工程建设部工程质量事故应急预案

1、工程建设部工程质量事故应急预案质量事故应急预案一、适用范围：工程建设部所有在建工程二、编制fi的及说明：说明：本应急预案为针对质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安金事故，因此在 此特别声明，如在质量事故屮岀现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理，之 后方可以本预案对质量事故进行处理。编制目的：1）确保建筑物安全2）满足使用要求3）确保建筑物有一定的耐久性4）防止事故恶化，减少损失5）有利于工程交接验收6）防止事故再次发生根据工程建设标准强制性条文和建设丁程质量管理条例，为了落实工程施丁生 产活动屮的突发性事件，特别是重特大质量事故的应急救援，特指主本应急救援预案。其 目的在于保证质

2、量事故得到迅速分析处理，及时采取有效措施抢救人员和财产，防止事故 扩大，把事故损失降低到最低限度。二、危险性分析及质量事故等级分类：国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重 程度进行分类，其基木分类如下：1）一般质量事故：凡貝备下列条件之一者为一般质量事故a肓接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的；b影响使用功能和t 程结构安全，造成永久质量缺陷的。2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故a直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的；b严重影响使用工 程或工程接否安全，存在重大质量隐患的；c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。3）重大质量事故

3、：凡具备下类条件z者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。a工程倒塌或报废；b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上；c直接经济损失10万元以上。按国家规定建设工程重大事故分为四个等级。工程建设过程中或由于勘察设计、监理、 施工等过失造成工程质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故，或因工程质量达不 到合格标准，而需要加固、返t或报废，直接经济损失10力元以上的重人质量事故。此 外，由于施工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾覆，触电、火灾等造成建设工程 重人事故。建设工程重人事故分为以下四级：a凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级；b凡造成死亡10人以上29人以下或直接

4、经济损失100万元以上，不满300万元为二 级;c凡造成死广3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满 100万元为三级；d凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四 级。4）特别重人事故：凡貝备国务院发布的特别巫人事故调查程序暂行规定所列发生 一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及起以上，或其他性质特别严重，上 述影响三个z均属特别重大事故。5）直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。2三、紧急情况的处理程序和措施事故处理的一般工作程序事故调杳：初步调查：首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况，有无腐蚀性环境）、事故

5、发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，z 前是否对事故发半处做过处理，以及対图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、 施工日志等进行检查，z后进入详细调查。详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主耍内容有，结构实际状况，女口：结构布置、结构构造是否合理、连接方法是否正确和支撑系统 是否正常等。结构上部各种作用的调查，主要指结构上的作用及其效应，是否出现临时荷 载过人或在基坑周边堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程屮的各项数据记录、施工日志等。变形缝和裂缝观 测调查，主要为沉降观测记录、结构或构件

6、的变形观测记录，裂缝的形状与分布特征，裂 缝的宽度、3长度、深度以及z后的发展规律。在详细调查结束后进行补充调查。补充调查：补充调查需要做某些试验、检验和测试的工作，通常包括以下儿点：对有怀疑的地基迹行补充勘探：如持力层以下的地质情况；桩基工程中，原勘探孔z间 的地质情况等；测定建筑物中所用材料的实际性能：如取钢材、水泥进行物理实验、化学分析；在结构 上取试样，检验混凝土或砖砌体的实际强度；用冋弹仪、超声波和射线作非破坏性检验；载荷试验：根据设计或使用要求，对结构或构件进彳亍载荷试验，检查其实际承载能力、 抗裂性能与变形情况；较长时间的观测:刈建筑物已出现的缺陷（如裂缝、变形）进行较长时间的观

7、测检查， 以确定缺陷是否已经稳定，还是继续发展下去，并进一步寻找其发展变化的规律等。1、临时防护措施及实施：在处理严重的质量事故时，应及时判定其是否冇继续恶化的趋势，冇的甚至可能造成建 筑物倒塌或人员伤亡。一旦发现此类危险，应采取有效地防护措施，并立即组织实施。根据现场情况采収以下两种方法：防止建筑物进一步损坏或倒塌：-般的措施有卸荷与支护两种。如发现悬挑悬挑结构存 在冇断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撐；避免人员伤亡：当发现事故已经达到濒临倒塌的危险程度，在没有充分把握时，绝不采 取肓冃抢险支护，导致无谓的人员伤亡，当有此类情况出现时，应及时划定安全区域，设 置围栏，在确定

