林业发展金融服务改革对林农营林的影响分析

1、    林业发展金融服务改革对林农营林的影响分析    任明兴袁宗珍摘要：为了促进林业生态文明建设，发展林业经济，我国逐渐推行了集体林权制度的改革，林业发展金融服务改革便是集体林权制度改革的重要内容之一。文章结合思南林业发展探讨林业发展金融服务改革对林农营林的影响，同时将目前思南地区进行林业发展金融服务改革的具体措施进行了陈述，并针对林业发展金融服务改革中的实际情况以及存在的问题进行了分析与探讨。关键词：林业发展；集体林权制度；金融服务改革；林农营林；林业生态 ：a：f326 ：1009-2374（2015）01-0007-02 doi：10.13535

2、/ki.11-4406/n.2015.0004本文首先对思南林业实行集体林权制度改革现状进行简单的介绍，并对该地区的林业发展金融服务改革情况进行探讨与分析，同时，对林业发展金融服务改革对林农营林的影响进行陈述，最后，根据改革的实际情况提出几点建议，优化林业发展金融服务改革，加快集体林权制度改革的步伐，使林农增收，改革得到实效。1 思南林业实行集体林权制度改革现状思南启动集体林权制度改革工作后，各林农纷纷要求并积极参与了集体林权制度改革的主体改革，在改革的过程中，认真执行和落实了国家就集体林权制度改革制定的政策以及技术规程。随之，启动了林业金融服务等一系列的配套改革。特别是林业金融服务这一改革为

3、林农经营者在林业产业发展和营林等生产中筹集资金给予了充分的支持与帮助，有效推动了当地林业经济的发展。2 思南地区林业发展金融服务改革情况思南根据国家推行的集体林权制度改革相关文件和要求，进行了林业金融服务改革，林农可根据林业经营实际情况和发展需求，通过抵押林权来获得营林资金，从而拓宽了筹资渠道，为发展林业经济赢得了有力保障，同时，加快了集体林权制度改革的进程。3 林业发展金融服务改革对林农营林的影响林农营林的内部因素是指林农经营者家庭人口特征、家庭收入情况等，而林业发展金融服务改革均会对林农经营者的家庭土地面积以及资金等产生极其深远的影响，它改变了林农经营者的个体资金以及社会支持林业生产资金情

4、况，提高了当地林业金融市场的发展速度。另外，林业发展金融服务改革有利于提高当地林农经营者的信贷资金金额，有利于林农经营者发展自身的林业与林下经济活动，大大提高了林农经营者的经济效益。4 林业发展金融服务改革的具体实施情况第一，思南地区林业与金融服务中心加强合作。首先，与金融服务中心签订投放林业经营资金的协议；其次，开展林权证抵押贷款试点，并提高对林农经营者贷款金额比例，同时，开辟多种贷款方式，以满足林农经营者的贷款要求。第二，积极建立林业贷款贴息制度，包括贴息范围、贴息率等，并制定出相应政策要求等，保障林农经营者的切身利益。第三，林业局与其他相关部门组成森林资源评估机构，为金融服务机构贷款业务

5、工作开展提供有力保障依据。5 思南地区林业发展金融服务改革存在的问题及对策思南地区林业发展金融服务改革对林业经营者有着极其重要的作用，林农可以通过抵押林木而获得经营资金，大力开发多种经营渠道，有效进行林业或林下经济发展活动，但是，林业发展金融服务改革中也存在着以下问题：5.1 抵押贷款中要求林农抵押林权证且提供担保人由于目前思南地区林业发展金融服务改革中要求林农在抵押林权证时，需要提供担保人。为此，很多林农经营者认为这一改革与农村信用社贷款形式一样，甚至金融服务抵押林权贷款利息要高于农村信用社贷款利息。5.2 没有完善的森林保险制度我国很多地区均得到了森林保险，并且制定了完善的保险制度，然而思

6、南地区的森林保险制度还存在着缺陷，森林保险不能够真正落实到实处，让当地林农经营者觉得切实利益没有得到充分的保障。5.3 林业资金贷款中需提供实物抵押林业金融服务中的林业资金贷款是一项刚启动的新服务，还处于摸索、探讨和总结经验的试验阶段，加上林农的思想意识和文化素质的差异等诸多因素的影响，使得金融服务部门在林农申贷林业资金贷款中需提供实物抵押。5.4 森林资源评估费用过高由于目前森林资源评估涉及到很多部门，森林资源评估费用过高，给林业金融服务的发展带来了一定难度。另外，当地森林资源评估机构资质水平有限，评估的结果与实际相差甚远，因此，得到的评估信息难以具有准确性和可靠性，造成当地林权贷款业务工作

7、正常开展有一定的障碍。综上所述，思南地区林业发展金融服务改革中存在着以上问题，为此，针对这些问题提出如下三点相应对策：第一，林业发展金融服务中心需要合理、适当地调整林权抵押贷款利息，开拓新的贷款方式，方便林农经营者进行林业或林下的经济发展活动。例如：林权抵押贷款与小额信贷结合的新型信贷方式，既解决了林农贷款难的问题，又为国家经济支出降低风险，因此，这种信贷方式值得在林业发展金融服务改革中推广与运行。第二，相关政府部门需要通过各种渠道来推进森林保险保费补偿，为林农经营者的切身利益提供有利保障，帮助他们抵御森林产业中的各种风险，增强他们的信心，同时，对森林保险投保方式进行不断创新，以行政单位组织形

8、式进行实现统一投保，提高当地林农经营者的参保率。另外，加强与先进林业发展地区沟通，积极借鉴他们的成功经验，结合自身发展特点来应用有效经营策略，加快当地的社会经济发展。第三，要提高当地地区森林资源评估水平，保障森林资源评估结果及评估信息的可靠性与准确性，为林业发展金融服务中心业务工作开展提供有力保障。6 结语本文以思南林业发展为例，将该地区实行集体林权制度改革的现状进行了分析介绍，并对思南地区林业发展金融服务改革情况及对林农经营者营林的影响进行了陈述与分析，另外，对林业发展金融服务改革实施具体实施情况及存在的问题进行了探讨与研究，最后，针对这些问题而提出了几点建议与对策，从而有效改善思南地区林业

9、发展金融服务改革现状，有效推动当地林业生态文明建设和林业经济的发展，同时，也希望我国林业生态文明建设和林业经济发展得更快、更好。参考文献1 刘承芳，张林秀，樊胜根.农户农业生产性投资影响因素研究对江苏省六个县市的实证分析j.中国农村观察，2012，5（4）.2 阿拉腾宝，陈丽，贺振平，李泽江.集体林权制度改革对西部森林防火工作的影响及对策a.第二届中国林业学术大会s7新形势下的森林防火问题探讨论文集c.2011.3 杨天柱，苗青，冯凯，马国丽.南阳市集体林权制度改革实践与思考a.第二届中国林业学术大会s1集体林权制度改革与科技支撑论文集c.2012.4 王晓然，闫玉福，闫玉信，何长敏.论林业科技在集体林权制度改革中的地位与作用a.第二届中国林业学术大会s1集体林权制度改革与科技支撑