水利工程合同管理中存在的问题探索

1、    水利工程合同管理中存在的问题探索    文景【摘要】在水利工程建设项目中，对合同的管理非常重要。合同管理对整个水利项目的施工质量、施工期和成本产生的影响非常大，也是一项必不可少的工作过程。且对施工企业的优势有着最直接的转变，因此现在越来越重视对水利建设的合同管理。水利工程项目是一项难度很大的技术工作，需要进行一系列的复杂的工作等才能密切合作與配合完成。水利工程建设企业在实施时要注意对工作当中的处理不松懈，最大程度的降低水利工程项目的建设成本，有效控制项目的施工进度，确保施工项目的质量，保证施工企业的发展和存活。【关键词】水利工程；合同管理一、水利

2、工程当中拥有的客观问题（一）在招标时，项目没有按照相关规定和标准进行，所以对后续的合同管理带来一些安全问题。随着中国改革的强化，目前水利水利工程市场规模化程度越来越高，但由于施工单位和业主利益矛之间存在问题，这些问题主要体现在上述合同中，如一些水利工程项目在投标时间内，采用更多施工单位，但是水利工程项目施工较少的特点，承包商要求较高的要求，使承包商按顺序能够赢得标准只能继续压低压力水平，所以承包商可能会受到一些额外的风险和负担，于是一些招标单位直接向中标价格下降，所以承包商可能会受到影响有一些经济损失。（二）然而许多承包商由于发展空间不足和经营压力较大，只有选择接受这些不合法的合同才能获得承包

3、商的水利工程项目。不仅如此，一些承包商为了能够获得承包工程的机会，以进行一些不公平的竞争，这可能导致施工单位管理能力较差的人中标，最终项目实施时间不能顺利进行，施工质量也小于相应的保护，在管理合同中将更加被动。二、水利工程合同管理存在的问题（一）对于水利工程项目合同管理体系的忽略，治理层级管理和授约管理体系不完善，水利工程治理合同不清楚和体系不执行，缺乏必不可少的检查和测评过程，缺少合同管理的公平监督和执行。（二）专门负责合同的员工对水利工程合同有关的内容了解的不够，职业广泛，对合同负责的员工的需求具有需要的专业能力和素养，法律常识和成本知识。许多水利工程建设体系，因为缺少特定的训练和合，水利

4、工程建设只是被视为交易工作。在合同违约的情况下，缺乏必不可少的法律支持。（三）合同文本使用的不规范，一些水利项目在签订合同时为了减轻业主的义务，不使用水利部制定“建设合同示范文本”，使用非标准的文本签订合同，存在较大的项目风险。有的甚至使用口头约定，待项目完成后再签订正式的合同，这样的合同没有很大的约束力，对合同双方都是一个隐患。（四）通过不正当竞争影响部分合同文件，承包商在签订过程中违规签字，形成非法合同。（五）水利工程合同履行情况效率不高，合同中的一些条款没有认真履行到位，自由改动合同条款或合同违约事情经常有发生。水利工程完成验收后，业主未及时拨付工程款，承包商也不及时向分包商结算工程款，

5、而业主却使用承包商没有依法竣工验收的工程，不符合验收标准，形成伪劣工程，对水利工程市场的后续发展造成了极大的影响。三、增强水利建设工程合同管理，确保市场行为（一）对水利工程建设方应重视合同机构的设立，合同集中处理，做好合同草拟，合同检查，合同授约，合同证明，合同履约检查等管理。（二）对合同的法规知识要了解，在制定合同时，合同条款如果没有仔细的审查与确认，尤其是违约条款，违反合同条件没有具体条款去执行，这就肯定引起合同纠纷。所以，在编制合同时，要严格检查，将合同当中的争议点，合同纠纷争降到最小，确保合同可以顺利实施。（三）为保证水利工程的实施必须增加合同违约条款，水利工程主管部门应将水利工程合同

6、的违约处理方法作为整治市场工作的必不可少组成部分。项目手续不到位的情况下，水利工程行政主管部门不得办理施工许可证。（四）执行水利工程建设的工作人员证书制度，对于水利工程建设合同管理队伍水利工程与合同管理人员训练，实施合同管理人员证书制度。最近，中国正式实行注册成本工程系统，成本工程师，重要任务是做好水利工程投资控制和合同管理工作。所以，对于在水利工程管理机构设立注册成本工程师的问题可以考虑，专门从事合同管理责任。（五）我国缔约方在执行合同方面为项目赔偿的知识不够，而对执行项目要求必有的知识和动机也存在不够。所以，对于赔偿的意识增加是承包商需要处理的事情。赔偿的依据水利工程施工的问题，然而水利工

7、程合同管理的持续也是赔偿。合同管理要求承包商要充分考虑没有优势的地方，尽可能的让合同利益最大化。实际情况，利用法律法规进行探讨，合理履行合同。这样对确保他们的合法权益更有优势，相对于企业而言，更重要的就是适应国际工程水利工程规范，以此来使水利工程更能发展。四、结束语水利工程建设合同管理是一个难度很大的工作，合同管理的优缺点对水利工程的进展有很大的影响，因此，在水利建设项目中我们须确保管理合同的公平性，使之顺利进行，相信对施工单位的保障也可以大大提高。参考文献：1吕兴旺.水利工程工程施工管理合同管理中存在的问题及对策a.河南省水利工程工程招标投标监督管理办公室、郑州市城乡水利工程委员会.责任与使命七省市第十一届建筑市场与