8、出合理的抢险方案前，防止人员进入。42、确定事故原因：事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理捉供必耍的依据，要分清事 故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重人事故的原因往往涉及到设 计、施工、材料制品质量和使用等儿个方面，在事故分析屮，必须全面顾及各项原因对事 故的影响，以便采取综介治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生的初始 点，如构件断裂始于裂缝，结构倒塌始于某跟柱的某个部位，原点的确定将肓接反映出事 故的直接原因。3、结构可靠性鉴定:结构可靠性鉴定应包含安全性、适川性与耐久性的鉴定，此项鉴定因涉及需要对结构进 行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应

9、联系设计院，对结构的可靠性进行验算。4、事故调杳报告：事故发生后第一吋间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应刈工程概况，主耍是 与事故有关部分的工程情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查屮的实测数据和各 种实验数据，事故原因分析，结构可靠性鉴定结果，事故处理的总见详细描述。5、处理前现场勘查：事故发生后应纟il织设计、施工以及上级部门有关人员，対事故现场现场进行实地勘察，重点是合适事故调查报告的冇关内容，此外还需确 定以卜-事项：a、査清是否留有隐患；b、勘查事故直接原因，确定事故性质；c、记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。6、

10、确定处理方案：根据事故调杳报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响结构可靠性的质量事 故，应联介设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对事故现场 确定临时支护、围护或临时处理方案。7、事故处理设计：此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，曲设让方根据调查报告及现 场勘查确定处理方案事故处理施工：事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规定进行，施 工时应注意一下几个方面:5认真复查事故实际情况，并采取相应对策；认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行深化设计方 案；加强施工检查；确保施工安全，事故现场有较多的不确定不安全因

11、素，同时有些需要拆除，因此在施工 时，项冃部安全部全程跟踪事故处理现场。8、处理效果检验：在事故处理完成后，对事故处理现场进行一系列的检验检测，如：钻心取样、超声波检 验等确保结构不留有隐患。9、事故处理结论：所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。四、项冃应急救援组织机构及英职责1、项冃救援应急组织机构为了加强对建筑施工质量事故应急救援工作的领导指挥与协作处理能力，特成立建筑施 工质量事故应急救援工作领导小组。由工程建设部侯军山副总经理任应急工作领导小组组 氏，质量管理处唐玉水处长、质量技术处李广胜处氏任副组长，质量管理处林宗恒、迟文 禄、纪红梅及现场项目部人员及各施工队伍、专业医疗人员

12、等人员为组员。应急救援领导小组的办公室设在项目会议室，当工地现场发个建筑施工安全事故或紧急 情况时，本应急救援系统将立即启动。领导小组成员必须迅速到达指定岗位，如果有因特 殊情况而不能及时到岗的人员，经组长同意，山其他组员递补。针对不同类型的事故隐 患，并结介项冃部各部门成员的专业职责等特点，本工程救援工作领导小组具体的应急组 织机构及人员安排及联络方式如下：组长：工程建设部副总经理(1) 全面负责应急处理i-作，领导应急处理的指挥和协调，对事故 处置迅速做出判断与决策；(2) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提 场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制：复查和评估事

13、故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过(4) 指导设施的部分停丄，并与领导小组成员的关键人员配合指挥1 确保任何伤害者都能得到足够的重视；(5) 决定在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务(6) 及时向上级安全主管部门报告重大伤亡事故应急处理工作;与 取得联系及对紧急情况的处理做出安排；在紧佥状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加2、应急职责序号姓名职务组织机构职务1仇徳华副总经理组1372陈耀发质暈管理处处长副组长1323倪豪杰质量技术处处氏副组长1874.顾耀飞质量控制人员组员1475施洪兴质量控制人员138.6各项1部施 工、技术人质量控制人员组员7季海峰协

