法律、法规及政府部门安全生产工作部署。全面领导和管理全 矿安全生产工作。2、建立健全安全管理机构，配备安全生产管理人员。3、建立健全安全生产责任制度、安全办公制度、安全目标管理制 度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全生产教育 与培训制度等基本制度。4、制定各级管理人员安全生产责任制、各工种岗位责任制、各业 务部门业务保安责任制、各工种操作规程。5、建立健全安全投入保障制度及安全费用的提取和管理制度， 做到专款专用，保证安全投入到位。6、定期召开矿安全生产办公会，研究解决安全生产问题，督促 落实会议决定耍求；协调并监督、检查木矿安全隐患排查整改

18、工作。7、建立事故隐患排查台账和匝人事故隐患信息档案，实行安全 隐患治理分级管理，重大隐患由主要负责人组织制定并实施治理方 案，限期整改，挂牌督办，一般隐患由专人负责，立即整改；隐患 整改实行“五落实”和闭环管理。8、建立完善安全生产技术管理制度，做到开工前有设计、有规 程、有措施。9、建立健全矿井通风、瓦斯抽采、安全监控、防灭火、供电、 排水、通讯等系统，确保系统可靠、合理。10、积极推广新工艺、新材料、新技术、新装备。淘汰落后装备、 设备，严禁使用非阻燃、非防爆型电气设备。11、强化现场管理，狠抓重点头面及关键作业环节的安全管理。 如巷道开口、工作面收尾、煤巷掘进工作面防突等。加强瓦斯治理

19、、 防突管理、一通三防管理和机电管理，消灭瓦斯事故。12、加强职工安全教育与培训，提高其安全意识、质量素质、操 作技能、应急处置能力；加强班组建设，促进安全质量标准化建设。13、搞好各种管理资料、建立各种台帐，存档和备查。二o五年四月五日主题词：关于 加强 安全管理 基础工作 通知抄送：班子成员发至：各工区.科室.部门.存档。盘县xx煤矿ilfxx煤矿安全生产公示制度为了进一步加大煤矿职工和社会群众对煤矿诚信建设的监督力度， 防止煤矿出现超层越界、隐瞒采掘作业地点、超能力、超强度、超定员 组织生产以及提供虚假情况非法违法行为发生，确保煤矿生产合法合 规，避免因违法违规生产发生安全事故，制定了煤

20、矿安全生产公示制度。一、公示内容1、具体批准开采煤层及工作面名称。2、各工作面的瓦斯、顶板、水害情况等情况。3、核定采区个数，实际采区个数及采区名称。4、核定采掘工作面个数，各采区实际采掘工作面个数及名称。5、煤矿核定人数，井下实际出勤人数。6、当月计划产量及上月实际完成情况。7、有无采掘工程对外承包。8、有无超层越界情况。9、有无隐瞒作业地点情况。10、其他违法违规情况。二、公示地点1、在井口附近醒日位置以牌板形式设置“安全生产公示栏”进行 公示；2、在盘县羊场乡安监站“安全安全生产正常情况公开公示”进行公 zjl o3、凡出现与公示内容不相符的违法、违规行为的，任何职工群众都 有权和义务进

21、行举报，矿举报电话：0858-xxxxxxx,内部电话：xxxxxxxxo三、具体要求：1、按照要求建立公示制度，公示牌板要设在井口检身处醒目位置。2、要明确专人进行管理，公示内容要及时变更。3、建立举报奖励制度，欢迎广大干部职工增强法律意识和自我保护 意识，对违法违规行为人胆举报，积极维护口己的知情权、健康权、生 存权，接到举报后，将对举报内容开展调查，对举报人保密，凡举报属 实的给予适当奖励。4、矿调度室接到电话后，立即组织人员进行侦查、核实，不得对举 报人打击报复，否则，-经查出将追究相关责任单位和责任人的责任。5、对查实的违法违规生产行为人和事件将依法严厉惩处，该处罚的-律按上限处罚，

22、该移交司法的将及时移交，绝不姑息。xx煤矿安全生产报告制度为认真贯彻落实（盘安办发2015129号）、市安办通2015123 号关于落实“五个围绕”全面加强和改进安全生产工作的实施意 见和中央、省、市领导同志重要批示指示精神，切实搞好我矿安 全生产报告工作，确保煤矿安全生产，制定本制度。一、报告的意义：实行煤矿安全生产动态报告制度，一是让集 团公司、监管部门及时了解、掌握本矿安全生产状况，有利于对煤 矿安全工作的正确指导和管理；二是有利于安全生产信息在集团公 司内部交流和共享；三是有利于加强员工安全教育和提高员工的安 全意识、质量意识；四是有利于安全管理。二、报告内容报告的内容：煤矿本日安全状

23、况、生产完成情况、井下瓦斯情 况、防治水、防灭火工作、重大事故隐患情况、生产安全事故、三 违处罚、安全亮点、安全、技术改造经验等。三、报告形式1、生产日报制。（表格形式）2、安全工产周报制。（文字、表格形式）3、安全月报制。（文字、表格形式）4、信息网互动。5、xx集团安全生产简报（内部）。6、短信、qq、微信等。7、黑板报。报告单位：集团公司、市县安监局、煤炭局、乡安监站等五、报告要求1、安全生产报告必须由专人负责，做到定时、定内容、定标 准、定呈报单位。2、报告必须能客观、公正、真实、准确地反映矿井安全生产 情况，不得瞒报、假报、迟报。3、编写文字报告要层次分明、语言简洁、重点突出，做到有

24、 分析、有比较、有措施建议；报表采用定型图表，使报表直观、简 单易懂，做到标准化、规范化。xx 煤字2015 56 号关于加强xx煤矿应急救援工作的通知矿属各部门：为认真落实安全生产责任体系，建立健全安全生产责任体系“五个全覆盖”，进一步加强煤矿企业生产安全应急救援工作，切实提高煤矿生产安全应急救援能力及应急管理水平，做到应急处置到位，特通知如下:一、工作口的围绕提升应急处置水平，强化能力建设。重点抓好xx救护中队装备管理、队伍建设、应急救援演练三项工作，把xx救护中队建设 成为一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。二、工作要求1、加强救护装备建设和管理。严格按照矿山救护规程对矿山 救护中队的要求配齐、配足器材和装备；严格按照技术装备维修保养的 要求，加强对器材和装备的日常检查和维护，保证在值班、待机时装备 100%的完好。2、加强队伍建设。严格