14、调联络人员组w1538项目部后勤人员后勤保障人员抢险救灾人员组员9医护人员医疗救助人员组w副组质量管理处处长和质量技术处处g协助组u匚作，负责组织编写本项总体应急预案，提出抢险故扩大的临时应急方案和措施；(2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案缺陷；(3) 评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤，确保员匸的安全财产损失：(4) 审核各匸区、各部门编写的分项i】程安全技术交底资料，发生时为组怪决策提供技术支持；(5) 组织绘制事故现场平11 i图,标明重点部位，向外部救援机构捉救援信息资料；(6) 组艮不在施匸现场时代行组长工作。质蚩控制人员(1) 负责应急现场的直接指挥以

15、及组织应急救援方案的演练：负责组织业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾i作：(3) 负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急悄况下配合或替换与业救救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条的 现场，恢复生产。处理；负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救员与现场的所有 自救互救知识的培训教育，使每名从业人员都能够学握通畅呼吸 止血包扌l、骨折固定和搬运等急救技术，f解在可能出现的恶劣条 的方法。协调联络人员(1)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息 负责事故或灾害的紧急救险、救灾9处置悄况的通讯联络和指 证领导指挥机构与务成员之间，本单位与上级和周边单位之间(如 疗机

16、构)信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援12作：(3) 负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待,作 上的安抚工作：(4) 负责对外消息的发布与澄清；(5) 负责保险索赔事宜的处理，做好善后事宜；(6) 负责戒急过程的会议、记录与幣理，应急事件结束后向应急领 议记录报告。后勤保障人员(1) 负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组纟(2) 按照公司规定,建立安全管理专项资金帐户，负责安全号项资 付：(3) 为安全应急处理及时提供资金；(4) 对通讯设施定期不定期进行检查与维修，保持通讯设施和设备4抢险救灾人员(1)在第一时间内组织施i】现场安全抢险救灾匚作并及时报告

17、应急 启动应急管理预案；负责组织医疗人员对事故现场伤员的临时抢救和临时处置，并 护送重伤员到相应的医疗机构治疗；(3) 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复(4) 负责组织调查事故经过，査明事故原因，提出防范措施并提出 的处理意见；(5) 应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。(6) 事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害 负责保护现场、组织人员对事故现场照相与图纸的测绘；(8)负责维持秩序、疏通交通等i】作；协助、配合政府有关部门对 理。医疗救治组：具冇独立处理各种以外伤書事故经验的右中级技术职 担任负责人，人员3人。负责在外部救援机构未到达前，

18、对受害咅进行必要的抢救(如人l 血、防止受伤部位受污染等)。五、质量问题预防、分析与处理10序号质量事故现象及潜在险悄及分朮模板、钢筋及混凝土方面>1混凝一上麻面掉 角蜂窝露筋和 空洞混凝上灌注高度高，大于5m；灌注浦 厚,捣固不严,施匚时未用振捣棒;接处的设计净距小。2混凝土施工缝处理不为施匸缝留在梁端剪力最大部位；施1 强度等级显然不满足设让要求，严重 剪能力和粘着力强度；新旧混凝土无:3混凝1:碱骨料露天堆场钢筋混凝上柱的混凝土保12反应落，后浇部位钢筋未采用有效保障扌吕 露天。4钢筋配置不当受力筋放错位置；多排钢筋放置对j3ei左l 5梁根断裂事故混凝土实际强度试验资料不全：挑竦

19、 钢筋移位；悬挑部分比设计要氏；® 重加大；拆模时间过早。6腹梁裂缝设计无弯起钢筋，箍筋断面及数量均 凝土强度达不到设计要求。仃殓柱偏斜柱筋及钢柱吊装安装后没有认真校正8楼板开裂混凝土施匸浇筑过程中控制不到位, 筋间距大等。139框架梁开裂混凝上收缩；施i】图漏画附加的横1砖砌体方面：（灰砂砖、栓加气块）1通缝上下灰缝间距小于2. 5cm或小于1/32灰缝厚薄不均未按规范要求施！：，操作马虎.砂浆强度不稳定材料计暈不准，搅拌不均，掺合料彳作、养护不符合规范要求4墙体拉结筋未设或不方便设置旳拉结钢筋漏设或设计变更时不易设看5墙体变形垂直度平整度偏差过大层高过高（4m）或一次性砌筑高度起

20、端未拉横行、纵向通线6墙顶塞缝不严墙体高度方向未试排列、顶缝留置迟或未在灰缝完成变形片u塞缓六、重大质量事故隐患及应急措施:（一）遵循原则：因出现重大质量事故的原因往往比较复杂，因此在处理此类事故时，必须遵循一下原 则：1、事故发生后，应第一时间采取防护措施，包括加固、维护或者拆除等；在放生事故时，如相邻结构正在施工，必须暂停所有工序，以免造成不必要伤亡。2、事故发生后，应第-时间通知上级部门及设计院，共同商议应对措施，切不可肓fi组织抢修。3、要及时确圧事故的影响范i韦i和性质。某个构件或某一跨板的质量事故经常不是其单独存在的问题，应及时分析其相邻构件将产生的影响，以及及时联合设计分 析事故

21、原因，以便在随后采取有效的处理措施。4、修复工程必须要求设计院的正式图纸，切不可盲目施工。5、同时应按照本应急预案说明部分，如发生安全事故，应首先按照安全事故应急预案采取相应措施，z后方可按照木预案采取措施应对质量事故。（二）、裂缝质量事故应急预案：因大梁大柱产个裂缝原因很多，故在此只対影响结构可靠性的裂缝采取应急措施。1、危害严重的裂缝及其特征：钢筋混凝土结构或构件断裂有弯曲断裂、剪切断裂、受压后劈裂、锚固断裂、扭曲断裂及压杆失稳断裂等6种。可能引起梁、板、柱、框架等构件断裂或倒塌 的危害严重的裂缝主要有以下儿类：1）柱：4、出现裂缝、保护层部分剥落、主筋外露。b、-侧产生明显的水瓶裂缝，另

22、一-侧混凝土被压岁，主筋外露。c、出现明显的交叉裂缝。3）墙：墙屮间部位产生明显的交叉裂缝，或伴有保护层脱落。梁：a、简支梁、连续梁跨中附近的地而出现横断裂缝，其一侧向上延伸达141/2梁髙以 ±或其上面出现多条明显的水平裂缝，保护层脱落，下面伴冇竖向裂缝。b、梁支承部位附近出现明显的斜裂缝，这是一种危险裂缝。当裂缝扩展延伸达到1/3梁高以上时，或出现斜裂缝的同时，受压区还出现水平裂缝，则町能导致梁断裂而破坏。c、连续梁支承部位附近上囱出现明显的横断裂缝，其一侧向下延伸达1/3梁高以上；或上血出现竖向裂缝，同时下谢出现水平裂缝。d、悬愕梁固定端附近出现明显的竖向裂缝或斜裂缝。4）框架

23、a、框架柱与框架梁上出现的与前述柱及梁的危险裂缝相同的裂缝。b、框架转角附近出现的竖裂缝、斜裂缝或交叉裂缝。5）板a. 岀现与受拉主筋方向垂玄的横断裂缝，并向受圧区方向延伸。b、悬挑板固定端附近上面出现明显的裂缝，具方向与受拉主筋垂直。c、现浇板上面 周边产生明显裂缝，或下面产生交叉裂缝。除上述这些危害严重的裂缝外，凡裂缝宽度超过设计规范的允许值，都应该认真分析， 并适当处理。2、应对措施：出现以上危害严重的裂缝问题时，项li部在事故进一步恶化前在应急小组的带领下立即 对这些部位进行加固处理，主要的措施为对构件或局部框架进行支模冋顶，支模体系按照 高支模满堂脚手架方案布置，同时应分析其危害是否会影响到周边构件，需要时，对周边 构件也要冋顶；脚手架范围应在出现事故的构件周围放人35肌对于已经有支模架的构件产生以上裂缝，则项目部立即组织对支模架进行加固，具体加 固方案有技术部确定，如事态紧急，则将原有脚手架的横杆、立杆直接加倍处理。在维护工作同时，项li部立即联系设计院及上级部门，对事故现场勘杳，在确定了事故 原因后，由设计院提出加固方案后，